倾力帮扶 情满陇东——平凉市精细化推动“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设

　　田丽媛

　　全市20108名结对干部与23130名关爱对象结对，探索建立“四必查”“四个一对一”帮扶机制，帮助解决实际困难7713件，帮办实事9937件……

　　2024年，平凉市各级干部进村入户，扎实开展联系交流、走访探视、政策落实等关爱任务，与关爱对象面对面交流谈心，全力以赴纾困解难，不断增强与群众的血肉联系，精细化推动“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设走深走实。全市共开展走访探视65347人次，联系交流97523人次，宣传和落实政策44297件，资助资金物资261.57万元，特殊困难群众的急难愁盼问题得到有效解决。

　　机制建设有温度

　　“结对干部经常来看望我，对我好得很。现在这日子越过越幸福。”近日，崇信县锦屏镇于家湾村的章大爷一边晒着太阳，一边讲述着自己的幸福生活。

　　章大爷身患残疾，还患有高血压等老年疾病，老伴也患有老年病，老两口常年服药。自从与崇信县民政局干部于文涛结对后，章大爷家的生活发生了翻天覆地的变化。

　　于文涛担心下雨天老人滑倒，自掏腰包购买油毡将老人家的土院子铺了一遍；隔三岔五给老人打电话唠嗑，询问病情是否稳定、是否缺药；操心老人的温暖过冬问题，购买500公斤煤炭给他们送去；逢年过节带着米、面、油去看望老人，对老人嘘寒问暖，并详细了解身体状况……

　　在平凉，像于文涛这样的结对干部还有很多，他们像对待亲人一样真情帮扶，真心付出，倾力解决困难群众的所求所需。

　　平凉市针对关爱对象实际，建立动态调整、指导落实、协同发力、调度推进“四项机制”，不断完善关爱体系。

　　——各县（市、区）每月组织开展一次全面摸排，做到新增对象及时纳入、退出对象及时解除、结对干部及时匹配，做到了结对关爱全覆盖。

　　——市、县民政部门组织工作人员认真学习结对关爱相关政策和微信小程序，分析各单位关爱成效统计和干部工作明细，及时发现问题，指导督促结对干部整改落实。

　　——积极动员全市社会组织、慈善组织、爱心人士、志愿者、社会工作者等各行各业发挥资源优势开展帮扶活动，形成了全社会关爱特殊困难群体的浓厚氛围。

　　——每季度开展进度通报，年底通过实地查看、电话抽查、系统统计开展综合考核，将工作情况纳入领导班子年终考核内容，推进工作落实到位。

　　政策落实有力度

　　全省“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设实施以来，平凉市积极响应、迅速行动，坚持把结对关爱行动作为“践行宗旨为民造福”的一项重要民生工程。各级党政主要负责人率先垂范，积极组织开展联系交流和走访探视，力所能及帮助解决实际困难。各级各部门各尽所长、各显其能，认真履行职责，扎实推进牵头重点任务落实，让每一名困难群众都能感受到党和政府的关怀。

　　民政部门认真履行牵头抓总职责，认真落实省市安排部署，强化低保扩围增效，加大救助力度，为低保特困对象、事实无人抚养儿童、孤儿、残疾人、经济困难老年人发放救助补助资金15.23亿元。

　　残联组织开展上门及集中评残1088人次，及时将符合条件的残疾人全部纳入保障补贴范围，累计为6.87万名残疾人发放“两项补贴”6819.53万元，争取中央和省级补助资金1062.5万元，为631名0至17岁残疾儿童实施康复训练及手术，为636名残疾儿童实施辅具适配。

　　妇联广泛招募、动员各行各业爱心妈妈3704名，各县区分别组建爱心妈妈小分队，织密关爱服务网格，就近就便为4418名留守及孤儿、事实无人抚养、残疾等困境儿童提供更有质量、更可持续的关爱。

