办电话卡需无犯罪证明？“反诈”不是层层加码的借口

　　■一针见血

　　办电话卡需无犯罪证明？“反诈”不是层层加码的借口

　　办张电话卡，竟有诸多奇葩要求。据新闻报道，在江西等地通信营业厅办理电话卡，需要提供无犯罪证明、工作证明或银行流水中的一项。营业厅解释称，这是应反诈工作要求。

　　办理电话卡需提交相应材料，无可厚非。问题的关键是哪些材料必须提交，无犯罪证明有无必要、是否合规。按照现行规定，“无犯罪记录证明”，仅适用于“升学、服现役、就业”等法定情形，异地办理电话卡并不在此列。按照电话用户真实身份信息登记规定，个人办理电话卡只需出示居民身份证等有效证件。有的地方办卡材料越要越多、门槛越来越高，又给不出用户清晰、明确、可信服的依据，侵害了用户的知情权、选择权等合法权益，也违背反诈初衷。

　　不可否认，电话卡在诈骗链条中充当关键角色。尤其是拿外地身份证办电话卡，的确存在流窜开卡、后期频繁销户等可能。作为通信运营商，在反诈工作中承担不小的风险防控责任。然而，对电话卡强化风险防控，并不意味着可以粗暴抬高办卡门槛。一些运营商营业厅动辄要求提交某些“证明”，看起来是为了堵住电诈漏洞，实则是以牺牲民众便利体验的形式，把反诈的责任压力转嫁给了用户。有的营业厅不仅借“反诈”之名加码，要求预存500至1000元话费，更有借“反诈”创收的嫌疑。

　　打击诈骗和便利办卡服务，并不是对立的两面。监管部门应梳理各地运营商营业厅超出法律法规范围的“奇葩要求”，向社会公开办卡“材料清单”，杜绝类似奇葩要求再现。在此基础上，持续强化跨部门数据互联互通，提升反诈工作的精准性。

　　“反诈”不是运营商层层加码的借口，更不能以反诈之名行添堵甚至创收之实。把握好安全与便利的平衡，打击诈骗力度与民生服务温度完全可以兼顾。

　　据《北京晚报》