非凡“十四五”奋进新庆阳丨以“数”为核 向“智”而兴——庆阳市“十四五”信息化驱动发展纪实

　　昔日黄土地上奔涌“黑色血液”，今日数据中心里澎湃“数字洪流”，数字经济正为这座红色老区塑造全新的“发展面孔”。

　　智算中心建成投运、标准机架规模实现指数级增长；人工智能、云计算等前沿领域企业落地生根，产业生态聚链成群；“数字+”模式全面渗透工业、教育、医疗、物流等领域，激发创新活力；“高效办成一件事”持续深化政务服务变革……

　　“十四五”期间，庆阳市抓住国家“东数西算”战略机遇，以非凡的魄力与速度，完成了一场从传统能源基地到国家算力枢纽的深刻嬗变。这场以“数”为翼的信息化变革，不仅为老区高质量发展锻造出新引擎，也为西部资源型城市转型升级，蹚出了一条依托国家战略、把握时代机遇的“庆阳路径”。

　　战略引领 擘画发展新蓝图

　　庆阳将信息化作为驱动区域高质量发展的核心引擎，强化顶层设计。“十四五”以来，系统出台《庆阳市“十四五”信息化发展规划》《庆阳市数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》等一揽子政策文件，构建起目标明确、路径清晰的行动纲领，为革命老区跨越发展描绘出数字化新蓝图。

　　▲中国移动（甘肃•庆阳）NO1机房。庆阳融媒记者 路世玲摄

　　顶层设计迅速落地见效。全国首个智慧零碳数字经济产业园在1.7万亩土地上拔地而起，中国电信、中国能建等11个数据中心建成投用，百度智能云千帆大模型（庆阳）赋能创新中心落地运营，庆阳东数西算产业园区更荣登全国算力园区20强榜首。与此同时，“庆阳制造”不断取得突破：首架“庆阳产”无人机成功下线并首飞，国内首条无人机机翼及涡发模具3D打印产线建成投运，首批“庆阳造”信创计算机整机下线，易事特“东数西算”装备制造项目建成投产，首台氢燃料电池发动机正式亮相，标志着智能制造已成为庆阳产业新名片。

　　信息化发展，网络是基础。庆阳市全力构建覆盖全域、高速泛在的“信息高速公路”。全市累计新建5G基站7490个，城乡整体5G网络覆盖率超过90%，每万人5G基站拥有量达35.2个，建成开5G-A基站2609个。全市互联网用户356.66万户，移动电话用户248.28万户，IPv6应用持续深化。更为关键的是，庆阳已建成至京津冀、长三角、粤港澳、成渝等国内重点地区的直连链路，同步建设至兰州、西安、银川等地的国家一级骨干光缆，完成400G光传输设备部署，实现至全国重点城市“一跳直达”。庆阳至成渝时延低于6毫秒，至京津冀低于8毫秒，至长三角低于12毫秒，至粤港澳低于15毫秒，传输性能位居全国枢纽节点前列。

　　▲环县小南沟甘肃电投庆阳东数西算产业园区项目。庆阳融媒记者 乔洁摄

　　绿色能源为数字产业提供坚实支撑。全国首个“风光火储一体化”大型综合能源基地加快建设，新能源装机总量达800万千瓦。华能正宁2×1000兆瓦调峰煤电项目实现大气污染物“近零排放”和脱硫废水“零排放”。陇电入鲁工程甘肃（庆阳）段已外送绿电超100亿千瓦时，风电设备、储能电池、氢能等产业布局同步推进，风电设备、储能电池等产业正在形成，氢能示范基地全面启动，为“东数西算”战略落地提供了稳定、清洁的能源保障。

　　激活要素 培育发展新引擎

　　以释放数据价值为核心，庆阳推动数据要素从资源化向资产化、资本化演进，为高质量发展注入强劲动能。

　　核心要素高效流通，算力产业生态成型。依托国家枢纽节点优势，庆阳数据中心集群总算力规模已突破10万PFlops。甘肃省首个数据要素流通平台在此上线，金山云一体化算力调度平台实现东西部算力无缝调度。通过算力“结对子”行动，庆阳与南京、赣州、重庆等34个城市缔结联盟，并在南京数据交易平台设立“庆阳专区”，算力“蓄水池”与辐射效应日益凸显。累计签约包括智谱清言、Kimi、燧原等在内的数字经济企业1522户，覆盖从算力基础、人工智能到行业应用的全链条生态。