　　团市委部署开展“爱在平凉 青暖童心”关爱服务行动，构建完善爱心帮扶体系，建立“爱心项目库”，搭建“爱心朋友圈”，发放“爱心温暖包”，构建“爱心成长链”，用心用情开展爱心扶孤助残济困工作。

　　医保部门有效化解因病致贫风险，为27.47万人次低收入人口报销住院医疗费用10.76亿元，为27.25万人次低收入人口落实直接医疗救助2.68亿元，落实依申请医疗救助10194人次5877.14万元。

　　住建部门向城市60岁以上老年人、残疾人等住房困难家庭发放住房租赁补贴，共计1664户；实施孤儿、困难重度残疾人家庭、分散特困供养人员三类重点对象抗震设防改造35户，兑付资金76.64万元。

　　教育部门落实学前教育减免保教费资金6478.04万元，落实义务教育困难学生生活补助资金3615.08万元，入学安置适龄残疾少年儿童1631名。

　　人社部门举办残疾人种植养殖、手工制作培训359人次，为残疾人募集就业岗位594个，为11.04万特困群体代缴养老保险费1067.46万元。

　　卫健部门落实住院“先诊疗后付费”政策16.8万人次。其中，农村低保人口4.97万人次，特困人口3909人次，其他人群12.79万人次。

　　公安部门对32名无户口人员落户登记，破获拐卖妇女儿童积案15起，打击拐卖团伙1个，抓获犯罪嫌疑人22名，帮助33名妇女、21名儿童实现家庭团圆。

　　全力帮扶有精度

　　居住在泾川县中街社区居民罗怀俊过去因意外导致下半身瘫痪，生活陷入困境。

　　泾川县中街社区党委书记梁为民作为结对干部详细了解情况后，第一时间积极对接，寻求社区“张凯垣工作室”的张所长为其提供法律援助，帮助罗怀俊一家维权，并很快获得赔偿。

　　梁为民经常到罗怀俊家“串门”。得知罗怀俊想下楼晒太阳，梁为民二话不说，主动背他下楼，陪他聊天、晒太阳。

　　“梁书记每月都要来看望我，帮我们家解决了不少难题，逢年过节还送来棉被、米、油等生活用品。他就像家人一样关心我，我要好好生活，不辜负他的期望……”罗怀俊感慨地说。

　　平凉市积极探索创新，在全市部署开展“四必查”“四个一对一”帮扶，精细化推动“结对帮扶·爱心平凉”工程建设。

　　结对干部通过走访探视、联系交流，全面掌握孤儿的心理健康、医疗状况、学习意愿、监护责任，了解重度残疾人的生活状况、照料需求、辅具配置、心理抚慰，了解分散供养特困人员的集中供养意愿、“四个一”服务落实、精神慰藉、助餐需求情况，并针对关爱对象各方面需求开展一对一精准帮扶。

　　帮学助教“一对一”。对1474名有学习方面需求的孤儿（事实无人抚养儿童），市、县教育部门择优选派1432名教师，利用课余和节假日为关爱对象进行课程讲解和作业辅导。

　　医疗康复“一对一”。对有医疗康复需求的6717名关爱对象，卫生健康部门选派1859名医护人员，为关爱对象提供医疗建议、康复指导、送医陪护等服务。

　　心理抚慰“一对一”。对有心理抚慰需求的835名关爱对象，卫生健康和民政部门组织医护人员、心理咨询师、社会工作者、志愿者等专业人员423名，为其提供关爱服务。

　　亲情关怀“一对一”。对5741名分散供养特困人员，由乡镇（街道）负责组织驻村干部、村（社区）干部、网格员等基层工作人员4818名，每周上门走访探视，动态了解其生活状况，并提供服务。

　　平凉市还号召全市民营企业家、社会爱心人士、慈善组织、商会协会等社会力量积极履行社会责任，参与结对帮扶，营造了全社会关爱帮扶特殊困难群众的良好氛围。2024年，累计捐款462.74万元，捐助爱心物资价值81.617万元。