倾心为民谋福祉 民政担当谱新篇——未来5年庆阳市民政事业展望

　　原标题：倾心为民谋福祉 民政担当谱新篇——未来5年我市民政事业展望

　　庆阳融媒记者 栗萌

　　民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。站在“十四五”规划承上启下的关键节点，第五次全市民政会议以改革破题、以实干作答，聚焦善治善为、便民利民、老有所养、共建共享等领域，擘画未来5年民生发展新蓝图。

　　未来5年，我市民政系统将深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述重要指示批示精神，切实树牢以人民为中心的发展思想，积极适应民政工作新形势新变化，系统推进民政领域改革，切实加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，积极主动为群众做好事、办实事、解难事，持续推动全市民政事业高质量发展。

　　聚焦善治善为

　　激发社会多元参与

　　坚持党的领导是做好社会组织工作的坚强保障。未来5年，我市民政系统将进一步健全完善全市性直接登记和市管社会组织党建工作机制，落实“六同步、两纳入”工作要求，依托社会组织年检、换届、变更等工作，推进社会组织党建工作从有形覆盖向有效覆盖转化，实施社会组织登记规范化建设、治理规范化建设、社会服务机构监管效能提升、行政执法能力提升、信用监管建设、文化建设提升等“六大行动”。紧盯重大风险点，通过年检年报、抽查检查、等级评估等方式，会同业务主管单位开展全市社会组织规范化建设监督检查。提升优秀社会组织服务质量和社会效益，激发软弱涣散社会组织发展动力，防范化解社会组织风险，促进社会组织规范发展。

　　在加强和改进行政区划工作方面，我市将进一步加大全市行政区划规划思路研究力度，清理整治不规范地名，加强与新型城镇化建设、国土空间规划等相关政策规划的有效衔接，保持行政区划总体稳定。持续推进“乡村著名行动”，加强地名规范化管理及区划地名文化建设，深化地名信息服务、挖掘地名文化内涵价值，全面提升乡村地名建设水平，助力建设宜居宜业和美乡村。持续推进平安边界建设，有序开展市内乡级界线联检工作，维护边界地区和谐稳定。

　　在加强民政资金预算绩效管理方面，我市将进一步健全完善各类民政专项资金使用管理制度，持续加强资金使用全链条监管力度。加强民政信息化建设，深化“放管服”改革，落实民政领域“高效办成一件事”改革任务，推动民政政务服务事项更新和要素优化工作。推进一体化平台建设，深化数据资源共享，提升民政服务智能化水平，推进“智慧民政”建设。

　　聚焦便民利民

　　筑牢民生建设根基

　　记者从市民政局了解到，未来5年，我市将聚焦便民利民目标，持续做好孤儿、事实无人抚养儿童精细排查、精确认定、分类保障工作，健全孤困儿童基本生活费自然增长机制，及时足额发放孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费，实施孤残儿童手术康复“明天计划”医疗救助项目和“福彩圆梦孤儿助学”工程，将困境儿童及时纳入教育保障和控缀保学范围。开展儿童福利机构“精准化管理，精细化服务”质量提升工作，推进儿童福利机构养育、医疗、康复一体化发展，开展流动儿童、留守儿童关爱服务，提升儿童福利机构安全管理水平，依法办理收养登记，规范收养档案管理。

　　在残疾人保障和发展方面，我市将严格落实残疾人“两项补贴”制度，建立动态调整机制，及时将符合条件的残疾人纳入补贴范围，优化申领流程，按时足额发放补贴资金。探索完善重度残疾人托养照护服务体系，完成市精神病人福利院建设项目并投入运营。建立完善困难重度残疾人照护服务体系，不断提高集中供养和照护服务水平。

