【决胜收官“十四五”】华亭：转型跨越绘就锦绣画卷

华亭市东峡煤矿

　　“十四五”的五年，是华亭发展史上极不平凡的五年。从“煤”到“美”的蝶变新生，从“县”到“市”的跨越升级，从小康社会全面建成到现代化全面开启，华亭走过了一段攻坚克难、锐意进取的辉煌征程。

　　历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗中书写。

　　五年，是一个时间刻度，更是一次跨越发展的涅槃重生。回望“十四五”的这五年，华亭交出的成绩单厚重提气、令人振奋：地区生产总值从64.9亿元跃升至113.6亿元，实现了半个百亿级的历史性跨越；荣膺“全国民族团结进步示范市”，连续四年跻身“全国新型城镇化质量百强县市”；“两地一市”的宏伟蓝图正转化为生动实践，“全省工业样板市”的建设步伐坚定而铿锵……

　　数字彰显实力，荣誉印证担当。回眸“十四五”，华亭市委、市政府团结带领全市人民，以汗水浇灌收获，以实干笃定前行，向历史和人民交出了一份载满荣光的“时代答卷”。

　　决战决胜“十四五”，争先进位谋发展。五年的接续奋斗，铸就了发展的钢筋铁骨；五年的砥砺前行，淬炼了城市的精神品格；五年的改革创新，激活了内生的动力源泉；五年的风雨兼程，见证了一座城市的华丽蜕变。今日之华亭，经济底盘更加稳健，城乡面貌焕发新颜，民生福祉持续改善，发展活力竞相迸发，一幅锦绣画卷徐徐展开。

华亭华煤清能煤化工有限责任公司

　　铸魂强基，凝聚高质量发展磅礴力量

　　事业兴衰，关键在党。五年来，华亭市始终坚持以高质量党建统领全局，为各项事业发展提供坚强政治保证。

　　——思想引领，铸就忠诚之魂。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学思践悟党的创新理论，巩固拓展主题教育成果，引导全市党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。一场场触及灵魂的理论学习，一次次深刻生动的主题党课，如同春风化雨，将党的政治优势、组织优势转化为推动华亭高质量发展的强大动能。

　　——固本强基，筑牢固本之基。深入实施“五大工程”和“六大攻坚行动”，创新培树“仪州先锋·高质发展”党建品牌，让其成为引领发展的鲜艳旗帜。全域推行“一网十员”“十户联体”基层治理模式，将治理的触角延伸到最末梢。五年来，新改建党群服务中心28个，使其成为服务群众的前沿阵地；整顿提升软弱涣散党组织46个，让每一个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。至2024年，全市村均集体经济收入达到25.2万元，较“十三五”末实现大幅增长，党组织的凝聚力、号召力和战斗力得到有效增强。

　　——正风肃纪，弘扬实干之风。坚持严的主基调不动摇，扎实开展党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。常态化纵深推进“三抓三促”行动，将其作为转变作风、提升效能的重要抓手。以零容忍态度集中整治群众身边的不正之风和腐败问题，一轮轮精准有力的巡察监督，一项项动真碰硬的专项整治，持续净化政治生态，在全市营造了风清气正、担当作为、奋勇争先的浓厚氛围，汇聚起建设社会主义现代化幸福美好新华亭的磅礴力量。

　　项目为王，锻造高质量发展强大引擎

　　发展是硬道理，项目是硬支撑。华亭市始终秉持“项目为王”理念，以“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，用有效投资夯实发展底盘，为经济腾飞积蓄澎湃动能。

　　——前瞻谋划，大抓储备后劲足。立足当前、着眼长远，深入开展“千亿大储备、百亿大招引、十亿大新增”三大行动，围绕国家战略导向和自身发展需求，精心谋划、科学论证，确保项目储备库规模动态保持在千亿元以上，形成了“谋划一批、储备一批、建设一批”的良性循环。五年来，累计实施500万元以上重大项目423个，完成固定资产投资141亿元，争取各类资金112亿元，为经济社会持续健康发展注入了源源不断的后劲。

　　——开放共赢，大抓招引活力足。坚持以开放促发展，连续三年高规格举办高质量发展暨招商大会，以最大的诚意“走出去”，以最优的环境“请进来”。创新推行“1+9+N”招商模式，形成全域招商、全员招商的生动局面。“兰洽会”上，累计签约项目66项；全市五年累计引进落地项目297项，完成省外到位资金214亿元，年均增速高达68.7%，开放的华亭正日益成为八方客商青睐的投资热土、创业沃土。

　　——攻坚克难，大干快上热潮涌。从砚北煤矿建成全省首个中级智能化示范矿井，引领煤炭产业迈向“智”时代，到20万吨聚丙烯项目投产，实现煤炭由“黑”向“白”的增值蝶变；从神峪河铁路装车站提升物流枢纽能级，到陇东地区首个以煤化工为主的化工园区通过省级认定，填补区域产业空白；再到千万吨级智能化选煤厂完成试运转，树立行业新标杆……五年来，一个个投资体量大、科技含量高、带动能力强的重大项目如雨后春笋般破土动工、竣工投产，共同撑起了华亭经济高质量发展的“四梁八柱”。

