【学习贯彻党的二十届四中全会精神】打造特色鲜明的高水平应用型大学

　　曹洁

　　党的二十届四中全会提出，“加快建设国家战略人才力量，培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才”。应用型高校作为高等教育体系的重要组成部分，占据普通本科高校半壁江山，是培养高素质应用技术技能人才的主阵地，更是连接教育链、产业链、创新链的关键枢纽。在新质生产力加速发展、产业结构深度调整的背景下，应用型高校必须要抢抓机遇，在守正创新中实现高质量发展。

　　在对接战略中锚定发展方向

　　准确识变、科学应变是应用型高校可持续发展的前提。唯有让办学定位精准对接国家战略、产业发展和高教改革需求，才能在差异化赛道中抢占先机。

　　从国家战略需求看，人才培养结构调整势在必行。教育强国建设要求强化技术技能人才供给，服务国家战略人才力量建设。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出，有序扩大优质本科教育招生规模。提质扩容是“十五五”时期高等教育发展的重点之一，是“投资于人”以“形成丰富人才资源优势”的具体体现，是以高等教育高质量发展服务经济社会发展和中国式现代化建设的本质要求。这为应用型高校扩大人才培养规模提供机遇，也要求其在卓越工程师、大国工匠培养中担当主渠道。

　　从产业发展趋势来看，产教深度融合是核心导向。新质生产力推动产业向智能化、绿色化、融合化转型，对人才的实践能力、创新能力和跨界整合能力提出更高要求。应用型高校的学科专业设置是否匹配区域产业布局，人才培养标准是否对接岗位能力需求，直接决定人才培养质量。这就要求高校打破围墙办学，建立“产业需求导向、校企协同育人”动态调整机制，实现专业跟着产业走、课程跟着岗位走、教学跟着实践走，通过知识、过程、主体的全方位融合，构建开放型办学体系。

　　从高等教育改革看，分类发展是必由之路。我国已构建“研究型、应用型、职业技能型”三类高校协调发展体系，分类评价政策逐步完善。应用型高校唯有立足应用特色、聚焦区域需求，才能彰显独特价值。应用型高校的定位核心在“应用”二字。要立足区域发展实际，聚焦地方支柱、新兴和未来产业需求，明确“服务地方、对接产业、培养应用型人才”的办学定位。

　　在攻坚克难中凸显应用特色

　　正视问题、破解难题是应用型高校内涵式发展的关键。当前部分高校存在专业特色不鲜明、课程实用性不强、师资结构失衡等短板，需以优势补短板，培育核心竞争力。

　　锚定产业建设特色专业。部分高校专业设置趋同，与区域产业绑定不深。破解这一难题，要坚持“应用学科专业建在产业链上”，聚焦地方主导产业，构建链式咬合的特色专业集群。通过校企联建产业学院、共建专业、共设标准，实现专业与产业的榫卯对接。建立专业动态调整机制，淘汰脱节专业，增设人工智能、新能源等新兴专业。

　　理实融合优化课程体系。一些高校课程设置仍沿用传统学术导向模式，基础与专业、理论与实践课程衔接不畅，教学内容与行业前沿、岗位需求脱节。解决这一问题，需要重构课程体系，提高实训实践比重；引入行业专家参与课程设计，将企业真实项目、技术标准、操作规范融入教学内容，开发项目式、案例式课程；推进跨学科课程建设，打破学科壁垒，培养学生解决复杂问题的综合能力，让课程真正服务于能力生成。

　　双师转型配强师资队伍。部分高校师资存在“重学历轻经历、重理论轻实践”倾向，“双师型”教师占比不足，理论课教师富余与实践课教师短缺并存。要突破这一瓶颈，需建立“双师型”教师引育留用长效机制：从行业企业引进技术骨干、管理人才担任兼职教师，支持校内教师到企业挂职锻炼、参与项目研发；完善教师考核评价体系，将校企合作、技术转化、实践教学成效等纳入考核指标，形成“以用为本”的师资建设导向，推动教师队伍从“学术型”向“双师型”转型。

　　在精治善治中提升办学质量

　　高效治理是应用型高校释放活力、提升效能的保障。应用型高校要实现从“规模扩张”到“内涵发展”的转变，必须以治理现代化赋能办学效能提升。

　　健全治理体系。坚持落实“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的治理体系，严格执行党委领导下的校长负责制，厘清行政权力和学术权力边界，完善多方参与的民主管理机制。推进校院两级管理改革，赋予学院更多自主权。构建“学校统筹—部门协同—学院实体”的治理架构，引入行业企业参与办学决策，提升治理科学性。

　　提升教学质量。以“产业导向”引领“新质生产力+特色优势”专业群建设，一体化推进专业结构重组、培养体系重造、融合育人重建、实践体系重整和质量机制重塑。不断强化课程改革创新，完善课程资源建设，健全以质量为导向的课程建设激励机制，努力构建多样化、接地气的教学内容与课程体系。不断完善多方参与的教师考核评价机制，突出数智化、服务型、应用性转型，形成突出服务实效与多元创新的鲜明导向。

　　强化服务支撑。围绕重点学科、重点专业与重大平台建设，系统优化人财物和实验室等关键资源的配置机制。建立健全以绩效为导向的资源分配模式，推动资源向教学一线、创新领域和成果高地集聚，持续提升办学资源在育人价值创造方面的配置效率与支撑效力。

　　作者为兰州城市学院党委书记、教授