【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】坚持厉行法治 维护公平正义 加力建设更高水平法治漳县

　　漳县县委书记、县委全面依法治县委员会主任 王亚伟

　　漳县深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，为奋力谱写中国式现代化漳县篇章提供坚强法治保障。

　　强化党的领导，推动法治建设“机制化”。一是深学细悟强思想。始终把学习贯彻习近平法治思想作为法治建设首要任务，严格落实“第一议题”制度和会前学法制度，专题学习宪法、民法典等法律法规，引领全县各级党员干部自觉尊法学法守法用法。二是高位推动促落实。健全完善县委法治建设议事协调机构设置和运行机制，定期召开县委全面依法治县委员会会议，专题听取工作汇报，系统谋划制定《漳县法治建设“一规划两方案”》《漳县全面深化法治领域改革实施方案》《漳县法治化营商环境全面提升年行动实施方案》等文件，高质量推进法治为民办实事项目40件，实现法治建设整体统筹、重点攻坚、协同落地。三是扛牢责任严履职。坚决扛起法治建设主体责任和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期研究部署推动法治改革、基层治理、主动创稳等重点工作。从严执行党政主要负责人年终述法、国家工作人员学法用法等制度机制，13个乡镇、25个县直部门每年公布法治政府建设年度报告，国家工作人员参加学法考试2.6万人次，各级党政主要负责人述法实现全覆盖。

　　注重公平正义，推动执法司法“规范化”。一是严格规范行政执法。全面落实行政执法“三项制度”，行政执法人员轮训3020人次，换发执法主体资格证书59张、执法人员执法证690本，不断提升执法队伍专业化水平和规范执法能力。高质量受理办结行政复议案件94件，依法化解行政争议。深入开展规范涉企执法专项行动，系统梳理涉企检查事项505项、执法事项2186项并向社会全面公示，重点整治涉企违规检查、重复执法等问题，切实减轻企业负担。二是强化执法司法监督。协同推进刑事检察、民事检察、行政检查、公益诉讼检察，办理各类检察案件2111件，监督立案7件、撤案15件，法律监督质效持续提升。依法维护弱势民事主体合法权益，办理支持起诉案件59件，追回拖欠工资及赔偿款97.9万元，切实守护群众利益。推进虚假诉讼领域深层次违法行为监督活动，办理虚假诉讼案件15件，有效维护司法公信力。三是深化司法改革创新。落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革，完善执法司法衔接机制，实现刑事案件律师辩护全覆盖。推进“执行规范化建设年”行动，审执结各类案件1.45万件，服判息诉率和群众满意度双提升。深化执破融合，执行案件结案率达97.78%，执行到位金额6.4亿元，清收处置不良资产6095.97万元，司法质效持续提升。

　　严格程序标准，推动决策治理“法治化”。一是拓宽民主立法渠道。健全基层立法民意收集机制，引导社会各界积极建言献策，有效拓宽民众参与立法途径。设立基层立法联系点4个，立法联络点28个，征集立法意见328条，配合市人大常委会完成《岷县当归发展保护条例》等立法辅助工作。二是严格行政决策程序。建立重大行政决策规范化、标准化制度体系，严格落实重大行政决策目录清单制度，按年度公布县人民政府重大行政决策事项目录。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，建立多维度审查联动机制，重大行政决策和政府合同合法性审查率达100%。三是加强文件规范管理。建立行政规范性文件“三统一”制度，加强行政规范性文件全流程监管，严把制发、审查、备案关口，制定备案行政规范性文件12件。坚持定期评估、专项审查与即时清理相结合，依法废止行政规范性文件14件、修订2件，行政规范性文件管理更加规范有序。

　　坚持法治为民，推动法律服务“普惠化”。一是深化法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制，精心承办“百场法治大宣讲”活动，常态化开展法治宣传活动820场次，推动全县88名法治副校长开展法治讲座660场次，法治宣传覆盖面持续扩大。推出“漳县司法”直播间，开展直播16次，制作发布普法短视频、微动漫50余个，提升群众法治知晓率和参与度。二是提升法律服务质效。完成国资律师事务所改制工作，巩固基层律师力量。深化法律援助惠民行动，近4年来累计办理农民工欠薪法律援助案件875件，追索劳动报酬1000余万元。组织16名执业律师下沉乡镇，开展逢集日“坐班”服务，提供村（社区）治理法律意见15条、群众法律咨询3100余人次，切实打通法律服务群众“最后一公里”。三是夯实基层治理基础。探索党建引领“微网实格”治理体系，推行“制度化+网格化+智慧化”治理模式，实现县乡综治中心规范化实战化运行。坚持新时代“枫桥经验”，深化“三调联动”机制，推进信访工作法治化，培育法律明白人1259人、人民调解员930人，排查调处矛盾纠纷1.3万起，筑牢基层社会治理平安稳定防线。

　　迈上新征程，漳县将以更高标准深化法治建设、更实举措优化法治服务、更严要求锻造法治队伍，奋力开创全面依法治县新局面，为“十五五”开好局、起好步提供坚实法治保障。