兰州市持续打造市场准入“兰市快办”服务品牌

　　原标题：我市持续打造市场准入“兰市快办”服务品牌

　　通办窗口为企业即时发放营业执照

　　帮办导办团队为企业提供“上门服务”

　　“现在办理营业执照方便多了，通过政务服务网的一网通办，提交准备好的资料，当天就能领取营业执照，一网通办中涉及银行、税务、社保、公积金等相关的内容都可以一次性办理，特别方便。”12月16日，在兰州市政务服务中心市场监管政务服务窗口，刚刚领取到营业执照的某安装工程有限公司工作人员王女士开心地说。

　　企业开办速度是衡量营商环境优良程度的重要标尺。近年来，兰州市市场监督管理局持续落实企业开办线上一网通办、企业开办全流程一个环节办结等措施，企业开办时间持续压缩，从2023年“一日办”到2024年“分钟办”，再到2025年已提速至“即时办”。兰州市市场监督管理局持续打造市场准入“兰市快办”服务品牌，围绕企业开办变更注销全生命周期，将并联办、高效办、特色办，贯穿至市场监管服务始终。

　　智能办、即时办、全免办

　　市市场监管局行政许可科工作人员王晓晴介绍，在准入方面，市市场监管局持续推进市场准入线上“一网通办”，线下“一窗通办”，申请人填写一张表单、提交一套材料即可1个环节、同步办理包括企业登记、社保登记、公积金缴存登记、税务登记、印章刻制、银行预约开户等6个相关业务。同时完善“智能表单”功能，登记注册材料无需企业自行准备，系统自动生成股东会决议、章程等文书，落实申报“零难度”，实现企业“无感登记”。

　　采访中记者了解到，为满足各类经营主体尽快进入市场的需求，兰州市严格落实“非禁即入”，按照《市场准入负面清单（2025版）》要求，对清单以外的行业、领域等，各类市场经营主体均可依法平等进入。制定公开统一办事指南、材料规范，公开承诺市场准入各环节办理时限，推行“独任制”审批，“受审一站式”办理，实现市场准入全流程办结时间从“一日办”到“分钟办”，再到“即时办”的三连提升。

　　同时，持续推行新开办企业政府买单送章服务，为新开办企业赠送一套包含企业公章、财务专用章、合同章、法定代表人名章在内的实体印章及一套电子印章。同时为全市经营主体提供免费邮寄服务，第一时间将营业执照、免费印章邮寄到家，达到企业开办“零成本”，提升全市经营主体满意度。

　　一次办、就近办、全天办

　　据介绍，市市场监管局持续梳理“套餐式主题式”法人办理事项，明确每个套餐的申请条件、材料清单、流程时限，依托一体化政务服务平台互联互通，打通部门数据壁垒，将全市“套餐式主题式服务”拓展至129项。落实“高效办成一件事”改革，理顺各部门单事项办理期间的前后置逻辑关系，确保7个事项在全市范围内无差别受理、同标准办理。改革实施以来，压缩办理时限79.63%，简化材料要件71.57%。

　　“为满足各类主体就近办理登记需求，兰州市市场监督管理局不断深化政银合作，搭建‘政务+金融’服务新场景，在覆盖全市各县区的67个工商银行网点增设‘企业登记注册服务站’，开展企业设立、变更、注销业务办理，并定期开展银行帮办人员登记业务培训，为市场经营主体提供‘家门口的登记’一站式服务。”王晓晴介绍。截至目前，银行网点已累计为申请人提供企业登记注册帮办服务1800余次。

　　为解决企业群众“上班时间没空办事、休息时间没处办事”的痛点难点，市市场监管局不仅在政务服务中心自助服务区添置登记注册自助服务一体机，满足经营主体登记业务自主申报和营业执照自助打印需求，同时还在周末实行“延时服务”，为各类经营主体提供市场监管领域政策咨询、业务受理，帮办导办等服务，实现24小时服务“不打烊”。

　　一照办、创新办、帮您办

　　“在证照办理方面，现在基本做到无纸化办公，像营业执照都是线上提取电子版，在各类资料预审方面有不合适的也是提前和我们对接，对业务生疏的方面工作人员有时会上门帮办指导。”德生堂行政质管中心质量管理员贾莉芳说。

　　为推广电子营业执照应用，改善企业办事携带纸质营业执照不便的问题，兰州市将电子营业执照作为经营主体办理政务服务、商务服务身份确认主要载体，推动电子营业执照在企业投资、工程建设、缴纳税费等15个领域的全面应用，实现电子营业执照在全市1063个政务服务事项免核验，新设立企业电子营业执照发放率达100%，全市各类经营主体均可“亮照办事”，提升企业办事灵活度、经营便利度、发展自由度。

　　随着新兴产业、创新企业的不断增加，市市场监管局及时汇总企业需求，利用企业名称行业“个性化”申报平台，改进了企业名称中行业信息被动勾选的固定方式，创新行业类型，为有需求的企业提供在名称中展现行业特征、经营优势的特殊申报途径，获批“康复医疗”“生态环保产业”两个行业类型，助力企业名称选择多样化。

　　同时，持续深入开展“我在现场”活动，“一企一策”跟进指导，明确15个帮办事项的服务流程、服务标准等，组建专业的市场监管服务团队，既可以通过预约提供“上门服务”，也可在市场监管政务服务窗口提出导办需求，为企业提供面对面审前指导、资料准备、业务预审、网上提交等全链条服务。

　　规范办、无感办、代位办

　　企业开办全程提速，企业退出也不难。市市场监管局行政许可科工作人员毛春晖介绍，市市场监管局协同集成提升效能，将“注销一网通办”与国务院高效办成企业注销登记一件事相结合，充分发挥政策叠加效应，强化部门间业务协同和数据共享，合理整合注销业务申办环节，实现普通注销“一网通办”，所有注销业务，在材料齐全、符合法定形式的条件下当场办结，注销环节从6个压缩至1个，全市普通注销流程、所需材料、承诺办结时限均为一个标准。

　　据介绍，市市场监管局不断拓展简易注销适用范围，申请人一键确认，极简申报，企业全体投资人通过登录一个平台、填写一套信息、进行一次验证，即可完成业务申请，全程无需再提交纸质材料、无需公告费用，填报内容减少90%以上。

　　“为解决因投资人失联等特殊原因导致的注销难问题，市市场监管局不断完善市场经营主体退出机制，率先推行‘注销代位办’，制定印发工作细则，明确适用情形、适用范围、办理程序、提交材料等内容，确保‘代位办’制度实施依法依规，保障注销申请人、企业债权人利益，提高社会资源有效供给。不断完善市场经营主体退出机制，为全市经营主体提供无忧退出服务。”毛春晖说。

　　本报记者 袁文波 通讯员 达朝娟 文/图