　　改革赋能，创新驱动构建现代化产业新体系

　　改革是活力之源，创新是第一动力。“十四五”期间，华亭市以敢为人先的勇气锐意改革，以久久为功的韧劲推动创新，推动产业体系在延链补链强链中走新走强。

　　——工业转型展姿容。紧扣打造“全省工业样板市”奋斗目标，聚焦产业基础高级化、产业链现代化，纵深推进煤炭清洁高效利用产业链建设。神峪河光伏电站成功并网发电，为能源结构注入“绿色”动能；20MW源网荷储一体化试点项目投用，提升了能源利用效率和系统灵活性。这一系列举措，标志着华亭正坚定地从“一煤独大”向“多能互补”、从“黑色印象”向“绿色主题”蝶变。2024年，全市工业总产值历史性突破100亿元大关，荣获全省工业经济稳增长突出贡献奖，工业“压舱石”作用更加凸显。

　　——农业融合增效益。聚力做好“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”文章，推动农业由“增产导向”转向“提质导向”。黎明川现代农业产业园汇聚科技要素，优质饲草全产业链示范园贯通种养加销，千头林麝基地开拓特色养殖新路。马峡镇成功入选国家农业产业强镇，“华亭大黄”“平凉红牛”等地域品牌更加响亮，市场竞争力持续增强。2024年，牛饲养量达到12.4万头，中药材、核桃、蔬菜种植面积稳定增长，三次产业结构优化调整为8.1∶62.1∶29.8，发展的协调性和可持续性显著增强。

　　——环境一流激活力。将优化营商环境作为“一号改革工程”，纵深推进攻坚突破年、提质增效年和全面提升年行动。33个“高效办成一件事”服务场景上线运行，极大提升了政务服务的便捷度和满意度。五年来，累计协调解决企业贷款31.1亿元，有效缓解了融资难题。全市市场主体总量达到1.3万户，较“十三五”末增长32%，发展活力充分涌流。全社会研究与试验发展经费投入稳步增长至1.36亿元，高新技术企业和省级创新型企业总数达到15户，成功跻身首批省级创新型县（市）行列，创新驱动正成为华亭发展最鲜明的特质和最强劲的动力。

城市新图景

　　城乡融合，绘就幸福美好生活新画卷

　　发展的最终目的是造福人民。华亭市始终践行以人民为中心的发展思想，坚持城乡一体、协调发展，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，努力让城市更有品位、乡村更加宜居、人民生活更加幸福。

　　——城市更新，品质蝶变。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，纵深推进城市体检和城市更新行动。五年实施热电联产集中供热、天然气长输管线等基础设施工程146项，城市承载能力显著增强。华煤集团“三供一业”全面完成移交，改造老旧小区119个涉及218栋楼宇，化解“登记难”房屋6553套，解决了大量历史遗留问题。“两公园一广场”建成并向市民开放，贯穿东西的健身步道成为靓丽风景线，数字政府赋能城市运行“一网统管”，城市治理更加智慧精细。成功入选“全国县级市城市体检试点城市”，城市正在实现由外延扩张向内涵提升的深刻转变。

　　——乡村焕彩，和美宜居。深入学习运用“浙江千万工程”经验，扎实推进乡村建设行动。以巨大的决心和力度，自筹资金7948万元，全域消除存在安全隐患的土坯房11.3万间；硬化油筑乡村道路125公里，改造农村户厕2.5万户，农村人居环境发生翻天覆地的变化。累计建成省市级乡村建设示范村41个、和美乡村12个，朱家坡村获评“全国文明村”。稳妥有序完成293户受地质灾害威胁群众的搬迁安置工作，让乡亲们彻底告别“忧居”，实现“优居”。如今的华亭乡村，真正成为了望得见山、看得见水、留得住乡愁的美丽家园。

　　——民生厚植，幸福加码。始终将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，民生支出占一般公共预算支出比重连年保持在80%以上的高位。投资3.2亿元的城区供水保障和应急供水工程全线运行，彻底解决了困扰多年的城区供水难题；投资2.6亿元完成华亭二中、妇幼保健院、疾控中心的整体迁建，市二幼、市二院健康体检中心、残疾人康复中心等一批民生项目建成投用，公共服务体系更加完善。高考本科上线率连续13年位居平凉市前列，教育品牌越擦越亮；西郊社区入选全国示范性老年友好型社区；累计发放各类救助资金3.84亿元，8个综合养老服务机构、25个互助幸福院规范运营，覆盖城乡的社会保障网越织越密、越织越牢。人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　历尽天华成此景，人间万事出艰辛。“十四五”的五年，华亭广大干部群众用智慧和汗水、用拼搏与奉献，在时代画卷上书写了无愧于时代的精彩答卷。

　　征程万里阔，蓝图再铺展。2026—2030，“十五五”的宏伟蓝图已然铺展，新一轮发展的号角即将吹响。站在新的历史起点，承载着时代的重托和人民的期盼，华亭必将以更加昂扬的姿态、更加磅礴的力量，在全面建设社会主义现代化幸福美好新华亭的壮丽征程中，挥毫泼墨，谱写更加璀璨夺目的时代华章！

  通讯员 张小兵