深入践行习近平法治思想 全面推进美丽甘肃建设迈入新征程

　　省生态环境厅党组书记、厅长 闫子江

　　2026年是“十五五”开局之年，也是我国生态环境法治建设具有里程碑意义的一年。十四届全国人大四次会议审议通过的《中华人民共和国生态环境法典》，是贯彻习近平法治思想，推进全面依法治国，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的重大成果，标志着我国生态环境法治建设进入“法典化”新阶段。全省生态环境系统坚持深入践行习近平法治思想，落实省委、省政府工作部署，在法治轨道上全面推进美丽甘肃建设，以法治力量筑牢国家西部生态安全屏障。

　　一、深学细悟习近平法治思想，锚定美丽甘肃建设的根本方向

　　全省生态环境系统始终将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，统筹推进污染防治“七大标志性战役”，持续完善生态环境法规标准体系，不断探索美丽甘肃建设法治实践路径。一是将党的领导贯穿生态环境法治建设全过程。坚持将习近平法治思想贯穿到法治建设全过程，把法治政府建设工作成效纳入厅系统年度重点任务和绩效考核，与黄河流域生态保护、祁连山生态修复等核心工作同部署、同推进、同落实。全面落实最严格制度、最严密法治保护生态环境的要求，以法治化建设夯实美丽甘肃生态根基。二是以习近平法治思想引领美丽甘肃建设实践。“十五五”时期是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期，也是甘肃筑牢国家西部生态安全屏障、全面推进美丽甘肃建设的重要阶段。全省生态环境系统将以落实“三大机制”为主线，着力构建“四屏一廊”生态安全格局，持续健全完善现代环境治理体系，推动生态环境治理朝着科学化、规范化、法治化纵深迈进，一体推进法治甘肃与美丽甘肃建设。三是全面提升依法行政效能。严格落实重大行政决策程序规定，不断提升全系统重大行政决策科学化民主化法治化水平。常态化开展廉政风险防控，引导全系统广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，树立正确政绩观，规范行政权力运行。认真履行生态环境系统“谁执法谁普法”普法责任制，严格落实国家工作人员学法用法制度，切实增强全体干部职工尊法学法守法用法的自觉性，推动理论学习成果转化为依法办事、依法治污的实践成效，构建法治引领、制度约束、规范运行的我省现代生态环境治理新格局。

　　二、以法典实施为契机，深入推进生态环境法治实践

　　法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。全省生态环境系统将以《中华人民共和国生态环境法典》实施为重大契机，不断健全制度机制、规范权力运行、聚焦攻坚任务，推动生态环境法治实践走深走实。一是准确把握生态环境法典的基本原则和内在要求。生态环境法典将“人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草沙是生命共同体”等核心理念全面转化为国家意志和法律规范，为依法治污、系统治污提供基础性法律遵循。二是加快推动生态环境法典的制度衔接。集中开展涉及生态环境领域地方性法规、政府规章和规范性文件专项清理，同步补齐源头预防、过程管控、损害赔偿、责任追究全链条制度体系，扎实推动法典落地实施，确保生态环境法典制度规范落地执行，以高水平生态环境法治推动美丽甘肃建设取得新的重大进展。三是抓好生态环境法典宣传教育。全面开展生态环境法典宣传工作，充分运用各类渠道、平台和载体，依托全国生态日、世界环境日等重要时间节点，广泛开展法典宣传普及，提升社会各界对法典的认知度，增强政府及相关部门、企业事业单位、公众等各类法律主体的守法意识，引导社会各界树立自觉履行生态环境保护观念。

　　三、健全生态环境法治体系，以高水平保护支撑高质量发展

　　全面对标《法治中国建设规划（2026—2030年）》部署，将法治建设贯穿生态保护、污染治理、绿色发展全过程，以良法善治推动生态环境高水平保护与经济社会高质量发展协同并进。一是健全生态环境保护治理体系。全省已出台生态环境领域地方性法规11部、地方标准29件、配套制度文件40余件。特别是2025年出台的《甘肃省生物多样性保护条例》，补齐了全省生物多样性保护专项立法短板。在基本形成覆盖水、气、土、噪声、固废、生物多样性等全要素法治制度体系的基础上，持续推进生态安全屏障、环境监测领域立法调研，进一步健全完善生态环境保护法治体系，持续强化制度供给，确保全省生态环境治理有法可依、有章可循，切实彰显甘肃守护黄河上游生态屏障的责任担当。二是持续优化法治化营商环境。以“筑屏行动”为统揽，深入落实推进生态系统优化、增强绿色发展动能、积极应对气候变化、防范化解环境风险、持续提升治理效能5项重点任务，为全省高质量发展提供更加坚强的生态环境保障。持续实施柔性执法，严格落实《甘肃省生态环境领域“两轻一免一重”清单（2025年版）》，全面梳理并更新生态环境行政处罚裁量基准，统一执法尺度。依托数字政府平台实现政务服务“一网通办”，持续精简审批材料、压缩办理时限，有效降低企业制度性交易成本。三是严格规范涉企执法行为。深化全省生态环境涉企行政执法专项整治行动，持续强化与省司法厅执法监督信息共享联动机制，全面排查整治执法领域突出问题。强化分级分类差异化监管，统筹各类执法交叉检查，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，不断提升行政执法效能，加快执法手段向数字化、智能化升级。

　　良法善治是筑牢国家西部生态安全屏障的重要保障。全省生态环境系统将坚决扛起生态保护政治责任，纵深推进环境提质增效“六大行动”，抓实重点任务、精准发力攻坚，全力建设质量优、生态美、屏障牢、环境宁的美丽甘肃，为全省经济社会高质量发展和筑牢国家西部生态安全屏障贡献坚实力量。