“十四五”期间甘肃省统筹生态保护与经济发展成效显著

　　来自省政府新闻办“决胜收官‘十四五’争先进位话发展”主题系列新闻发布会省自然资源厅专场的报道

　　保护与开发并重 质量与效益齐升

　　“十四五”期间我省统筹生态保护与经济发展成效显著

　　11月19日，省政府新闻办举行“决胜收官‘十四五’ 争先进位话发展”主题系列新闻发布会省自然资源厅专场，省自然资源厅相关负责人全面介绍了“十四五”以来我省自然资源家底、耕地保护工作成效、矿业经济发展情况。

　　严守红线 耕地保护量质齐升

　　总量稳固是耕地保护的核心底线。《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》明确我省耕地保有量7703万亩、永久基本农田保护任务6378万亩。我省立足各地人口数量、水资源分布、自然条件差异等实际，将保护任务逐级分解，纳入各级国土空间规划，精准落实到具体地块并上图入库，实现全程可溯可管。2024年国土变更调查成果显示，全省耕地面积达7875万亩，较2020年本轮国土空间规划基年净增加约75万亩，耕地保护红线持续稳固。

　　布局优化让耕地质量稳步提升。我省依据国土空间规划，统筹耕地保护、生态保护与生产发展需求，通过实施补充耕地、国土综合整治、城乡建设用地增减挂钩等项目，推动农业生产空间布局更契合自然地理格局与农业生产规律。针对不合理流出的优质耕地，我省充分考虑自然地理条件、作物生长状况及群众意愿，留足过渡期分类有序处置，杜绝“简单化”“一刀切”。同时建立永久基本农田“优进劣出”管理机制，划定103万亩永久基本农田储备区，促进优质耕地集中连片，持续提高优质耕地比例。结合干旱少雨的省情，我省因地制宜推进高标准农田建设，通过“小块变大块、分散变集中”改造，配套滴灌、喷灌等高效节水设施，让“三跑田”变身“三保田”，亩均节水21%以上、增产9%左右。

　　摸清家底 资源禀赋优势凸显

　　据介绍，截至2024年底，全省耕地保有量达7875.46万亩，林地1.25亿亩，草地2.05亿亩，湿地1772.29万亩，各类土地资源配置合理、保障有力；已发现各类矿产151种，查明资源储量105种，新发现庆城亿吨级油田、玉门前红泉金矿等大中型矿产地35处，水资源总量达261.44亿立方米，资源禀赋优势持续凸显。“十四五”时期全省实现土地出让价款1294.93亿元，矿业权出让成交总价601.87亿元；累计争取中央财政专项资金130.52亿元，省级非税收入入库127.4亿元，较“十三五”增长101.23%；通过城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域交易获得资金44.58亿元，为27个脱贫县巩固发展提供坚实支撑。不动产登记服务高效便民，累计办理各类业务1005万笔，贡献相关税收超190亿元；办理不动产抵押登记122.56万笔，助力企业群众融资贷款1.38万亿元，有效激活市场活力。

　　据了解，在空间规划方面，全省扎实推进“多规合一”改革，已批复实施省级、20个市级、64个县级国土空间总体规划，编制乡镇规划1131个、发展类村庄规划7790个及多项专项规划。

　　践行“两山”理念，推动生态保护与修复。争取中央补助资金20亿元实施总投资50.56亿元的甘南“山水工程”，累计修复治理面积252.8万亩；实施5个历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，总投资25.74亿元，预计修复面积10.31万亩；投入省级资金12.38亿元，完成144个修复治理项目，修复面积87.35万亩。

　　规划引领 空间格局持续优化

　　作为矿产资源大省，甘肃矿业经济对全省高质量发展支撑作用显著，“十四五”以来，全省自然资源系统聚焦国家所需、甘肃所能、发展所盼、市场所求，推动矿产资源勘查开发高质量发展，有效拉动矿业经济提质增效。

　　在统筹部署方面，省委、省政府将矿产资源勘查开发纳入高质量发展大局，成立分管副省长任组长的矿产资源勘查开发领导小组，印发《推动矿产资源勘查开发高质量发展的意见》，构建起“1+2+2+2”政策体系。投入机制上，形成财政资金引领、社会资本广泛参与的模式，累计投入超47亿元，较“十三五”增长37.32%，为找矿突破提供了坚实资金保障。

　　在发展中坚守生态底线，我省始终坚持生态优先、绿色发展理念，统筹矿产资源勘查开发与生态环境保护协调发展。全面推行绿色勘查技术，最大限度减少对生态环境的扰动和破坏；推动自然保护地内矿业权应退尽退，明确祁连山自然保护区及祁连山国家公园边界外延1公里范围、黄河干流及一级支流流经的重点生态功能区范围内，原则上不再审批新设露天矿山。制定《绿色矿山建设规范》地方标准，印发实施方案，全力推进绿色矿山建设，目前已建成绿色矿山189座，实现矿业经济发展与生态环境保护双赢。

　　记者 赵万山 实习生 陈嘉睿