以结构优化驱动总量跃升——庆阳市挑大梁作标杆交出中国式现代化优秀答卷

　　安志鹏

　　历史见证壮阔征程，时间镌刻奋斗足迹。站在“十四五”收官的时间点回望，这五年，对庆阳革命老区来说，既有乘风破浪、坚韧不拔的勇毅，也有踔厉奋发、实干争先的豪迈，交出了一份沉甸甸的中国式现代化优秀答卷。

　　全市生产总值在2022年首次突破千亿大关，成为全省除兰州外的首个千亿级市州，后连续三年增量以百亿级跃升，预计2025年全市生产总值将突破1300亿元；

　　“十四五”期间，年均GDP增速6.3%左右，居全省前列，超全国平均水平，特别是固定资产投资、一般公共预算收入等关键性指标增速持续保持两位数增长；

　　与“十三五”相比，2024年城乡居民收入分别增长8216元、3778元，年均增长5.6%、8.0%，呈现出综合经济实力和人民生活水平同步跃升的良好态势；

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　　“十四五”以来，庆阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委省政府对庆阳提出的“挑大梁、作标杆”工作要求，坚持不懈抓项目、扩投资、兴产业，经济社会发展取得长足进步，中国式现代化庆阳实践迈出坚实步伐。

　　多能互补多点支撑 聚力建设国家级综合能源化工基地

　　庆阳是油煤气风光电耦合伴生、能源资源富集的地区，是陕甘宁能源“金三角”规划重点区域，也是国家能源战略重要接续区。

　　“十四五”以来，庆阳市以强工业为主攻方向，以建设国家级陇东综合能源化工基地为目标，全力推动油煤气风光电火储氢一体化开发，着力构建“传统能源为基、绿色能源为翼、高端化工为擎”的现代化能源体系，能源产业扩量提质、延链补链，装备制造突围突破、向新向智，工业结构实现了从单一资源型向多元化、高端化的历史性转变。

　　聚焦传统能源开发，全面建成千万吨级原油生产基地，今年产量将达到1230万吨，原油产量占全国产量5%以上，庆城10亿吨页岩油田已成为国内最大的页岩油开发示范区。亿吨级清洁煤炭生产基地加速推进，建成产能1930万吨，在建产能1800万吨。百亿方级天然气生产基地协同并进，“气化庆阳”主干输气管网即将建成，天然气产量年均增长31.7%，今年产量将达到10亿立方米，已成为全省重要的应急调峰中心和氦气储备基地。

　　聚焦绿色能源发展，建成千万千瓦级清洁电力基地，预计全年发电超110亿千瓦时，较“十三五”末翻了七番。全国首个“风光火储一体化”大型综合能源基地加速建设，陇电入鲁工程甘肃（庆阳）段外送电力超100亿千瓦时，新能源装机总量达到800万千瓦。绿电聚合项目为“东数西算”国家战略提供了稳定清洁的能源保障，风电设备、储能电池等产业正在形成，氢能示范基地全面启动，加氢站、氢能公交、氢气提纯等全产业加速布局。

　　围绕油煤气转化，庆阳石化原油加工量稳定在330万吨，瑞华天然气提氦、宏大双氧水及吗啉、绿源伴生气利用等一批化工项目建成投产，同欣轻烃深加工项目将于2026年投运，寰泰钒电解液项目计划今年年内建成，特别是投资超千亿的中煤“煤电化新”一体化项目正在推进，为产业延链补链注入了强劲动能。

　　数据显示，全市工业增加值从2020年的327.44亿元增加到当前的532亿元，增长62.5%。

　　竞速赶超聚能成势 加速构建数字经济千亿级全产业链

　　2021年12月，全国一体化算力网络国家枢纽节点建设启动，甘肃被纳入国家枢纽节点布局，庆阳市承担建设任务。同时，作为10个国家数据中心集群之一的庆阳数据中心集群启动建设。

　　随着“东数西算”工程的深入推进，庆阳成为全国唯一一个集“西气东输”“西电东送”“南水北调”“东数西算”四大国家战略工程于一体的地级市。

　　“十四五”期间，庆阳市坚持把“东数西算”作为经济社会高质量发展的最大机遇、最大平台、最大增量，加快建园区、落项目、扩算力、聚集群、促融合，持续拓展“人工智能+”新产业、新场景，加速构建数字经济千亿级全产业链。

　　截至目前，占地1.7万亩的甘肃庆阳东数西算产业园区加速建设，并提速建设10个万卡集群，与28个城市聚焦智算合作成功“结对子”，成功签约智谱清言、Kimi、金山云等一大批数字经济企业。甘肃庆阳东数西算产业园区荣登全国算力园区20强榜首，庆阳市入选国家数据基础设施建设先行先试试点城市。

　　当前，中国移动（甘肃·庆阳）数据中心等6座高功率智算中心已建成投用，算力消纳对象覆盖汽车无人驾驶等多个行业。庆阳数据中心机架规模达3.66万架，算力从不足百P通用算力快速拓展到超7.4万P智算能力，且全部实现投用即消纳。今年年底，将实现机架、算力“双十万”和投资、产值“双百亿”目标。