　　▲西峰区董志镇田畔村的麦田。庆阳融媒记者 盘小美摄

　　深度融合重塑传统，数实结合提质增效。全市118家企业上云用云，270余家工业企业上平台，在矿山、能源化工、电力等重点行业开发智能化应用场景，新一代信息技术深度融入实体经济。全市151户规上工业企业完成两化融合线上诊断评估，108户规下企业实现数字化转型，工业企业数字化转型覆盖率达到70%以上。文旅产业加速智慧升级，“一部手机游庆阳”小程序提供管家式服务，4A级景区全接入省级监测平台。农业数字化成效显著，建成立足庆阳、覆盖西北、服务全国的农业产业云平台，推动22.6万亩果园实现智能灌溉、2.05万亩设施蔬菜实现水肥精准控制，走出了一条特色鲜明的智慧农业发展新路径。

　　▲宁县和盛工业集中区内的无人机。庆阳融媒记者 路世玲摄

　　新兴业态蓬勃涌现，发展空间持续拓展。庆阳率先打造甘肃省首个低空经济城市，中科航工无人机生产线、超级马赫无人机生产测试基地等项目顺利落地，开辟产业发展新赛道。“十四五”期间，全市电子商务网络零售额达99.01亿元，其中农村网络零售额累计37.51亿元。“网信新农人”行动成效显著，农民通过直播电商等新手段拓宽销路，“新农人”已真正成为“新农具”的使用者和“新农活”的受益者。环县洪德镇耿塬畔村庄子峁探索全民直播模式，激活农文旅融合新业态，其成功经验在全省数字乡村建设工作现场推进会上获得推广。

　　赋能普惠 共享发展新成果

　　信息化的根本目的是造福人民。庆阳市始终坚持以人为本，将信息化发展成果全面融入政务服务、社会治理与公共服务，使数字红利真正惠及每位市民。

　　政务服务“一网通办”。建成一体化政务数据共享交换平台与大数据基座，重构数字政府运营指挥中心。深化“高效办成一件事”改革，累计上线34项集成服务，办件量突破5万件。持续完善“甘快办”APP功能，上线高频应用323个。宁县推动“跨省通办”实现率100%，全程网办率达99.62%，极大提升了办事效率与群众满意度。

　　▲庆阳市数字政府运管智慧平台。（资料图）

　　社会治理“一网统管”。建成海绵城市、智慧水务、智慧供热等管理平台，实现市政设施智能化管控。智慧交通体系成效显著，完成386个电子站牌、45个站亭、7个公交调度室建设，上线“庆阳智慧停车管理服务”“庆e停”平台，将全市5297个路内泊位纳入智能管理，有效缓解“停车难”。应急指挥体系全面信息化，电子诉讼占比达55%，所有法庭均建成远程视频调解系统，实现“一窗受理、集成服务、一网解纷、一次办结”。合水县将“雪亮工程”融入“智慧合水”建设，成为基层治理的“平安细胞”，实现“一网统揽”精细化治理。

　　公共服务“一键直达”。建成全省首个市级教育专网，中小学接入率达81.5%，AI课堂覆盖100所学校。医疗领域，二级以上公立医疗机构医保移动支付、线上就医及谈判药品电子处方流转上线率超87%。西峰区紧密型医共体让优质医疗资源下沉社区。社保业务实现线上线下融合办理，电子社保卡人口覆盖率达77.68%。智慧水利与环保系统同步升级，建成数字孪生水务平台，建成“智慧环保”在线监管平台15个，安装在线检测设备127个，建成涵盖大气、土壤、噪声等监测站点600多个。档案数字化建设取得突破，数字化率超95%，基本实现从“纸电并存”向“电子主导”转变。

　　数字包容“一个不少”。以“数字赋能 全民共享”为主题，全市开展千余场全民数字素养提升活动，覆盖老年人、残疾人等重点群体，经验获中央网信办推广。上线“庆阳救助通”小程序，集成13项救助业务；为特困人员安装智能安全设备，让信息化发展既有速度，更有温度。

　　▲宁县第二人民医院医务工作者线上为患者挂号。庆阳融媒记者 路世玲摄

　　从革命老区到算力枢纽，庆阳的实践证明：信息化不仅是技术升级，更是发展新质生产力、实现普惠共享的核心引擎。庆阳市委网信办信息化发展协调科负责人陈亚男介绍，目前，全市“十五五”信息化发展规划正在加紧编制论证中，总体考虑是组织动员全市各级各方面切实增强现代化建设、信息化先行的责任感紧迫感，以信息化助力新质生产力发展，以信息化驱动产业升级、治理变革与民生改善，推动区域信息化协同发展和城乡信息化融合发展，为谱写中国式现代化庆阳新篇章注入强劲数字动能。（作者：庆阳融媒记者 路世玲）