玉门：守护市场“烟火气” 提升群众“获得感”

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 张莉莉 通讯员 谢欢 张睿

　　市场，连着千家万户的衣食住行，关乎经济社会发展的活力与韧性。“十四五”期间，玉门市坚持以人民为中心的发展思想，将市场监管融入经济社会发展大局，在优化服务中激发活力，在严格监管中保障安全，在提升质量中增进福祉，让市场“烟火气”更旺，让群众“获得感”更强。

　　便民惠企 让创业兴业更顺畅

　　“以前开办企业要跑好几个部门，现在4小时就能办结所有手续，还不用花一分钱。”这样的获得感，已成为玉门经营主体的普遍体验。五年来，玉门市市场监督管理局持续深化“放管服”改革，以制度创新破除壁垒，以流程再造提升效能，推动营商环境实现从“能办”到“快办、好办、易办”的跨越。

　　市场准入更便捷。玉门市创新推行企业开办“一网通办、一窗通取、一次办结、零费用”服务模式，将办理时限从法定30个工作日压缩至4小时，食品经营许可证办理时间也从20个工作日大幅缩减至3个工作日。电子营业执照实现跨13个部门领域互认通用，企业注销实现“一日办结”，简易注销占比超过95%，经营主体“进退自如”成为现实。

　　“十四五”期间，玉门市累计新增经营主体突破7200户，全市经营主体达21757户，办理“高效办成一件事”超15000件，272户企业实现跨区域迁移“无感换乘”，其中11户完成跨省无障碍迁移。公平竞争审查机制持续发力，累计出具审查意见书18份，从源头预防排除、限制竞争行为，为各类企业搭建起公平公正的竞争舞台。

　　凭借扎实的改革成效，玉门市先后获评“中国营商环境百佳示范县市”“最具投资吸引力县（市、区）”等称号，数字政府建设考核连续两年位列全省第一等次。

　　智慧守护 让饮食用药更安心

　　在玉门市公共检测检验中心，技术人员正利用高效液相色谱仪等先进设备，对本地特色农产品进行精准检测。“我们中心的检测能力已覆盖56项重要指标，农产品检测周期缩短了68%，既保障了安全，又提升了产业竞争力。”该中心负责人乔艳说。

　　玉门市建立起“监督抽检+风险监测+快速检测”三位一体的筛查网络，“十四五”期间累计完成食品抽检1800余批次。在农贸市场、大型商超设立的8个免费快检室，每日为消费者提供即时筛查服务。此外，“明厨亮灶”智慧监管工程覆盖全市所有学校食堂、大型餐饮单位，后厨操作实况通过视频信号同步传输至监管平台与公众手机App端，形成了有效的社会共治监督机制。

　　食药安全监管网络织密筑牢。玉门市持续开展食品药品安全专项整治行动，强化对食品、药品、医疗器械、化妆品全生命周期监管，严厉打击违法违规行为。构建了覆盖县、乡、村的三级食品、药品安全协管网络，充实基层监管力量，确保监管触角延伸至“最后一公里”。畅通“12315”等投诉举报渠道，及时回应和处理群众关切，切实保障了公众饮食用药安全。

　　创新引领 质量提升与信用监管双轮驱动

　　创新是引领发展的第一动力。玉门市深入实施质量强市和知识产权战略，截至“十四五”末，全市高价值发明专利22件，有效发明专利53件，每万人发明专利拥有量达3.5件，较“十三五”末增长210%。知识产权质押融资累计达97.85亿元，缓解了科技企业融资难的问题。

　　监管方式也在不断创新。玉门市建成智慧信用市场监管平台，推行企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管相结合，部门联合抽查占比超84%。“一业一查”模式减少扰企，同时推行包容审慎监管，公布“首违不罚”等清单171项，办理相关案件65件，体现执法温度。

　　围绕民生热点，玉门市开展殡葬、医疗、电动自行车充电等领域整治38次，畅通维权渠道，累计处理投诉举报4600余件，为消费者挽回损失105万元。

　　从便捷准入到安全守护，从质量提升到权益保障，玉门的市场监管实践，诠释了“监管为民”的深刻内涵。站在新起点，玉门市将继续秉持服务初心，筑牢安全底线，优化市场环境，让高质量发展成果更多更公平惠及全体人民。