解码陇中善治密码——定西市“十四五”时期经济社会发展成效

　　新定西·定西日报记者 王霞飞

　　成功创建全国首批禁毒示范城市，全市刑事、治安发案与2020年相比分别下降42.65%、32.18%，“巡回法庭”“田间调解”等基层服务载体诉调对接化解矛盾年均2.4万件，陇西县、安定区获评“平安中国建设示范县”……

　　“十四五”时期，定西市立足陇中实际，以“平安定西”“法治定西”建设为牵引，深耕基层治理沃土，通过法治筑基、网格赋能、多元协同、风险兜底的系统性举措，在陇中大地织就了一张覆盖全域的善治网络，让平安和谐成为千家万户触手可及的幸福。

　　法治引领筑根基，绘就平安建设底色

　　“以前觉得法律离生活很远，现在骑车买菜都能看见普法标语，枯燥法条变‘家常话’了！”在临洮县的街巷，满载法治标语的宣传车巡回播放民法典音频，普法骑行队身着统一标识、肩扛宣传彩旗穿梭于主干道、商圈、社区，构成流动的法治风景线。

　　这样“接地气”的普法场景，在定西随处可见。

　　定西组建7个市级普法宣传团、21个专项普法小分队，开展“点对点”靶向普法1万余场次，覆盖群众103万余人次；依托“定西政法+”新媒体矩阵，推出律师说法、法官释法等线上直播100余场次，推送通俗普法内容4万余条（部），累计阅读量达60亿人次，让法治宣传触手可及。

　　法治的刚性守护，更体现在平安防线的筑牢上。

　　作为全国首批禁毒示范城市，定西构建起“六全”毒品治理体系，科技赋能让禁毒防控无死角；常态化开展的扫黑除恶斗争，持续重拳打击黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪。数据显示，全市安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数分别较2020年下降33.3%、42.4%、55%，命案、刑事案件、治安案件发案数分别下降57.9%、42.7%、32.2%。

　　夜晚的街巷灯火通明，群众出行更安心，“平安”已成为这座城市最鲜明的底色之一。

　　网格赋能强末梢，激活基层治理效能

　　基层治理的“最后一公里”，藏在网格的细微之处。

　　23岁的漳县殪虎桥镇沙沟台村网格员汪美玲，用一支笔、一张摸排表、一个电话，成功调解村民因倒炉灰引发的邻里纠纷，这样的高效化解，源于精准的基层治理网络。

　　在陇西县综治中心，8个标准化服务窗口有序运转，“有矛盾，找综治中心”已成群众共识。

　　陇西县创新构建“一网双向三端”体系，划分482个网格实现服务管理“横到边、纵到底”，通过“一户一代表”模式将14.5万余户群众纳入578个网格微信群，482名网格员、1609名网格辅助员与民（辅）警、调解员协同发力，形成“专群结合、齐抓共管”格局。

　　同时，依托“五级联调”工作法，从网格员“随手调”到县级领导“包案调”层层递进，2025年以来已排查化解矛盾纠纷10564件，调处率达98.3%，获评甘肃省“枫桥式”基层单位。

　　“十四五”期间，定西坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进“枫桥式”综治中心创建，县级创建率达100%，乡镇创建率50%。

　　多元共治聚合力，拓宽善治实践路径

　　定西坚持党建引领构建全市“一盘棋”治理格局，实现基层党组织、小区及网格党支部应建尽建，将党的领导贯穿治理末梢，让党组织成为群众最可靠的“主心骨”，为治理举措落地提供坚实组织保障。

　　在此基础上，深化党建引领下的多元共治，激活基层治理活力。

　　安定区凤翔镇北廿铺村创新“党建+爱心超市+基层治理”模式，组建志愿服务队开展常态化服务，村民以服务积分兑换生活用品，有效激发自治热情。

　　渭源县元古堆村以“法律明白人”为抓手，由村党总支书记带头宣讲法律知识，培育10名“法律明白人”和29户“学法用法示范户”。法治理念深入人心，更护航百合产业从700亩扩至1548亩，实现法治与产业双提升。

　　目前，全市累计培养“法律明白人”1.78万名，实现村（社区）法律顾问全覆盖，通过多元调解方式化解纠纷5.5万余件，让公平正义直达群众。

　　移风易俗也为基层善治注入文明动能。漳县马泉乡骆家沟村针对丧葬铺张问题，通过红白理事会推行丧期精简、流水席改烩菜等措施，户均丧葬费用从4万元降至2万元，切实减轻村民负担。

　　风险兜底守底线，筑牢安全发展屏障

　　公共安全是民生之本，更是善治之基。

　　在定西，从重大风险防范到安全生产监管，从食品药品安全守护到自然灾害应对，全方位的安全保障网络正在不断织密。

　　针对青少年群体，全市中小学全覆盖配备法治副校长和辅导员，建成20个青少年法治教育基地，“校园法治文化节”“宪法晨读”等活动常态化开展，相关宪法宣传活动还登上了《焦点访谈》。

　　面对自然灾害，定西建立起监测预警、应急响应、灾后重建全链条机制，有效提升了极端天气和地质灾害应对能力，圆满完成了陇西县地震抗震救灾工作。

　　在禁种铲毒领域，工作人员运用“无人机+人工”开展高频次踏查巡查，累计出动人员7万余人次，实现毒品原植物“零产量”。

　　如今，定西已建成“两广场一公园一长廊”市级法治文化阵地带，带动各县区建成2200多个法治公园、广场等实体阵地，让安全防护与法治教育融入群众日常生活。

　　从网格员穿梭乡间的身影，到“法律明白人”大街小巷的宣讲；从民主议事会上的热烈讨论，到法治文化阵地里的驻足学习，“十四五”期间，定西用一个个鲜活的故事、一项项务实的举措，解码出新时代基层善治的密码。