重走中国西北角|从“废弃坑洼”到“休闲广场” 永登龙泉寺镇走出乡村振兴新路径

2026-07-29 16:25 来源：中国甘肃网

　　每到傍晚，费家湾村新修的休闲广场上总聚着不少村民。老人一起闲聊，孩童随处跑动。谁也不曾想到，这里几年前还是堆满垃圾、无人靠近的废弃坑洼。这一切改变都得益于永登县龙泉寺镇统筹串联全镇8个行政村，聚力打造“龙映清泉”乡村振兴示范带，实现乡村风貌、产业效益、治理水平同步提升，走出一条资源共享、全民参与、可复制推广的连片乡村振兴道路。

　　统筹全域规划，升级基础设施夯实发展硬支撑

　　永登县连片振兴重点项目“龙映清泉”示范带依托312国道、庄浪河两大主线统一规划建设，打破各村分头施工、资源分散的局限，将跨村道路、灌溉渠、公共休闲场地等均由镇政府统筹施工。全镇逐一摸排老化渠系、破损村组道路，并分年度纳入乡村振兴项目库，分批进行改造。

　　瑞芝村党支部书记王金宝说：“示范带的‘和美乡村’项目落地后，村里的变化肉眼可见。现在我们的马路都是柏油马路，主干渠全部完成衬砌，村民生活便捷性大大提升。”走在瑞芝村田间，衬砌渠清水持续流通，农户三轮车可直达菜地，不用再走泥泞土路。各村也建立了社长常态化巡查机制，道路、渠系、广场若出现损毁，可实现快速抢修。小型维修动用村集体资金，大型工程统一申报维修项目。

　　费家湾村作为“和美乡村”核心节点，全域道路完成硬化、老旧河堤修缮到位，村内多处废弃垃圾坑改造为各组配套休闲广场。全村完成近310户水冲式户厕改造，且污水管网建设、小型污水处理站也纳入了乡村发展的中长期规划。

村民活动中心郑继军/摄

　　据费家湾村党支部书记俞祖孝介绍，村中渠道改造后，一能达到节水效果，二能缩短浇水时长。同时，硬化道路打通后，也畅通了田间货运通道，雨天蔬菜外运不再受阻。这直接降低了运输成本，农户种植的经济效益得到极大提升。

　　创新“3346”整治体系，共建宜居和美乡村底色

　　过去，龙泉寺镇各村庄常见柴草、农膜乱堆现象，雨天污水横流，环境整治效果甚微。为此，龙泉寺镇推出“3346”全域环境综合整治举措，即三项机制、三套管理办法、四哨工作法、六大实施路径。龙泉寺镇副镇长郑继军说：“整治最大的转变，就是群众从被动参与，转变为主动参与，从‘要我做’变成了‘我要做’。”

　　为保障环境管护长效运转，全镇创新推行“每天一毛钱、垃圾分一分、环境美十分”自筹管护机制，村内常住农户每日缴纳0.1元，沿街商铺每日缴纳1元。所有资金由村委会统一规范管理，专项用于网格员劳务报酬、垃圾清运车辆维保、保洁工具添置等支出；资金收支明细定期公示，全程接受村务监督委员会监督。以瑞芝村为例，村里设置了16个环境卫生公益性岗位，优先吸纳低收入脱贫群众就地就业，岗位薪酬由光伏收益与镇级配套资金共同保障。每日清晨，保洁人员分片开展巷道清扫，垃圾清运车每日两次巡回收运，同时坚持定期集中大扫除，常态化维持村庄整洁面貌。

　　与此同时，全镇搭建四级网格化管护体系，按照岗位划分四级网格员：公益性保洁人员为一级网格员、村民小组长为二级网格员、村干部为三级网格员、包村领导及包村干部为四级网格员。实现分片包干、定岗定责。镇全域环境综合整治办公室每季度开展随机巡查，对发现的脏乱点位进行拍摄，再将带定位的影像反馈至各村，在3日内完成整改并报送整改前后对比台账。近年来，通过常态化巡查督办，龙泉寺镇累计整治陈年垃圾、乱堆乱放等各类环境问题七八十处。

