让婴幼儿托育“有处托、托得起、托得好、放心托”

　　在政协兰州市十五届五次会议上，民盟兰州市委员会与市政协委员马静不约而同将目光投向3岁以下婴幼儿的托育服务，分别提交《关于系统构建普惠托育服务体系，助力兰州生育友好型城市建设的提案》和《关于提升兰州市婴幼儿普惠托育服务供给水平的提案》，共同为破解托育难题、实现“有处托、托得起、托得好、放心托”建言献策。

　　两份提案均指出，当前我市普惠托育服务面临供给不足、结构失衡、质量参差、费用高昂等问题。民盟兰州市委员会在提案中分析，托育服务人才匮乏、行业标准有待完善、监管体系仍需加强等问题制约着托育服务体系的健康发展。马静在提案中进一步指出，可选择、可承受的优质托育机构较少导致“入托难”，托育机构因运营成本较高导致收费偏高造成“招生难”，托育应有的基本公共服务属性体现不明显，行业发展环境短板明显。

　　针对如何实现“有处托”，提案强调规划引领与多元供给。民盟兰州市委员会建议，将托育服务设施建设纳入国民经济和社会发展规划、城乡公共服务设施建设规划及城镇住宅小区配套建设规划，严格落实与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。同时，大力发展多元托育模式，包括推动“托幼一体化”、鼓励“单位自办托育”、推广“社区嵌入式托育”，打造“15分钟托育服务圈”。马静建议，鼓励社会力量投资普惠性托育服务，支持有条件的单位为职工提供福利性托育服务，制定出台家庭托育点管理办法，鼓励有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。她特别指出，加快出台兰州市“一老一小”整体解决方案，实施普惠托育专项行动计划，明确将小区配建的托育设施纳入开发商无偿移交的公建配套设施范围。

　　在“托得起”方面，提案聚焦降低家庭负担与机构成本。民盟兰州市委员会建议，尽快研究制定我市普惠性托育服务收费标准及指导意见，建立分级分类的收托运营补助制度，并探索发放“托育补贴券”。同时，在场地租金减免、税费优惠等方面对普惠托育机构给予实质性支持，有效降低其运营成本。马静建议，应有效降低托育机构的运营成本，探索公共物业以减免租金方式用于普惠托育服务，加大财政支持，并支持保险机构推出面向托育服务的产品。

　　为实现“托得好”，加强专业人才队伍建设是关键。民盟兰州市委员会建议，加快专业人才培养，鼓励和支持本地职业院校开设婴幼儿照护相关专业，与托育机构合作建立实习实训基地，推行“订单式”培养；针对困难女职工、待业女性等重点群体，免费开展婴幼儿照护技能培训；完善从业人员职业发展体系，提升薪酬待遇。马静建议，支持普通高校和职校开设托育服务相关专业，实行托育从业职业资格制度，将托育职业技能培训纳入政府补贴目录。

　　在“放心托”的监管保障上，提案建议健全监管服务机制。民盟兰州市委员会建议，完善托育机构的备案与全过程监管体系。加快制定覆盖硬件设施、人员配置、服务流程等方面的托育服务质量标准和评估指南，定期开展质量评估并向社会公布结果。建立家长委员会等参与监督的机制，畅通投诉举报渠道。发挥社区网格化管理优势，协助做好辖区内托育机构的日常巡查和信息反馈。马静建议，鼓励支持托育公共服务平台建设，发挥好行业协会作用；加强综合监管，健全各级托育服务工作制度机制，确保行业安全有序发展。

　　本报记者 魏晓莹