优化服务减负担 便企利民促发展 甘肃市场化营商环境建设交出亮眼成绩单

　　中国甘肃网12月26日讯 据甘肃经济日报报道（新甘肃·甘肃经济日报记者燕春丽）12月25日，甘肃省政府新闻办公室举行决胜“西部领先、全国靠前”——全省优化营商环境三年行动系列专题新闻发布会市场化营商环境专场。甘肃省人力资源和社会保障厅、甘肃省市场监督管理局、甘肃省公共资源交易中心、国家税务总局甘肃省税务局相关负责人介绍甘肃省市场化营商环境建设情况。

　　甘肃省人力资源和社会保障系统聚焦企业需求、就业支持、人才引育、服务提升等重点领域，推出一系列务实举措。围绕重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业需求，实施精准支持计划，促进就业供需高效匹配。持续创新就业服务模式，深入开展“直播带岗”“人才夜市”等品牌活动。就业规模稳步扩大，三年实现城镇新增就业94.2万人，输转城乡富余劳动力1557.7万人次，引导3.6万名高校毕业生到基层就业；深入实施人才强省战略，开辟重点企业人才推荐通道。连续17年实施“1万名未就业高校毕业生到基层就业”民生实事项目；健全根治欠薪长效机制，优化企业退出机制，为破产企业职工开通社保关系转移接续绿色通道。2025年，劳动人事争议仲裁结案率达99.5%，调解成功率87.1%，位居全国前列；全面推行“一门受理、一网通办、一键应答”服务模式，完成人力资源和社会保障系统38项告知承诺制事项、7项“证照分离”事项、35项“跨省通办”事项在全省范围内“无差别受理、同标准办理”。

　　甘肃省市场监管部门持续打造稳定、公平、透明、可预期的市场环境。持续深化市场准入改革，完成六大类96项省级行政许可事项的梳理与流程优化，扎实推进“高效办成一件事”改革。创新助企帮扶方式，全面推进个体工商户分型分类精准帮扶；推动构建统一开放、竞争有序的市场环境，依法保护中小微企业、个体工商户合法权益；推行“服务型执法”，发布甘肃省市场监管“首违不罚、轻微免罚、减轻行政处罚”3张清单（2025版），突出“可操作、可监管、可追溯”，规范行政处罚裁量权，目前“两免一轻”处罚事项增至230项。创新监管方式，构建以信用为基础、“双随机、一公开”为基本手段的新型监管机制，严格规范涉企检查，实现“进一次门、查多项事”。强化信用风险分类结果运用，对全省70.07万户企业实施信用风险分类，做到对守信主体“无事不扰”，对失信主体监管“无处不在”。近三年来，“双随机、一公开”联合部门扩展至25个，覆盖领域达43个，累计检查经营主体43.2万户次。

　　甘肃省公共资源交易中心坚持把优化营商环境融入公共资源交易平台建设、数字赋能、服务提升等各方面。省政府出台《甘肃省公共资源交易管理办法》，修订2024年版交易目录，推动平台覆盖范围从17类拓展到24类，健全完善公共资源交易领域联动监督等各方面制度规则21项，规范平台运行等管理制度30项，切实保障了各类公共资源顺畅流动、高效配置；建成并持续优化公共资源交易“全省一张网”，持续推进业务系统纵向贯通、数据信息横向互认，实现全省各类公共资源“一门进入、一网交易”，交易全流程电子化率和不见面开标比例提升至100%，项目平均评标时间缩短28.2%，开标至中标结果公告平均时长压缩至4.73天；落实停收政府投资项目投标保证金等政策，每年减少企业资金占用约130亿元。完成甘肃公共资源交易领域移动数字证书（CA）全国互认改革，实现交易主体“一个证书走遍全国”，办理费用较实体数字证书降低55.5%。推广投标电子保函，规范开具机构由2022年底的76家减少至26家，平均费率由6.5‰降至1.95‰，保证金退付由5天压减至1天以内。

　　国家税务总局甘肃省税务局全面落实税费支持政策，不断优化税费服务举措，持续优化税收营商环境。优化税费优惠政策直达快享机制，编制《税费优惠政策导图》，为纳税人缴费人提供精细服务，精准落实各项税费优惠政策。向市场主体推送“红利账单”145.6万户次。与21家银行签订“银税互动”协议，累计推出41个信贷金融产品，“十四五”期间累计为30.7万户次诚信纳税人发放信用贷款3816亿元；连续12年开展便民办税春风行动，累计推出718条便利化服务举措。以“减流程、减时间、减材料、减成本”为着力点，实现37个税费事项的92份资料“免于提交”。推出14项税务行政处罚“首违不罚”事项清单，12项税务证明事项实行告知承诺制，持续提升纳税人的获得感和税法遵从度；上线新电子税务局，实现97%的税费事项、99%的纳税申报事项线上全流程办理。当前，纳税人线上业务办理量占全部业务办理量的89%，90%的高频业务可在3分钟内办结。