兰州市以主动创安创稳为抓手赋能高质量发展

　　原标题：我市以主动创安创稳为抓手赋能高质量发展

　　警察带着机器狗巡逻 □资料照片

　　“建设更高水平的平安兰州，是我市倾力惠民生的长远之策，也是奋进强省会的坚实之基。”近年来，兰州市坚持以党的政治建设为统领，将主动创安、主动创稳理念深度融入城市发展全局，以有效防范化解各类风险为牵引，全面提升安全生产“五大体系”建设水平，持续加强社会治安综合治理，为兰州市高质量发展筑牢安全屏障。

　　今天的兰州，正站在新的历史起点上，以强省会行动为牵引，奋力书写中国式现代化兰州实践的新篇章。在这场关乎城市能级提升、发展格局重塑的宏大行动中，平安二字，被赋予了前所未有的时代内涵与战略重量。它不仅是百姓安居乐业的朴素愿望，更是驱动高质量发展、支撑强省会行动行稳致远的坚实基座。

　　打好社会治安“主动仗”

　　筑牢主动创稳防线

　　平安，是人民幸福安康的基本要求，也是经济社会发展的基本前提。兰州市始终将捍卫政治安全置于首位，以社会治安综合治理为抓手，打好维护稳定“三大攻坚战”，全力守护人民的安宁生活。

　　打好扫黑除恶“攻坚战”，净化社会治安环境。全市保持对黑恶势力犯罪的严打高压态势。今年新打掉涉黑恶组织5个，铲除“六霸”7个。有力震慑了犯罪分子，净化了基层土壤。

　　打好治安防控“体系战”，织密智慧安防网络。兰州市致力于推进社会治安防控体系现代化，智慧安防小区建设整体覆盖率已达88.3%，构筑起人防、物防、技防相结合的前沿哨所。在强有力的防控体系下，今年1至8月，全市刑事、治安案件数同比分别下降23.9%、16%，电诈发案及较大以上交通事故发案持续下降。

　　打好矛盾化解“合成战”，夯实基层治理根基。通过优化完善“田字型”基层治理体系，全市八县区全部建成“七合一”式综治中心，联动7473个网格，形成上下贯通、五级闭环的治理链条，今年以来，累计排查化解矛盾纠纷14.35万件。同时，“民情地图·小兰善治”平台整合多方资源，日均受理事件5800件，成为基层善治的“智慧大脑”。

　　在法治领域，成效同样显著：坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持调解优先、应调尽调，推进“三调对接”实战化，依托县乡两级综治中心。今年1至8月,法院民商事案件流转47545件、流转率65.56%、调解成功率71.21%；纠纷类警情流转24120件、流转率100%、调解成功率97.59%；纠纷类信访事项流转344件、流转率100%、调解成功率98%。聚焦房地产等12个重点领域现实矛盾问题，推动化解，法治对平安的保障作用愈发坚实。

　　提升安全生产“五大体系”

　　深化主动创安实践

　　安全是发展的底线。兰州市深入贯彻落实省委、省政府决策部署，以安全生产治本攻坚三年行动为主线，全力提升责任落实、隐患排查、风险防控、监管执法和应急救援“五大体系”建设水平，聚焦“五个一”重点隐患排查整治，筑牢城市运行的安全堤坝。

　　责任体系压得更实，纵深推进治本攻坚。兰州市精准制定2025年度53项重点任务清单，并通过新媒体平台开设系列专栏，宣贯65个重大事故隐患判定标准，累计发布56期，浏览量超10万次，推动安全知识深入人心。

　　隐患排查抓得更细，激发企业内生动力。我市创新完善企业内部隐患排查治理常态化机制，督促指导3834家企业建立并实施隐患报告奖励制度，在矿山、危化品等重点领域实现100%覆盖。此举累计激励员工报告问题隐患2.96万条，落实奖励资金210.05万元，让一线员工成为“安全吹哨人”。

　　风险防控瞄得更准，深化重点领域整治。我市采取“1个大专项+N个小专项”模式，部署开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治行动，同步推进粮食加工、公共交通、仓储物流消防等N个配套整治。今年以来，全市累计检查生产经营单位9863家次，排查隐患11598条，整改率达94%，实施行政处罚567家次。

　　监管执法落得更严，把牢重点时段关口。通过分季度、分时段开展精细化安全风险研判，发布报告及提示提醒20余期，做到预警在先。同时，开展安全生产驻点包抓百日攻坚行动，成立工作组进行明查暗访，有力督促了属地和管理部门履职尽责。

　　整改闭环织得更密，举一反三动态清零。针对各级督查检查反馈的问题，兰州市全部建立“五定”整改台账，并印发全市开展举一反三排查，累计整改反馈问题404条、重大隐患21条，实现了隐患问题的“动态清零”，治本攻坚取得阶段性成效。今年以来，全市累计排查重大隐患542条，已整改517条，整改率达到95.4%。

　　优化法治服务供给

　　激发高质量发展活力

　　“平安的土壤可以孕育出市场活力。”兰州市远华机械制造有限公司负责人表示，近年来，平安兰州的建设成果大家有目共睹，尤其法治化营商环境的提升，为高质量发展提供了有力支撑。一个城市的治安好、服务优，是企业发展的第一考量，平安兰州建设创造的良好营商环境，让他敢于、乐于在这座城市投资。

　　栽好梧桐树，引来凤凰栖。据统计，2024年，兰州市固定资产投资突破3000亿元大关，新登记经营主体同比增长18.3%，折射出企业扎根发展的信心。夜间经济示范街区客流量同比增长45%，“黄河之滨”数字消费季拉动线上交易额突破80亿元，传统商贸与新兴业态在平安底色上交相辉映。

　　法治化营商环境的提升，企业感受最深。“政府‘顶格’支持，法治保障就是定心丸。”云鼎科技有限公司负责人辛悦对“无证明城市”“六个通办”“带押过户”等便利化改革赞不绝口。城关区综治中心“一站式”化解企业矛盾纠纷的机制，更成为帮助企业纾困解难的“绿色通道”。

　　数据的背后是信心的体现。去年，兰州市固定资产投资突破3000亿元大关，新登记经营主体同比增长18.3%。法治服务的提质增效功不可没：根据2024年的相关数据显示，全市法院收案168856件，结案159315件，审限内结案率83.34%，结案率94.35%，创近15年最高水平；检察机关受理审查起诉4676件7036人，同比分别下降10.1%、8.3%；公安机关推动省市163项重大建设项目落实“一企两警”，4类155项户政业务率先在全省实现“跨省通办”，186项高频政务事项网办率为100%。司法行政机关建成覆盖市县乡三级行政执法协调监督工作体系，人民调解成功15472件，仲裁结案599件，行政复议结案688件。2024年，兰州市14件法治为民办实事项目扎实推进，1165项营商举措让企业办事效率提升40%，招商引资到位资金突破1306亿元。

　　以一城之稳，服务全局之安。今年，是兰州市深入实施强省会行动的关键之年，面向未来，兰州市将继续立足工作实际，聚焦实战实效，通过做实综治中心、网格管理、“三调对接”、信息平台“四个实战化”，不断推动主动创安、主动创稳走深走实，奋力谱写平安兰州、法治兰州建设的崭新篇章，为强省会行动和全省经济社会高质量发展提供更加坚强有力的保障。

　　本报记者 张烁 文/图