聚焦服务改善民生 打造安居幸福实景——“十四五”期间嘉峪关市住房管理服务工作综述

　　原标题：聚焦服务改善民生 打造安居幸福实景——“十四五”期间嘉峪关市住房管理服务工作综述

　　“十四五”期间，我市住房管理服务工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民立场，服务改善民生，统筹推进房地产开发建设、住房保障、物业管理各项工作高质量发展，让住房管理服务发展成果更多更公平惠及全市人民，持续擦亮人民群众安居幸福生活底色。

　　群众住房条件显著改善

　　牢牢抓住“安居”这个人民群众幸福生活的基点，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，加快构建房地产发展新模式，不断满足人民群众基本住房需求和多样化改善性住房需求。

　　积极开展房地产市场调控。因城施策落实调控政策，制定《嘉峪关市关于促进房地产市场良性循环和平稳健康发展若干政策措施》《嘉峪关市房地产市场平稳健康发展长效机制联席会议制度》，动态掌握房地产市场发展情况，积极部署谋划房地产市场发展，新建商品住宅销售均价稳定在5323.56元/平方米以内，二手住宅交易均价稳定在2716.46元/平方米，房屋交易价保持在合理区间之内。

　　深耕房地产项目开发建设。聚焦发挥房地产项目对经济的带动作用，精心培育优质房地产开发企业、积极推动房地产项目建设、切实扩大有效投资，以高质量项目推动高质量发展。共开发建设房地产项目31个，累计完成房地产开发投资142.07亿元，新开工住宅面积277.63万平方米。推动“白名单”项目扩围增效，强化房地产项目金融支持，为14个“白名单”项目授信15.87亿元，发放贷款12.76亿元。辖区内存量房开贷全部纳入“白名单”，实现“应进尽进”。

　　有力有序化解房地产市场风险。健全完善商品房预售资金管理制度，优化监管账户设置、预售资金收取和拨付使用步骤，确保预售资金快速用于工程建设。

　　建立完善预售房地产项目用款建设进度核查制度，对预售资金的全链条、全方位监管。健全完善房地产市场监管秩序，严格落实“双随机、一公开”检查工作，整治房地产开发企业和经纪机构虚假宣传、捂盘惜售、违规交易、哄抬房价等突出问题，从严打击房地产领域非法金融活动，5个保交房项目交付率100%。

　　多措并举促进房地产市场回暖。紧密结合房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，坚持“合理控制增量、优化调整存量、着力提高质量”的原则，组织房地产开发企业、房地产经纪机构、金融机构开展“房交会”，积极推出“老带新优惠”“团购促销”“特价优惠房源”等促销活动，为购房群众提供“一体化，一站式”服务，提高购房便利度，营造可复制的波浪式消费热潮，房地产项目累计销售面积191.45万平方米。

　　住房保障体系扩面升级

　　坚持以需定建、以需定购，根据群众需求宜租则租、宜售则售，抓实抓好住房保障民生工程，完善城镇困难家庭基本住房保障体系，对低保家庭实现应保尽保，更加精准对接保障对象需求和保障房源供给，满足不同群体住房保障需求。

　　建立健全租购并举保障体系。充分考虑保障对象居住需求差异，修订《公共租赁住房管理实施细则》，制定实施《嘉峪关市保障性租赁住房管理实施细则（试行）》，构建“租购并举、分类保障”“保障+市场”的保障性住房供应新格局，建立包含公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房的多层次住房保障新机制，切实解决不同群体的住房需求。建设和筹集公租房2404套，实物配租2361套，分配率达到98.21%，累计发放住房租赁补贴216户，城市困难家庭住房保障率100%。

　　多渠道筹集保障性住房房源。突出保障性住房的民生属性，扩大保障性租赁住房供给，缓解保障性住房租赁市场结构性供给不足。着力解决引进人才、新录用公务员、新就业大学生等的住房困难，改建空置经济适用住房11套，盘活存量住宅20套，利用闲置国有宿舍资产192间，全部改建为保障性租赁住房，共建设筹集保障性租赁住房397套（间），构建起以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的保障性住房供应体系，新市民和青年人住房保障机制更加完善。

　　提升保障性住房服务水平。建立健全住房租赁管理服务平台，加强对保障性租赁住房建设、出租和运营管理的全方位服务。动态调整准入上限，大幅扩大保障范围，公租房申请人人均月收入准入上限提高为3624元，实现应保尽保无轮候。将公租房月租金均价降低至每平方米7.5元，减轻保障对象经济负担。对140套公租房进行精装修，配齐家具电器，实现拎包入住。因人施策解决特殊困难群体住房困难，将持有《甘肃省城市居民最低生活保障证》，与监护人共同生活、家庭经济困难、无劳动能力、年龄在18～25岁的最低生活保障对象纳入保障范围，给予申请公租房货币补贴。

