甘肃优化营商环境交出三年“成绩单” 为企业减负超59亿元 经营主体突破249万户

　　中国甘肃网12月26日讯 据兰州晚报报道 三年来，甘肃省累计为企业减负超59亿元、发放“陇原惠岗贷”111.4亿元、经营主体总量突破249万户、实现公共资源交易“全省一张网”、通过“银税互动”发放信用贷款3816亿元，一系列务实举措让企业在甘肃发展更有信心、更有底气。12月25日，省政府新闻办召开全省优化营商环境三年行动系列专题新闻发布会——市场化营商环境专场。省人社厅、省市场监管局、省公共资源交易中心、国家税务总局甘肃省税务局等多部门共同介绍了全省市场化营商环境建设情况。

　　一揽子纾困政策

　　为各类企业减负超59亿元

　　服务经营主体、优化营商环境，是人社部门的重要职责。全省人社系统始终以企业需求为导向，聚焦“降成本、提效率、优服务”，通过政策精准滴灌、改革破除壁垒、服务主动靠前，全力为企业发展减负担、添动能、增便利。

　　三年来，省人社厅大力实施“降、缓、返、补、扩”等一揽子纾困政策，累计为各类企业减负超59亿元。同时，联合金融机构创新推出“陇原惠岗贷”专属融资产品，三年累计为符合条件的5439户中小微企业发放贷款111.4亿元，有效缓解企业资金压力，助力稳岗扩岗。

　　省人社厅还创新打造“甘肃人社通通”“陇奔奔”等政策直播平台，现场答疑解惑，帮助企业高效匹配政策资源和人力资源。深入实施“援企稳岗·服务千企”行动，三年累计走访服务各类企业15320户（次），指导落实政策，帮助排忧解难。举办“局长直播带岗”等活动5484场，吸引11万余家企业提供岗位246万个，观看人次超3465万。

　　市场活力日益彰显

　　全省经营主体超249万户

　　截至目前，全省经营主体已达249.22万户，同比增长2.8%；今年新设经营主体25.95万户，各类经营主体内生动力和发展活力日益增强。

　　三年来，全省市场监管部门多措并举，持续打造稳定、公平、透明、可预期的市场环境，为全省经济社会高质量发展提供支撑。

　　甘肃全面推进个体工商户分型分类精准帮扶，今年认定“名特优新”个体工商户2833户，为个体经济注入专业化、差异化发展动能。与邮储银行签订“全面合作协议”，为经营主体量身定制综合金融服务，搭建民营经济“政银”合作新模式，投放贷款9500多笔，金额18.8亿元，有效缓解融资难题。围绕企业关切和民生需求，推进包容审慎监管及改革创新，实现有效市场与有为监管更好结合。积极推行“服务型执法”，发布甘肃省市场监管“首违不罚、轻微免罚、减轻行政处罚”三张清单（2025版），突出“可操作、可监管、可追溯”，规范行政处罚裁量权。目前“两免一轻”处罚事项已增至230项，推动实现执法力度与温度的统一。

　　构建公共资源交易“全省一张网”

　　加快融入全国统一大市场

　　2023年，甘肃决定构建公共资源交易“全省一张网”，这是加快数字政府建设、融入全国统一大市场、营造一流营商环境的重要举措。

　　目前，甘肃已建成全省统一的公共资源交易网上、掌上服务大厅，集成场所、交易、见证、合同、档案等各类服务功能，联通政府采购网上商城、中介服务超市、金融服务平台，提供用户实人认证、专家信息采集、数字证书办理及项目审批、信用资质、投诉渠道等服务应用76项，实现交易各环节业务全部线上服务、一网通办。

　　通过建设公共资源交易大数据底座，甘肃形成数据汇聚、治理、共享、交互枢纽，对接联通投资项目在线审批监管平台等各类电子信息系统135个，实现纵向省、市、县交易平台全面互联贯通，横向与行业主管部门业务系统深度对接、信息共享互认，切实做到“数据多跑路、企业少跑腿”，经营主体“一处注册、全省通用”、各类项目“一门进入、一网交易”。

　　税费优惠政策直达快享

　　发放信用贷款3816亿元

　　三年来，甘肃税务部门全面落实税费支持政策，不断优化服务举措、加强部门协同共治，有效提振市场信心，持续优化税收营商环境。

　　甘肃税务部门持续深化“银税互动”，与21家银行签订“银税互动”协议，累计推出41个信贷产品，“十四五”以来累计为30.7万户次诚信纳税人发放信用贷款3816亿元。创新建立“税务+银行+N”服务机制，联合工商银行甘肃省分行建成“便民办税缴费服务站”164个，实现智能开业、发票领用、税费申报、社保缴费、注销登记等247项服务在银行网点就近办，打造“十分钟便民服务圈”。

　　据介绍，当前纳税人线上业务办理量占全部业务量的89%，90%的高频业务可在3分钟内办结。依托征纳互动服务，打造“智能应答+人工兜底”“在线互动+留言办理”的全时段服务模式，实现24小时智能咨询全覆盖。借助“屏幕共享”功能，电子税务局操作辅导的单笔业务平均办理时长从10分钟缩短至3分钟。

　　记者 陈梦圆