　　此外，我市将进一步扩大基本殡葬服务供给，加快完成庆城县、宁县、正宁县殡仪馆项目，确保早日投入运营。在市区再建1处高标准的殡仪服务机构，尽快补齐殡葬服务设施短板，构建覆盖城乡、规范有序、满足群众基本需求的殡葬服务体系。扎实开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，加强行业监管，稳妥推动殡葬服务机构减项降费优服务工作，推广绿色节地生态安葬，持续推进殡葬移风易俗。优化婚姻登记程序，开展婚姻登记机关规范化建设，婚姻登记在“省内通办”基础上早日实现“跨省通办”。持续推进婚俗改革，拓展婚姻家庭辅导范围，探索全链条、全周期和谐婚姻家庭服务模式。

　　聚焦老有所养

　　提档升级服务品质

　　市民政局相关负责人介绍，未来5年，我市将进一步深化养老服务改革，优化养老设施布局，构建市、县、乡三级养老服务网络，实现县级综合养老服务平台全覆盖，积极应对人口老龄化，坚持养老事业和养老产业协同发展，加快构建具有本土特色的养老服务体系。制定全市养老服务机构管理标准，规范养老服务机构管理制度，排查整治养老服务领域存在的突出问题和风险隐患。摸排全市60岁以上老年人基本信息，建立老年人动态信息库，精准掌握留守、独居、高龄、失能等困难老年人生活现状。

　　增加普惠性养老服务供给，满足不同层次的养老需求。发展互助性养老，尤其是针对农村养老难题，充分利用本土文化和资源优势，探索创新养老模式。抢抓国家加力扩围实施“两新”政策机遇，积极争取消费品以旧换新居家适老化改造资金，加强宣传引导、规范审批流程，有序推进适老化改造，全面提升老年人居家养老的安全性、便利性。推动老年助餐服务持续发展，促进医养结合，推动养老服务资源下沉、服务延伸，构建“家门口”一刻钟养老服务消费圈。

　　持续加大养老服务投入力度，推进互助性养老服务发展，特别是要推动公共服务资源向农村养老服务倾斜，把服务重心放在生活照料、医疗服务、精神慰藉等方面，分层开展养老护理员培训，整合政府、市场、社会、家庭等各方资源力量，进一步健全完善失能失智老年人照护设施网络。大力发展银发经济，发挥市场机制作用，培育发展专业化、品牌化养老服务企业，多渠道增加服务供给、提升服务水平，释放消费潜力。深度挖掘老年人口潜力，深入开展新时代“银龄行动”，创建“银龄行动”品牌，引导广大老年人老有所养、老有所乐、老有所为。

　　聚焦共建共享

　　创新发展城乡治理

　　聚焦加快构建覆盖全面、城乡统筹、分层分类、综合高效的社会救助格局这一目标，未来5年，我市将进一步完善社会救助政策制度，实现救助对象数据精细化管理。构建低收入人口常态化救助帮扶体系，进一步完善政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系，加快构建城乡统筹、分层分类的低收入人口常态化救助帮扶体系。完善低保、特困供养、临时救助制度，健全家庭财产状况认定条件动态调整机制，增强制度的包容度和可及性，推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展。

　　聚焦“应保尽保”“应救尽救”的目标，我市将持续加强低收入人口动态监测，及时主动发现困难群众，推进低保等社会救助扩围增效。积极参与全国“救急难”平台建设及运行工作，做好困难群众大病救助“救急难”试点任务，推进政府救助与慈善帮扶有效衔接。加强社会救助政策宣传培训，提升基层经办能力。

　　同时，我市将提供灵活多样的救助帮扶，积极发展服务类救助，推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变，加强就业救助、产业帮扶等，增强社会救助“造血功能”，激发困难群众脱困解困的动力。纵深推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，健全完善推进机制，有针对性开展帮学助教、医疗康复、心理抚慰、亲情关怀“四个一对一”服务，加力推动结对关爱行动取得实效。

　　道阻且长，行则必至。未来5年，我市民政工作将在各个领域持续发力，从兜住底、兜准底到兜好底，从老有所养、幼有所育到弱有所扶，不断提升服务质量与水平，在增进民生福祉的答卷上描绘更温暖的图景。