兰州法院：厚植企业发展“法治沃土”

　　原标题：兰州法院 厚植企业发展“法治沃土”

　　新甘肃·甘肃日报记者 石丹丹

　　日前，兰州新区法院通过破产重整，府院联动协同作战，帮助某药业有限公司实现“司法康复”。

　　这一企业的破产重整案是《中华人民共和国企业破产法》实施以来全省基层法院办结的首例预重整转重整案件。2022年底以来，因经营管理不善，公司陷入生产经营困境，资金链断裂，无力偿还到期债务。2023年5月18日，主要债权人申请对该企业进行破产重整。

　　受理案件后，兰州新区法院迅速开展调研，确认企业具备持续经营能力。针对该企业部分车间设备老化的问题，兰州新区法院创新性地批准将重整投资人提供的2100万元后续发展资金提前投入设备升级，打破了传统重整资金的使用顺序，在保障债权人利益的前提下优先完成生产线改造，为重整后的市场拓展奠定了坚实基础。

　　同时，发挥府院联动机制优势，由兰州新区管委会协调各方，为企业引入了具有资金支持、产业协同发展的地方国企作为重整投资人，将债权人利益最大化，也使持有数量庞大药品批文的企业主体资格得以保留。

　　针对巨额税款债权问题，兰州新区法院创新性地采取“现金清偿+留债”模式，一方面确保税收债权全额实现，维护了国家财政权益，另一方面允许债务人留存部分债务在未来条件成熟时履行，有效缓解了企业短期资金链压力。同时，重整采用“分段式”清偿的方式清偿普通债权，有效保障了小额债权人的综合清偿率达30%以上，维护了该企业现有合作客户的稳定，推动企业可持续经营发展。

　　“破产重整挽救了一个陷入困境的优质企业，保障了广大债权人权益，最大限度释放出了破产审判制度的价值。”兰州新区法院案件承办法官朱亮军说。

　　这一案件是兰州市中基层法院优化营商环境、助力企业发展经营的一个缩影。去年以来，全市法院牢固树立“人人都是营商环境、案案都是营商环境”的理念，充分发挥审判职能，推动法院牵头的两项指标争先进位。

　　全市法院进一步强化府院联动，建立党委领导、政府参与的企业破产纠纷联动处理机制，与市政府相关职能部门联合制定了《关于企业破产程序涉税问题办理的工作指引》等相关意见，通过府院联动机制保障管理人依法履职，助力提升破产案件办理质效。去年，全市法院共计受理破产案件113件，破产案件结案率87.61%，平均审理周期190.21天。

　　同时，加大执行工作处置力度，对涉民生，涉小微企业等案件坚持快立、快执、快结，通过繁简分流、类案专办等举措提高执行效率。对被执行人为中小微企业等市场主体的案件，在充分保障申请执行人利益前提下，通过慎保全、缓惩戒、稳执行，有效化解“僵局”，助企走出“困局”。2024年度，执结涉企案件13891件，执行完毕率29.96%，执行到位率55.73%，执行到位标的251.77亿元，占到全省的46%。

　　为进一步助企纾困，全市法院延伸司法职能，严格落实全市包抓联企业统一安排部署，制定关于开展“访企业、提建议、优环境、促发展”行动实施方案，发挥法院干警熟悉法律法规的专业优势，帮助企业解决面临的法律风险、法律问题，精准务实为企业帮办实事、解决难题。通过开展专项行动，截至目前，已经联系企业760余家，走访调研1100多次，开展送法进企活动40多次，向各类市场主体提出意见建议近600条，化解矛盾纠纷80余次，有效帮助企业防范化解经营风险，增强法律意识，依法保障各类经营主体合法权益。

　　诉前调解作为一种高效的解纷机制，在节约司法资源、化解社会矛盾等方面具有明显的优势。近年来，全市法院不断完善调解、仲裁、诉讼等有机衔接的商事纠纷多元化解体系，推动诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解以及商事调解等各类专业性调解融合对接，为市场主体提供全方位解纷服务。

　　“今后，我们将以更高站位、更实作风、更硬举措，不断蓄足法治‘活水’，护航企业健康发展，以司法的力度和温度助力企业跑出高质量发展加速度。”兰州市法院有关负责人表示。