兰州七里河公安用现代警务擦亮大型活动平安底色

　　西北角·中国甘肃网记者 程健 通讯员 丁生晶

　　初春时节的兰州奥体中心内，中乙联赛激战正酣。上万名观众的热情呐喊与场外有序运转的安保体系形成鲜明对比——执勤民警织就移动防线，警用无人机以30米间隔编织立体监控网，警犬训导组在9个重点区域实施动态巡逻……这是兰州市公安局七里河分局构建新型安保体系的实战缩影。

　　面对文旅产业爆发式增长带来的安保压力，七里河分局自去年以来累计完成30余场大型活动安保任务，其中万人级活动达22场，创新构建"专业+机制+大数据"三维安保体系，实现重大活动"零事故、零差错"的安保目标。

　　机制筑基 构建安保新模式

　　七里河分局将大型活动安保纳入城市公共安全治理体系，七里河分局打造"立体化、智能化、协同化"新型安保模式。

　　搭建“横向+纵向”协调机制。在党委政府统筹下，与消防、卫健、文旅等12个部门建立联动机制，形成“纵向贯通、横向集成”的工作格局，特别是“兰马赛”等重要大型活动期间，推动全区构建形成各级主要领导干部全面落实包抓职责的“一通到底”安保格局,确保压力层层传达，责任逐级落实。

　　创建“分级+分类”管控机制。根据活动类型，科学划分安保等级，准确测算警力需求。打破警种壁垒、部门界限，逐层级逐环节定人定岗定责，并围绕人流密度、拥堵指数等因素预设阈值，搭建现场管控模型，精准评估风险等级。动态调整警力部署，综合采取硬质隔离、人力隔离、分批放行、路线分流等措施，严防发生拥挤踩踏、群死群伤等安全责任事故。

　　构建“网上+网下”共治机制。利用新媒体政务平台发布活动安全提示，联合宣传、网信等部门密切关注网络舆情和社情民意，持续健全引导机制，依法迅速处置，牢牢掌握相关工作主动权。针对活动期间“黄牛”、网络平台倒票行为，开展线下专项打击。推动“实名购票、实名入场”落到实处。2024年在一演唱会进行期间，执勤民警发现隔离设施被人为破坏，随即展开调查，迅速将违法嫌疑人马某、梅某抓获。经查，马某提前“勘察”场地并破坏隔离设施，梅某招揽无票观众，两人分工配合，非法获利。

　　科技赋能 提升安保新战力力

　　将智慧警务深度融入安保全流程，分局构建“前端感知+中台研判+末端处置”三位一体防控体系。

　　搭建数字作战平台。成立安保专班，实地踏勘大型活动出入口、疏散通道、核心区域等重点部位。充分评估主要特点、复杂情况和不确定因素，科学制定完善安保方案和配套示意图，做到动态布控预警。探索加强互联网技术应用，通过大屏端、PC端和移动端“三端联动”，实现动态布控预警、安保任务一键下达。横向联通情指中心，纵向贯通指挥部、区域指挥长、责任区负责人、点位执勤民警和应急备勤力量，形成数据支撑下的一体化数据指挥通道，确保对突发案事件的高效组织指挥和有力应对处置。

　　紧盯现场领域防控。借力前端感知设备，实时采集关键信息，提升关注对象发现能力，及时预警、强力制止、前端处置各类不稳定风险因素。核准场馆、场地容量，检查场所设施，加强人流疏导，维护现场秩序，保证人员快捷流动，降低聚集风险。

　　发挥空地一体质效。深化“3+1+N空中警务体系”运用，进一步完善低空警务调度机制、安全飞行机制和空地一体联动作战机制。提前对活动现场制高点位开展多架次的空中扫描、全量清除安全隐患；运用无人机对活动现场人员密集程度、道路交通状况等进行低空监测，一旦发现异常情况，如局部区域人流超限或突发聚集，系统立即触发预警同步报告情指中心。在地面警力到达之前，无人机搭载的喊话设备能够直接引导观众有序疏散，有效避免拥挤踩踏风险。同时，警航作战单元按照活动方案，高效处置“黑飞”等违法行为，切实发挥指挥决策的“千里眼”、现场群众的“引导员”效能。

　　长效建设 淬炼安保新实力

　　七里河分局通过机制创新优化联勤响应，不断加强纠纷类警情的处置排摸力度，科学布置调度社会面巡控力量，构建起全方位、多层次的现代警务安保体系，为辖区大型活动平安有序开展和经济社会发展保驾护航。

　　优化突发事件联勤响应。完善重大突发案事件预案集，统筹消防、水电、医疗以及民间救援等应急力量，进一步强化日常“拉动演练”、事后“总结复盘”和“网上网下”协同联动，有效提升重大案（事）件应急处置“秒级响应”能力水平。充分发挥派出所综合指挥室效能，做实做强“最小作战单元”，积极探索组建以单位保卫力量、保安员为主体的“最小应急单元”284个，确保突发情况的迅速果断处置。

　　深耕警情纠纷就地联处。坚持关口前移、防患未然，紧盯重点领域，全领域、全方位搜集掌握涉大型活动信息，确保风险隐患动态清零。以“大数据+百万警进千万家”行动为抓手，依托“警调联动”和“一警情三推送”等机制，充分发动群防群治力量，全量摸排涉大型活动各类矛盾纠纷，纵深推动矛盾纠纷实质性排查化解。

　　提升巡控等级筑牢防线。全面提升场地周边巡防勤务等级，根据活动时间节点、涉及场地、人员数量等情况，精准布设执勤防控圈层。利用数据分析技术，进行信息化、可视化在线监管，及时发现可疑人员、危险物品、敏感地址，做到异常情况及时预警。对活动周边的旅店、网吧、洗浴场所开展精准化布警、巡逻、盘查，组织机动、快反警力加大巡逻频次。情指中心统筹调度外围巡逻组与内场警力，情况互通、内外联动，确保实现大型活动安保“零差错”。