擦亮法治底色 赋能乡村振兴——庆阳市华池县法治乡村建设亮点纪实

　　原标题：擦亮法治底色 赋能乡村振兴

　　——华池县法治乡村建设亮点纪实

　　通讯员 徐荣 李静

　　近年来，华池县坚持以习近平法治思想为引领，弘扬南梁红色法治文化，压实法治乡村建设责任，以乡村依法治理为抓手，坚持“普治并举”，营造了浓厚的法治乡村建设氛围，为推进乡村振兴提供了坚实的法治保障。

　　“学法以正”

　　构筑法治教育新格局

　　华池县以村（社区）干部学法为抓手，推动更多基层法治力量向引导和疏导端用力，探索完善“法律明白人”培育机制，突出乡村干部群体带头学法的“头雁”带“群雁”效应，让信仰法治、厉行法治成为法治兴村的共同行动。

　　聚焦村干部“关键少数”，坚持提升村（社区）干部学法实效，推动以用促学，重点围绕《中华人民共和国宪法》《民法典》等重点内容进行学习培训，提高村（社区）干部运用法律推动基层治理的能力，为提升乡村治理水平注入强劲动力。

　　聚焦法律明白人“关键群体”，坚持实施“法律明白人”培养工程，为村（社区）“法律明白人”提供更广阔的舞台，焕发基层法治建设与社会治理新气象。截至目前，全县共培育“法律明白人”696名，组织“法律明白人”开展普法宣传活动19场（次）、参与化解矛盾纠纷1034件（次），使“法律明白人”真正成为推动法治建设的重要力量。

　　聚焦民主法治示范村建设“关键举措”，充分发挥民主法治示范村（社区）典型示范作用，持续推进民主法治示范村（社区）创建工作。截至目前，全县已创建全国民主法治示范村（社区）2个、省级民主法治示范村（社区）15个、市级民主法治示范村（社区）12个、县级民主法治示范村（社区）112个。

　　“普法以诚”

　　走出法治宣传新路径

　　坚持弘扬南梁红色法治文化，深入贯彻落实全县“八五普法规划”，通过“法律十进”等多样化的宣传方式、多元化的普法活动、原创性的普法内容，打造乡村普法新样板。

　　持续加强农村法治文化建设，推进乡村法治广场、农家法治书屋等阵地建设，提高乡村法治文化阵地的建设率、利用率和覆盖面。截至目前，已建成法治文化广场62个、农家法治书屋61个，建成五蛟镇杜右手村乡村记忆馆、城壕镇太阳村“法治实践传承馆”等红色法治文化阵地，不断完善乡村法治文化阵地建设链条。

　　结合地方特色文化资源，将“南梁说唱”等传统艺术与 “两微一端”、抖音、快手等新媒体相结合，编排南梁说唱《疫情防控靠大家》《红色廉政万年长》和快板《说说民法典》等通俗易懂的普法节目。同时，以“红色资源+法治宣传”融合发展为切入点，共制作推出《法治进行时》栏目21期。

　　以司法部“2024法治乡村基层行”媒体采访团到华池县开展采访调研为契机，组织中央及省市媒体记者先后走进华池县李庄村、荔园堡村、南梁革命纪念馆、马锡五审判方式陈列馆和“巧儿旧居”普法宣传教育基地深入采访调研，积极展示华池县法治助力乡村全面振兴、提升乡村建设和乡村治理水平的成效亮点。在央视《热线12》栏目、新华社、《人民日报》《法治日报》《农民日报》等媒体网站宣传报道华池县法治乡村建设成效相关信息7篇。

　　“用法以议”

　　搭建基层治理新载体

　　坚持将法治文化建设列入乡村治理的重要内容，以提升基层治理效能为主线，以法治乡村建设为抓手，着力构建政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的乡村治理体系。

　　利用陕甘边革命根据地南梁法治文化教育基地、全国青少年法治宣传教育实践中心优势条件，将基层组织建设与保护利用红色资源、实施乡村振兴战略、引领基层治理有机结合，创建“红色历史学得透、红色故事讲得好、红色教育抓得深”的“三红”型法治乡村，营造尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围。

　　聚焦协商民主向基层延伸，探索推广“411”议事法，“四议”即党员群众和网格长（员）提议、村“两委”组织议事小组调研商议、村党支部组织党员审议、党员和群众代表大会决议；“一审核”即村“两委”对决议结果再次审核把关，确保决议符合法律法规、合乎村情民意；“一公开”即对决议结果进行公示，广泛接受群众监督。创新推行村级协商民主议事机制，广集民情民意，科学决策、精准实施，从源头上防范化解影响基层发展的矛盾隐患，提高村民自治的有效性，做到协商于民、协商为民。

　　积极推广村级协商民主议事制度，把基层民主自治导入法治轨道，形成了以“一约五会三榜两站”（“一约”即村规民约；“五会”即红白理事会、道德评议会、村民议事会、孝善理事会、禁毒禁赌会；“三榜”即扶志扶智积分榜、道德评议红黑榜、帮教进步转化榜；“两站”即“双扶”驿站和新时代文明实践站）为重点的乡村自治模式，在潜移默化中引导村民自觉遵法守规、提振发展信心，推动乡村全面发展、全面进步。