甘肃省人大常委会2025年备案审查工作成效显著 八大举措推动法治建设再上新台阶

　　西北角·中国甘肃网记者 程健

　　2025年，甘肃省人大常委会备案审查工作，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕“有件必备、有备必审、有错必纠”的工作要求，依法履职尽责，稳妥开展规范性文件备案审查，持续推动备案审查工作取得新进展。近日，省人大常委会法制工作委员会备案审查处处长郑泽席就2025年全省备案审查工作情况接受了记者采访，详细介绍了全年工作成效与下一步计划。

　　郑泽席介绍，2025年全省备案审查工作重点开展八方面工作。规范落实“有件必备”，2025年，共收到报送备案的各类规范性文件68件，各报备单位依法及时规范履行报备义务；主动践行“有备必审”，对报送备案的规范性文件全面进行主动审查，做到应审尽审，从审查情况看，有关制定机关依法开展规范性文件制定、修改、废止等工作，总体与国家法律、行政法规、本省地方性法规保持一致，符合党中央重大决策部署和国家重大改革方向，规范性文件质量和水平进一步提高；坚决落实“有错必纠”，健全纠错工作机制，督促相关单位修改废止问题文件，确保整改实效。

　　在制度落地方面，甘肃省贯彻落实立法法、监督法、全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定，加强《甘肃省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》的宣传解读。健全规范性文件数据库制度，制定出台《甘肃省法规规章规范性文件数据库管理办法》。落细备案审查年度报告制度，在实现全省各级人大常委会每年听取和审议备案审查工作情况报告全覆盖的基础上，推动市县人大常委会提升报告质量，突出制度创新和工作重点，全面展现年度备案审查工作，杜绝工作报告“走形式”“走过场”。

　　同时，深化规范性文件巡回指导审查。针对市县两级人大常委会备案审查机构不全、力量不足、经验缺乏的现实问题，持续推动规范性文件巡回指导审查，在连续两年探索实践基础上，先后对2市及所属7个县级人大常委会备案的12件规范性文件提出了指导性审查意见，指导和推动市县两级人大常委会把巡回指导审查向乡镇（街道）延伸拓展。

　　扎实开展法规专项清理，组织开展民营经济促进法涉及地方性法规集中清理。持续推动法规动态清理，发出动态清理提醒函2件。对清理出需要修改或者废止的地方性法规，持续跟进督促，转化清理结果，确保法规清理工作不留尾巴、取得实效。

　　按照全国人大常委会法工委相关要求，省人大常委会确定庆阳市、敦煌市为规范性文件规范化和乡镇备案审查试点单位，创新性开展试点工作。其中，庆阳市人大常委会出台《庆阳市规范性文件管理办法》，实现规范性文件全生命周期监督管理，推动乡镇（街道）规范性文件备案审查从“破题开局”迈向“稳步推进”，其经验做法被全国人大常委会法工委备案审查工作简报刊载；敦煌市人大常委会通过试点工作，推动全市乡镇全面开展规范性文件集中清理和备案审查，实现该项工作常态化、规范化开展。

　　省人大常委会持续加强备案审查能力建设，通过优化增加规范性文件制发机关文件入库管理账号，举办全省地方立法实务暨备案审查工作培训班。坚持备案审查与立法联系点相结合，对有关直接涉及人民群众权利义务的规范性文件，征求立法联系点意见建议，通过备案审查工作弘扬法治精神、回应社会关切。发挥甘肃省规范性文件备案审查研究中心、备案审查专家组理论优势，发挥高校理论研究阵地优势，支持甘肃政法大学成功举办第三届规范性文件制发与备案审查黄河法治研讨会，支持西北师范大学、甘肃政法大学开设备案审查课程，参与实务课程教学，从学科建设方面推动备案审查工作。

　　谈及2026年工作，郑泽席表示，省人大常委会将深入践行全过程人民民主重大理念，加强备案审查制度和能力建设，在固化备案审查模式上下功夫，持续推进全省备案审查工作协同发展，推动备案审查工作再上新台阶。