嘉峪关市：创新构建“四化”述法工作机制

　　原标题：嘉峪关市：创新构建“四化”述法工作机制

　　通讯员 于金莲

　　近年来，嘉峪关市坚持把述法工作作为推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的重要抓手，在内容、形式、机制、实效上精准发力，创新构建“四化”述法工作机制，推动述法工作由“纸面”走向“台前”、从“软任务”变成“硬约束”，为法治嘉峪关建设提供了坚实支撑。

　　清单化定责 让述法内容更规范

　　嘉峪关市着力完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责约束机制，制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将党委（党组）主要负责人职责细化为9个方面36项，政府主要负责人职责细化为7个方面36项，实现职责精准化、项目化管理。制定出台《党政主要负责人年度述法评议工作办法》，进一步明确述法范围、内容、方式和结果运用，使述法工作有章可循、有据可依。每年度对各部门主要负责同志述法报告进行严格审核，重点看职责是否紧扣、问题是否精准、措施是否可行，确保述法在规定内容“保证有”的基础上，又结合实际“述得准”，推动述法从“陈述工作”向“检验履责”转变。2025年，对87名部门主要负责同志述法报告进行审核，对5个问题检视不到位、整改措施不具体的部门提出意见建议并督促修改完善。

　　多元化推进 让述法方式更多样

　　按照“书面述法全覆盖，现场述法作表率”的思路，创新构建“现场+书面+网络”多元述法模式。一是现场述法作示范。选取重点部门主要负责同志在市委全面依法治市委员会会议上进行现场述法，市委主要负责同志逐一进行点评，既肯定成绩，又指出不足，推动述法“述”出成绩、“述”出差距、“述”出方向。先后组织市委政法委、市中级人民法院、市检察院等6个部门主要负责同志现场述法，发挥了良好的示范引领作用。二是书面述法全覆盖。其他部门主要负责同志和班子成员通过会议述法或书面述法形式，对年度法治建设工作进行全面检视，做到应述尽述、不漏一人。2025年，全市87个领导班子、582名领导干部实现述法全覆盖。三是网络述法扩影响。在“嘉峪关普法汇”微信公众号开设“一把手”述法专栏，分期刊发各部门主要负责同志述法报告，将述法由“纸面”推向网络“前台”，主动接受社会监督，进一步扩大述法工作的知晓率和公众参与度。

　　数字化赋能 让述法评议更精准

　　2025年，嘉峪关市在述法工作中首次引入数字化评议手段，创新推出“扫码评议”系统，对87个部门“一把手”采取“扫码测评”方式开展评议，其中4个重点部门现场述职、83个部门书面述职。评议人员涵盖“两代表一委员”、法律顾问、群众代表等各方面人士，通过扫码即可完成匿名评价与意见反馈，实现评议结果一键生成。这一方式在提升评议效率的同时，通过技术手段有效保障了评议的独立性与结果可溯性，避免了人情分、印象分等主观因素干扰，使评价更加科学、客观、真实，推动述法工作向精准化、数字化、实效化方向发展。

　　闭环化运行 让述法效果更有效

　　着力做好述法“后半篇文章”，构建“述、评、改、督”全链条联动机制。一是建立问题清单。依据扫码评议结果、大会述职表现和述法报告审核情况，逐人逐部门梳理反馈个性化问题清单和整改要求，明确整改时限和责任人，限期整改落实。二是强化督察考核。将问题整改情况纳入年度法治督察和法治建设考核重要内容，实行销号管理，整改一个、销号一个，以“软述法”催生“硬监督”。三是注重结果运用。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入全市领导干部年度考核内容，作为考察识别干部的重要依据，对法治素养好、依法办事能力强的干部在同等条件下优先使用，推动形成重视法治素养、法治能力的用人导向。通过闭环运行，倒逼“关键少数”知责于心、担责于身、履责于行，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，切实将述法成果转化为治理效能。