【两会聚焦】实招硬招优环境 精准赋能促发展

【专题】2026全国两会

　　原标题：【两会聚焦】实招硬招优环境 精准赋能促发展

　　新甘肃·甘肃日报记者 曹立萍

　　政府工作报告提出，持续打造一流营商环境，更好支持企业安心经营、高质量发展。这一部署，为我省持续优化营商环境指明了清晰路径，进一步坚定了全省上下加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章的信心与决心。

　　连日来，我省广大干部群众围绕政府工作报告，紧密结合各自岗位职责，聚焦如何持续打造一流营商环境谈认识、说体会、亮举措。大家一致表示，将认真落实政府工作报告要求，拿出更多实招硬招，不断提升市场化、法治化、国际化营商环境的成色与质效，为各类经营主体厚植投资兴业沃土。

　　创新服务打造营商品牌

　　近年来，全省上下锚定“西部领先、全国靠前”营商环境建设总目标，接续实施优化营商环境“攻坚突破年”“提质增效年”“全面提升年”三年行动，全省营商环境得到结构性重塑、系统性优化、整体性提升，如期实现“西部领先、全国靠前”战略目标，为全省经济社会高质量发展注入强劲动能。

　　站在新起点，我省如何持续打造一流营商环境？

　　“我们将聚焦政府工作报告要求，立足兰州新区发展实际，深入开展‘营商环境创一流’行动，持续擦亮‘新事心办’营商品牌。”兰州新区政务服务和营商环境局局长赵宇宁表示，将全力营造鼓励诚信、保护合法、无事不扰、有需必应的服务生态，主动融入全国统一大市场建设，坚决清理妨碍公平竞争的政策措施，在体制机制、财税金融、规划国土等关键领域深层次破障，让制度供给成为兰州新区发展的核心竞争力。

　　白银市营商环境建设局局长何清表示，白银市将聚焦企业所需所盼，深入开展“营商环境创一流”行动，全力推动政策迭代升级，确保红利直达快享；深化数智赋能，推进“高效办成一件事”，提升“AI+政务”服务效能；强化法治保障，规范涉企检查收费，依法保护企业家合法权益；优化涉企服务，以“有感服务、无感监管”为企业松绑减负；强化要素保障，推行“一企一策”精准供给，助力企业扩能增效；打造“诚信白银”品牌，营造重信守诺的市场生态，让企业安心经营、放心投资、专心发展。

　　分类施策激发市场活力

　　个体工商户是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，在稳增长、促就业、保民生等方面发挥着独特的重要作用。它们如同经济的毛细血管，其健康程度直接关系到市场活力的整体提升。

　　为全面推动扶持个体工商户健康发展，2024年，省市场监管局联合16部门印发《甘肃省个体工商户分型分类帮扶培育工作实施方案（试行）》，制定分型工作基础标准，通过数据共享搭建系统，针对不同类型的个体工商户配套对应的帮扶政策。

　　“我们将认真落实政府工作报告要求，立足个体工商户点多面广、利益诉求多元的实际，根据经营规模、经营特点等，扎实推进分型分类精准帮扶，有力推动提升我省个体工商户发展质量。”省市场监管局登记注册局副局长张斌说，甘肃市场监管部门将着眼个体工商户持续健康发展，分型提供差异化帮扶，分类发挥示范带动作用，聚焦个体工商户全生命周期发展特点和突出诉求，加强政策精准供给和梯次帮扶培育，不断提升个体工商户的稳定经营能力、延长生存周期，提高总体活跃度和发展质量，更好发挥个体工商户在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面的重要作用。

　　金融活水是滋养市场主体不可或缺的重要力量。中国农业银行甘肃省分行党委书记、行长吴岗表示，农行甘肃省分行将紧扣全省发展大局，持续深化银政企合作，强化数字金融赋能，优化信贷流程、大力推广“微捷贷”“快捷贷”“链捷贷”等线上普惠金融产品，着力降低融资门槛、提升普惠金融覆盖面、可得性与满意度。聚焦小微企业急难愁盼开展靶向纾困，做精做优“陇原（金城）惠商贷”特色金融产品，精准对接个体工商户与私营业主融资需求，以更有力度、更有温度的金融服务，持续提振经营主体发展信心，为全省经济社会高质量发展注入强劲金融动能。

　　制度保障护航民企发展

　　近年来，全省上下全力以赴推动各项促进民营经济发展壮大的政策措施落地落实，助力全省民营企业承压而行、民营经济质效齐升。数据显示，2025年，全省民营经济增加值5990.7亿元、同比增长6.2%，占地区生产总值比重达到43.7%、较上年度提升0.3个百分点；全年新增民营企业2.6万户，现有民营企业65.37万户、占全省企业比重的93.02%。

　　“政府工作报告为我们支持民营企业发展提出了新要求，更明确了方向。”省发展改革委民营经济发展局局长盛旭琴说，《甘肃省实施〈中华人民共和国民营经济促进法〉办法》已于2026年1月1日正式施行。下一步，将进一步聚焦短板、突破难点，坚定决心、狠抓落实，全力做好国家《民营经济促进法》和我省实施办法宣传解读工作，引导企业进一步用好用足《民营经济促进法》及我省实施办法，有力有效保障民营企业和民营企业家合法权益。开展民营经济助力护航行动，进一步健全完善民营企业科技、产业、金融等领域支持政策，切实把制度优势转化为发展动能。持续畅通与民营企业常态化沟通交流和解决问题渠道，全力以赴推动全省民营经济持续、健康、高质量发展。

　　制度的温度，企业感受最为真切。“政府工作报告关于完善民营经济促进法配套法规政策的部署，进一步坚定我们民营企业的发展信心。”甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光说，企业落地兰州新区以来，在良好营商环境滋养下，实现了当年签约、当年建设、当年投产的“海亮速度”。目前年产9万吨高端铜箔全面达产，近三年产值年均增长高达191%，2025年成功实现产值、营收“双50亿元”的历史性突破，预计2026年双指标增速将继续保持30%以上的强劲势头。

　　王树光表示，甘肃海亮将紧扣全省新能源产业发展布局，坚定不移走高端化、智能化、绿色化发展之路，持续加大投入，年内实现二期3万吨铜箔产线全面投产，进一步扩大产能优势。强化创新驱动，深化数字化转型，全力打造全球一流的电解铜箔研发制造基地，同时，勇担链主责任，充分发挥龙头企业的带动作用，以商引商、以链聚链，吸引更多新能源产业链上下游的优质伙伴企业集聚甘肃。