　　为进一步调动群众参与环境管护的积极性，镇上同步搭建“家校联动”和“群众随手拍”两条监督渠道。一方面依托辖区中小学开展“小手拉大手”主题环保活动，以学生带动家庭，主动规整房前屋后、打理自家庭院。另一方面开通微信、电话线上举报通道，村民发现乱堆乱放、垃圾乱倒等问题均可拍照反馈；由相关工作人员核实情况后，按照提醒、警告、处罚三级流程分类处置。

　　各村还常态化开展“最美庭院”评选，并配套设立积分超市，可兑换拖把、洗洁精等日用清洁物资。实现以身边榜样为引领示范，带动家家户户自觉维护村容。俞祖孝对此深有感触：“以前村里公共设施损坏，村民大多漠不关心，如今只要发现道路、渠系有破损，大家都会主动拍摄视频、拨打电话上报。”

费家湾村外墙装饰画李鑫/摄

　　深耕精细基层治理，搭建便民惠民服务体系

　　依托全域四级网格管理体系，龙泉寺镇配套推行“乡镇吹哨、部门应哨、全员跟哨、社会评哨”四哨联动工作法，整合镇、村、社各级力量，构建起便民高效的乡村自治服务体系。

　　在村级自治实践中，龙泉村创新设立“周四说事”固定议事平台，每周固定接待村民来访，集中收集灌溉用水、邻里纠纷、产业发展等各类民生诉求。当场协调处理能够就地化解的问题，超出村级处置能力的事项则统一汇总上报，由镇政府统筹解决，真正做到矛盾诉求化解在基层。

　　面对村内留守老年人的用餐难题，龙泉村打造了全镇首家村级长者食堂，老人每餐仅需缴纳2元。郑继军介绍道，综合考虑运营成本，食堂每日供应午餐一顿，高峰时段每日有60余名老人前来就餐。食堂每周更新菜谱，丰富菜品搭配，有效解决独居老人独自做饭、简单凑活吃饭的难题。此外，食堂同步配套棋牌室，老人用餐结束后可在此闲谈休憩。郑继军说：“村中老人在家，生火做饭既不方便也不安全，经常随便对付一口。现在食堂一开，他们就能按时吃上可口的饭菜了。”

　　镇上各级网格员还会进行常态化入户走访，兼顾环境巡查、民情记录、政策宣讲、公共设施隐患排查等多项工作。结合积分激励机制，持续引导村民主动爱护村内公共设施、自觉维护村容村貌、和睦处理邻里关系，不断激发群众参与乡村治理的内生动力。

　　培育特色富民产业，激活示范带内生发展动能

　　有了完善的水利、道路配套托底，示范带同步发展订单农业、生态水产、休闲观光等多元业态，拓宽农户增收渠道。

　　全镇依托连片土地资源，大力推行“合作社+基地+农户”的高原夏菜订单种植模式，进行标准化、规模化种植，有效稳住蔬菜产量与品质的同时，也切实化解了农户的产销顾虑，稳定增收。

　　依托得天独厚的地下活水资源，龙泉寺镇因地制宜盘活闲置河滩沙地，打造占地136亩的水产养殖基地，填补了高海拔低温泉水养殖的产业空白。甘肃恒竹高原高寒水产养殖基地依托全年8℃恒温、无枯水期的天然地下水开展养殖，借助水中矿物质含量高、细菌滋生少等优势，养殖出的虾蟹、虹鳟鱼、本地草鱼等水产品肉质紧实、口感鲜甜、干净无泥腥味，品质远超南方常规养殖产品。目前这一基地以自产自销为主，本地生态水产供不应求，种植业亩均产值也远超传统农作物，效益提升5至6倍。并常年吸纳本地村民就近务工，带动村民稳岗增收。