　　物业服务管理提质增效

　　坚持党建引领，推进物业服务融入基层社会治理体系高质量发展，用心、用情、用力解决群众身边的急难愁盼问题，不断开创党建引领基层社会治理升级发展新局面。

　　健全物业管理党建体系。聚焦发挥党的政治优势、组织优势，把党的领导贯穿物业服务管理全过程、各方面。成立物业服务行业党委，配齐配强党务干部，整建制划转非公物业企业党支部，坚持党建带群建，成立市房产服务行业团委、妇联等团体。采取单独组建、小区联建等方式，成立业主委员会或物业管理委员会，引导社区“两委”成员、业主委员会成员与物业服务企业负责人交叉任职。物业企业党的组织和党的工作、成立业主自治组织及其党组织、物业服务实现“五个全覆盖”。

　　强化“四方联动”新机制。坚持把解决群众身边的急难愁盼问题作为联动协商议事的根本任务，全面推行社区党委领导下的“四方联动”机制。强化定期联席会议，不定期召开座谈会、恳谈会工作机制，实行民事民议、民事民办、民事民决，为13个自治小区配套建设物业管理用房2处、安装高清监控摄像头843个、智能门禁系统28套。深入开展“同心嘉园”建设行动，全面推行我市“一体化”运行“一站式”办理矛盾纠纷预防调解化解机制，调解物业行业纠纷2309件。

　　实施常态化指导监督管理。以施行《嘉峪关市物业服务管理条例》为牵引，全面落实嘉峪关市打造新时代社会治理典范城市物业提标行动目标任务，提升物业服务质量，切实擦亮居民幸福生活底色。健全物业服务日常监督检查机制，将街道、社区与居民评分比例提高到70%，开展物业小区规范化管理考核132次，开展物业服务质量督查考核196次，整改问题646个。以提升物业服务质量为重心，打造嘉恒物业服务典范企业，量化细化物业服务标准，以示范引领物业服务专业化、标准化、信息化。开展整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题专项行动，收费率提升至87.2%，业主满意度上升至94.5%。

　　全面打造小区生活新场景

　　聚焦改善提升城市人居环境，统筹实施老旧小区改造、充电设施建设、一刻钟便民生活圈建设和养老设施完善，打造“好小区”建设升级版，城市小区环境更加优美，群众生活更方便、更舒心、更美好。

　　坚持体检先行精准发力。按照“先体检、后更新”“无体检、不更新”的原则，健全“体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升”的闭环工作机制，查找影响小区承载力和可持续发展的短板弱项，以体检评估发现的问题为导向，统筹推进重点任务落地见效，精准实施城市老旧住宅征收和改造，着力补齐民生短板。征收改造项目5个，对每一个项目都精打细算，做到自身资金能平衡、运营维护可持续，征收改造房屋1625户，房屋总面积11.91万平方米，发放补偿款33710.93万元。

　　创造更好小区生活空间。实施一批关系群众切身利益的更新项目，消除安全隐患，改善人居环境，一批群众身边急难愁盼有效解决。为自治小区配建物业管理用房、安装高清监控摄像头、智能门禁系统。完善小区基础设施，安装电动车梯阻系统713套，建设电动车充电端口13268个，更新改造住宅老旧电梯41部。建立住宅应急维修机制，先后对 18 个小区设施设备进行局部维修，改造小区内围墙、护栏，维修屋顶、更换落水管排水管，增设休闲座椅、庭院灯和视频监控。改造社区花园10个、“口袋公园”2个。

　　积极开展完整社区建设。坚持以生活需求为导向，为居民群众创造更好的生活空间、更新的消费场景。积极引导物业企业延伸服务链，开展“物业服务+养老服务”，提供居家养老服务、探访关爱特殊困难老人服务。打造15分钟便民生活圈，源小厨助餐、嘉百惠生鲜超市成为社区服务品牌。促成物业与家政服务、快递代收等企业合作，开设自助洗车、快递驿站等。以“骑手友好”带动“小区美好”，持续优化外卖配送人员工作环境，全方位为骑手提供贴心关怀与支持，打通快递、网约配送服务“最后一百米”。

　　站在“十五五”基本实现社会主义现代化的新起点，市房产服务中心将始终坚持目标导向、问题导向和效果导向，统筹推动好房子、好小区建设，提升群众居住品质，为建设高品质生态宜居城市贡献房产服务力量。