武威：巧调解让邻里重归于好

　　金秋时节，凉州区丰乐镇怀西村，一场持续数月的宅基地纠纷画上句号，成为新时代“枫桥经验”破解基层矛盾的鲜活实践。

　　时间回溯至2025年4月，怀西村村民马某一纸诉求递到村委会：邻居李某占用两家宅基地间公共区域修建牛棚，多年协商无果，如今希望讨回5米宽的公共通道。经村委会核查，纠纷根源要从2000年说起，当时马某某家宅基地闲置，虽未出售给李某，却同意其代为看护并存放物品。未曾想，李某后续翻新自家庭院时，竟私自将两家之间的空置公共区域改建成牛棚，部分结构还搭建在马某某家院墙上。面对马某某的腾挪要求，李某以“牛棚已建成多年、形成事实占用”为由拒绝，双方矛盾逐渐升级。

　　村委会先后几次上门调解，却始终未能打破僵局。眼看邻里关系愈发紧张，村委会按照流程将纠纷上报至镇综治中心。接到诉求后，丰乐镇综治中心迅速启动“中心吹哨，部门报到”工作机制，一场联合调解随即展开：司法所负责法律支撑，国土所提供宅基地权属核查数据，怀西村包村干部则负责衔接双方诉求。

　　凉州区司法局丰乐司法所所长柯玉琴说：“在调解过程中，我们坚持和发展新时代‘枫桥经验’，运用‘五字诀’‘五个相结合’和‘五个一线’的‘五五五’调解工作法，做到调解优先、运用法治、就地解决，疏导双方情绪，组织双方换位思考，让当事人双方清楚相关法律法规，认识到自己的法律盲区，算好‘邻里情谊账’和‘诉讼成本账’。”

　　调解现场，工作人员耐心倾听双方陈述，在摸清矛盾焦点后，通过解读《民法典》中关于不动产相邻权、《不动产登记法》中宅基地权属的规定，让双方清晰知晓“公共区域不得私占”的法律底线，消除李某“事实占用即合法”的认知误区，在双方态度缓和后，调解小组趁热打铁，协助两人核算牛棚腾挪的实际成本，最终促成李某腾挪3.8米占用区域，马某某也主动放弃“必须腾挪5米”的诉求，双方当场签订和解协议。

　　“单纯讲法律，容易让邻里关系彻底破裂。只谈情理，又可能失去调解底线。只有用群众听得懂、能接受的方式化解矛盾，才能让基层治理既有法律的‘硬度’，也有人情的‘温度’。”丰乐镇综治中心干部臧百川的话，道出了调解工作的关键。

　　近年来，该镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，遵循“法理定底线、情理促和谐”原则，推行法、理、情融合调解，构建起“1+3+N”闭环工作模式：以综治中心为对接牵引，通过3条渠道受理流转民情、警情、案情，依托15个村级调委会和1支综合调解队伍协同发力，实现部门资源与村级力量的高效整合，让综治中心切实发挥矛盾纠纷化解“集散地”和社会治理“晴雨表”作用，让矛盾化解更具合力。（记者董丽俊 通讯员陈邦敏）