嘉峪关市城区人民检察院——以精准履职破局合同诈骗 用法治护航优化营商环境

　　原标题：市城区人民检察院——以精准履职破局合同诈骗 用法治护航优化营商环境

　　高延芸

　　近年来，市城区人民检察院聚焦个人冒用企业名义签订发包、承揽合同骗取保证金的经济犯罪案件，通过“精准打击+溯源治理+风险防控”三维发力，为辖区营商环境提供有力司法保障。

　　案件聚焦

　　假身份、真骗局，合同背后的资金陷阱

　　2025年6月，市城区人民检察院受理了一起涉案金额达600万元的合同诈骗案，该案正是个人虚构承包企业土石方工程，骗取工程保证金和服务费的典型案例。经审查发现，犯罪嫌疑人在未取得任何企业授权的情况下，通过私刻印章伪造工程项目，虚构发包信息与他人签订合同。

　　“这类案件具有极强的隐蔽性和欺骗性。”承办检察官介绍，犯罪嫌疑人往往精准拿捏经营主体的交易心理，通过“企业背书”“规范合同”等形式掩盖犯罪本质，案发后又以“民事纠纷”为由推诿抵赖，导致部分被害人初期误判维权方向，错过最佳追赃时机。2023年以来，市城区人民检察院受理的此类合同诈骗案件中，平均涉案金额达100余万元，给个人和企业生存发展带来沉重打击。

　　精准履职

　　以司法刚性破解办案难题，为企业挽损止损

　　面对此类犯罪“取证难、定性难、追赃难”的突出问题，市城区人民检察院建立“提前介入+引导侦查+精准指控”的办案模式，确保案件办理提质增效，最大限度维护企业和个人合法权益。

　　在侦查阶段，提前介入案件，围绕合同内容、伪造印章、涉案资金三大核心要点，向公安机关提供详细的侦查提纲，引导侦查人员准确取证，形成完整的证据链条，精准区分“民事纠纷”与“刑事诈骗”的界限。审查起诉环节，依法对犯合同诈骗罪的嫌疑人提起公诉，进一步加强追赃挽损力度，通过加强释法说理，引导犯罪分子主动退赃、退赔。“检察机关不仅帮我们讨回了血汗钱，更让我们重拾了对市场的信心。”拿到退赔款的施工队负责人激动地说。2023年以来，市城区人民检察院共办理涉企合同诈骗案35件，为被害人挽回经济损失两百余万元。

　　溯源治理

　　以法治宣传为抓手，筑牢营商环境“防护网”

　　“办理一起案件，治理一个领域”。市城区人民检察院在办理涉企合同诈骗案中发现，此类犯罪的发生，既与犯罪嫌疑人手段隐蔽有关，也暴露出部分企业身份信息管理不严、市场主体风险防范意识薄弱等问题。为此，针对企业风险防范能力较弱的问题，市城区人民检察院开展“法治护航进企业”专项活动，通过案例讲解、法律培训等形式，向企业普及“核实交易方身份资质”“明确合同核心条款”“留存交易凭证”等风险防范要点；建立“优化营商环境全面提升年”行动工作台账，定期对涉企合同诈骗案件进行梳理分析，总结犯罪规律和新型作案手段。

　　长效发力

　　构建协同共治格局，持续优化法治营商环境

　　市城区人民检察院积极发挥检察职能，推动构建“司法打击、行政监管、企业自治、社会监督”的协同共治格局。在内部协作上，加强与民事检察、行政检察部门的联动，针对案件办理中发现的行政监管漏洞，开展“刑事+行政”公益诉讼监督，督促行政机关依法履职；在外部联动上，与公安机关、法院建立案件会商工作模式，统一办案标准，提高办案效率；与市场监管、税务等部门建立信息共享平台，及时通报涉企犯罪线索，形成监管合力。

　　市城区人民检察院将始终坚守司法为民初心，以更精准的打击、更有效的治理、更优质的服务，依法严惩破坏市场秩序的经济犯罪，不断筑牢营商环境的法治屏障，为辖区经济高质量发展提供坚实司法保障。