【发展建言】推动新材料产业提质增效

　　魏晓蓉

　　新材料产业是国家重要的战略性新兴产业，在保障产业链供应链安全稳定、壮大经济发展新动能、构建现代化产业体系、推动经济高质量发展等方面具有重大战略意义。甘肃作为全国重要的原材料工业基地，具备发展新材料产业的独特资源禀赋与坚实产业基础。近年来，我省抢抓新材料产业发展机遇，聚焦先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料三大领域，全力打造全国重要的新材料产业基地。“十五五”时期，我省要持续以强链补链延链、集约集聚发展、区域协同联动、完善创新生态为重点方向，系统施策、精准发力，推动全省新材料产业实现更高质量发展。

　　锻造延伸链条，构建现代化产业体系。继续实施强工业行动，聚焦新材料产业的优势特色领域，强龙头、补链条，以“链长制”为抓手，构建自主可控、安全高效的现代化产业体系，全力推动全省新材料产业进一步上规模、上水平。重点围绕有色金属新材料、新能源电池材料、钢铁新材料、石化化工新材料、半导体新材料、稀土功能新材料、凹凸棒石新材料等优势特色产业链，精准绘制产业链全景图、技术路线图、产品应用领域图和区域布局图，精准识别缺失环节、薄弱环节和关键瓶颈，开展靶向招商与强链补链行动，重点引进产业领域的龙头企业和隐形冠军，加大力度实施“专精特新”中小企业培育计划，积极推动中小企业融入链主企业供应链体系，通过锻造延伸产业链，构建现代化产业体系，做大、做多、做强全省新材料产业。

　　优化空间布局，推动产业集中集聚发展。面向全球新材料产业趋势，瞄准世界先进水平，合理布局与甘肃产业基础、资源优势、科技创新优势相适宜的创新平台、发展领域和产业链条。加强重点产业集群支撑力度，加大土地指标、能耗指标向重点区域、重大项目的倾斜力度，积极引导创新资源、人才、资本、企业等关键要素向优势区域集聚。推动优势产业、优势企业集团化经营、规模化发展、集中式布局，加强对龙头企业、主导性企业及关键配套企业的布局引导。提升“一核”创新研发能级，强化兰州的核心研发和总部经济功能，兰州新区、白银聚焦成果转化和高端制造，共同打造国家级新材料技术创新策源地和高端制造基地。做强“一带”应用制造能级，依托有色金属基地和新能源基地，打造从“材料—电芯—电池—回收”的新能源电池全产业链集群，大力发展风电、光伏装备配套新材料，让新能源产业与新材料产业双向赋能。激活庆阳（石化新材料）、天水（电子封装材料）、金昌（镍钴新材料）、平凉（绿色建材）等地区的“多点特色”支撑，立足各自资源禀赋和产业基础，建设特色鲜明、优势互补的专业化产业园区，避免同质化竞争。

　　增强产业黏性，提升融通合作发展水平。促进产业链上下游融通发展，鼓励行业龙头企业联合相关中小企业开展通用技术的合作开发，推动大中小企业形成创新协同、产能对接、产业链供应链互通互融发展局面。推动区域间成立产业合作平台，鼓励相关产业园区和链主企业合建专业化服务平台，积极促进上下游企业开展长期战略合作。推动相邻区域联合拓展应用场景和市场，鼓励产业链上下游企业抱团出陇出海，共同为目标客户提供整体解决方案，携手开拓国内外市场。大力促进数字经济与新材料产业融合协同发展，支持先进数字经济平台企业推进全省新材料产业的数智化改造，强化数字化平台与产业集群、产业园区的互动发展，全面提高人工智能技术在全省新材料产业的创新应用水平。

　　培育创新生态，提高创新发展水平。充分发挥创新平台汇聚创新要素、促进科技成果转化、推动产业优化升级的重要作用。聚焦新材料产业创新发展重大需求，加快补齐与我省新材料产业链相关的核心关键创新平台的短板与不足，整合产学研、上下游创新资源，组建协同创新中心和新型研发机构，支持和鼓励重点企业加强技术攻关，推动全省各类产业创新平台协调布局、有序衔接，积极构建科技创新与新材料产业协调发展的桥梁与纽带，不断增强新材料产业关键环节创新引领力。提升创新平台辐射能力和服务能力，建立大型科研设备、科研仪器、科技文献资源协调共用平台，健全科技要素开放共享机制，积极推动重要创新平台向企业开放。由政府牵头，联合龙头企业、科研院所，共同投资建设甘肃新材料中试研发与成果转化基地，采取“平台+公司”的市场化运营模式，通过提供通用性强、专业性高的中试生产线、检测设备和专业团队，为科研成果提供概念验证、中试熟化、工业验证等全链条服务，降低企业科创成果的转化风险和成本。支持金川集团、酒钢集团、兰石集团等龙头企业联合上下游企业和科研院所，组建实体化运作的创新联合体，共同开展关键技术攻关，形成“风险共担、利益共享”的紧密合作机制。实施新材料特殊人才计划，设立省级人才专项，培育和引进一批懂产业懂经营懂技术的通用人才，提升全省新材料产业的培育与治理能力；同时在全球范围内精准引进顶尖创新团队和产业领军人才，强化职业教育与产业需求的对接，培育大批能满足精密制造、智能生产要求的高技能技术工人，全面加强人才资源对新材料产业的创新驱动力度。

　　作者为甘肃省社会科学院生态文明研究所研究员，省政府参事