　　从“赶跑跟跑”到“并跑领跑”的角色转换、从“一张白纸”到“数算枢纽”的华丽蝶变，庆阳已成为全国增量大、增速快、智算化比例最高、消纳最充分的枢纽节点和数据集群。

　　算力前端连着电力，后端连着应用。庆阳市坚持算力带动、场景驱动，用算力催生新业态、新生态。率先打造我省首个低空经济城市，并在宁县建设低空经济小镇，落地一批无人机生产线。带动制造业迅速发展，易事特、超芯电缆等企业相继投产，首批“庆阳造”信创计算机整机下线，庆阳获批全省先进制造业集群，全市制造业产值规模突破300亿元，“算力+制造”带动多业协同的现代工业体系加速构建，呈现出产业向新、生产力焕新的良好态势。

　　三元双向农旅融合 整市创建国家农业绿色发展先行区

　　庆阳素有“陇东粮仓”之称，全市粮食播种面积和产量分别占我省的1/7和1/8。作为传统农业大市，庆阳市大力推进现代寒旱特色农业扩量、提质、延链、增效行动。2024年全市一产增加值、农村居民人均可支配收入分别达到132.47亿元、14200元，分别较2020年增长35.7%、36.3%；2025年一产增加值将突破140亿元，较“十三五”末增长43.4%。

　　围绕践行绿色发展理念，庆阳市创新实践了以种植业为基础、养殖业为牵引、菌业为纽带，促使农业废弃物资源在三个产业之间转化利用、双向闭合的“三元双向”循环农业模式，引领整市创建国家农业绿色发展先行区，农作物秸秆、苹果剪枝、畜禽粪便、菌糠菌渣资源化利用率提高到91.6%、65%、83.5%和95%。“三元双向”循环农业模式入选“第二批全国农业绿色发展典型案例”“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。

　　围绕壮大特色产业规模，庆阳市大力实施百万亩复种增粮增效、百万亩优质苹果基地提质改造、百万亩高标准农田节水灌溉、农文旅融合百千万“四大工程”，牛羊猪鸡存栏稳居全省第一方阵，肉鸡出栏连续四年稳居全省第一位，食用菌实现从无到有、由弱到强的跨越式发展。宁县成为全国最大的矮化自根砧苹果基地，镇原县建成西北最大的白羽肉鸡产业基地，环县成为百万只肉羊产业大县，西峰区等三县区生猪存栏达到10万头以上，特色产业贡献农民收入较2020年增加3340元。

　　围绕加快产业延链补链，庆阳市用心做好“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”文章，创建国家现代农业产业园2个、省级产业园5个、全国农业产业强镇4个，引培龙头企业389家，建成畜禽屠宰、果品分选、蔬菜冻干等精深加工生产线31条，全市农产品加工转化率达到65%，较2020年提高了10个百分点。庆阳苹果、环县羊羔肉入选全国区域品牌百强榜。圣越农牧、中盛羊业、庆阳正大入选国家级龙头企业和“甘肃民营企业100强”。

　　此外，当地按照“以文塑旅、以农促旅、以旅兴农、农文旅深度融合”思路，加快实施农文旅融合发展“百千万”工程，推动农民成为“新农人”、手机成为“新农具”、直播成为“新农活”，总结推广环县庄子峁成功经验，建成农文旅融合发展特色村32个，西峰毛寺、华池荔园堡、镇原梁韩等6个村被认定为全国文明村，为全省乡村振兴提供了有益经验。

　　优化环境招企兴业 城市信用监测排名跻身全国前列

　　在国家公共信用和地理空间信息中心，近日发布的最新一期城市信用监测结果中，庆阳市综合信用指数89.83，在全国261个地级市中排名第二十七位，较2024年同期上升80个位次。

　　信用状况是城市软实力的重要支撑。近年来，庆阳市将“诚信庆阳”作为优化营商环境的重要举措，创新开展“服务型效能型”机关创建、“千名干部帮千企”、“营商环境红黑榜”等一系列活动举措，坚决查处了一批严重损害“诚信庆阳”建设和营商环境的人和事，“庆阳大有可为、应当大有作为、关键是事在人为”的社会共识更加凝聚，“庆阳人能干事、能干成事、能干成大事”正在从信心决心转变为高质量发展的生动现实。

　　随着“诚信庆阳”的持续深化和营商环境的持续优化，庆阳市坚决有力开展招商引资活动，为经济高质量发展注入源源动能。

　　着眼优化项目投资环境，创新组建市县招商引资项目落地服务办公室，确定市直部门19个主办科长为手续办理专员，聘请15名退休干部为落地专员，全程盯办代办帮办前期手续，为企业提供“一对一”“全流程”“闭环式”帮办服务，推动项目快速落地。“十四五”以来，全市共签约项目1588个，签约额5211.15亿元；完成省外到位资金2926.74亿元。全市固定资产投资连续6年保持两位数增长，位居全省前列。

　　着眼优化政务服务环境，创新开展“服务型效能型”机关创建和一把手“走流程”体验行动，持续压减审批时限、优化审批流程、提高审批效率。将一般类项目落地时限压缩至120天，化工类项目压缩至153天，项目总体落地周期缩短三分之一以上。同欣50万吨/年轻烃深加工项目环评手续仅用51天获批，创下全省化工项目环评审批最快纪录；庆阳超芯电缆项目用时53天完成所有前期手续并开工建设，实现当年签约、当年开工、当年投产。

　　着眼培育数字经济产业，采取容缺受理、专班保障、常态化调度等抓促服务方式，创新开展全员招商模式，推动数字经济企业集群迅速形成，累计对接数字经济企业6174户、签约1478户，金山云、秦淮数据、京东科技等469户企业在庆阳注册成立子公司。

　　功不唐捐，玉汝于成。在2024年招商引资成效考评和招商引资企业满意度评价中，庆阳市均位居全省之首。