数智赋能文明城市建设 兰州绘就城市治理新图景

　　“小兰”社会治理综合指挥中心工作人员开展工作

　　12345接线大厅

　　12345话务员精准对接群众需求

　　9月1日，《兰州市文明城市建设促进条例》（以下简称《条例》）正式施行。兰州市以《条例》施行为契机，将大数据、人工智能等新技术深度融入城市治理与民生服务，通过数据局统筹引领、企业创新赋能、运营商支撑保障，构建起“数字基座+智能应用+场景落地”的文明城市建设新格局，让技术红利转化为市民可感可知的文明成果。

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　　市数据局

　　夯实数字底座 激活文明治理效能

　　走进兰州市12345接线大厅，此起彼伏的键盘声与话务员清晰的应答声交织，一派忙碌而有序的景象。“您好，这里是12345热线，有什么问题需要反映？”话务员韩雪英刚接通市民来电，接线系统便同步识别群众语音，并自动转化成文字实时呈现在操作界面上。“以前接通电话后话务员要边听边记，现在系统自动转化成文字，接线效率和服务能力得到大幅提升，也让市民感受到更贴心的文明服务。”韩雪英介绍道。

　　作为数字化建设的统筹部门，兰州市数据局以《条例》为遵循，将政务服务智治升级与文明城市建设同部署、同推进。全市已建成省市县三级联动的数字政府运营指挥中心，构建起互联互通、高效协同的数据资源体系，4.7万项政务服务事项实现“一网通办”，全程网办率高达99.17%，真正实现“数据跑路”替代“群众跑腿”。在数据支撑方面，构建“10个主题库+11个专题库+52个部门库”的总体架构，累计归集政务数据2360亿条，汇聚电子证照373类、3844万余册，数据汇聚总量稳居全省首位。

　　创新服务机制让文明温度直达民心。兰州市数据局推行“一高五办”“一把手办百姓事”等模式，12345政务服务热线连续两年获评全国政务热线服务质量评估A级。2025年5月，兰州市12345热线经验作为西北地区唯一省会代表成功入选新华社数字政府研究中心发布的全国热线创新发展案例。今年以来，涉企诉求按时办结率、合理诉求满意率均达100%。“线上咨询政策，热线一线解答。”市民王女士的真切感受，正是数字化文明服务的生动注脚。

　　兰州市数据局党组成员、副局长刘珊表示，下一步该局将持续深化技术与文明建设的融合应用，提升政务服务智能化与城市治理精细化水平，让数字赋能文明城市建设行稳致远。

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　　中电万维

　　AI矩阵发力 传递文明服务温度

　　在智惠甘肃科技馆内，现代科技感扑面而来，城市数字化运行治理中心展示屏上，各类数据实时流转，直观呈现着数字技术对文明城市建设的赋能成效。中电万维信息技术有限责任公司数智事业部产品经理李俊霖正现场演示“小兰AI企”应用：“企业只需输入相关信息，就能快速匹配到可享受的各级政策，再也不用挨个查找文件了。”

　　依托人工智能技术，中电万维构建起“小兰AI民”“小兰AI企”“小兰AI政”“小兰AI答”四大智能应用矩阵，打造“衣食住行、问办询评，都找小兰AI”的本地化服务品牌。其中“小兰AI企”整合国家、省、市各级政策文件，建立实时更新的政策数据库，通过标签化处理和企业画像技术，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。截至目前，该应用已录入230余条政策信息及关键字段，服务200余家企业，完成3000余万元政策匹配，提供近300次惠企政策咨询与项目申报服务。

　　“小兰AI政”聚焦政府办公痛点，提供公文智能拟文、校对、摘要提取等功能，大幅减少政府日常办公中的重复性工作；“小兰AI答”部署在兰州市人民政府网，为公众提供政策咨询、事项查询等智能导办服务，让政务服务更便捷高效。

　　中电万维信息技术有限责任公司党委委员、副总经理魏帮财表示，公司将持续以《条例》为指引，在提升政府行政效能、加强数字公共服务供给、构建田字型基层治理体系等方面持续发力，进一步提升文明城市数字化智能化水平。

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　　兰州电信、兰州移动

　　科技赋能治理 擦亮文明城市底色

　　走进兰州电信科技大楼，智慧兰州运营平台的大屏上，城市拥堵指数、路段监控画面等内容一目了然。“我们能实时查看路况数据、调取监控视频并进行研判，为文明交通建设提供全方位支撑。”兰州电信云中台运营中心产品经理牛婧指着屏幕介绍。作为本地信息化建设主力军，兰州电信规模化部署6300个5G基站并实现重点区域5G-A连片覆盖，承建“雪亮工程”视频监控系统，构筑起强大的城市感知网络，兰州成为全省首个“5G+光网”双千兆城市。

　　依托技术优势，兰州电信开发“文明AI眼”平台，通过智能算法高效识别占道经营、乱堆垃圾等不文明行为，快速反馈至相关单位形成处置闭环；“小兰帮办”平台日均服务超10万人次，“AI文明助手”覆盖120万市民，“5G+无人机”文明巡查模式已累计发现处置问题1.2万件，有效助力重点路口拥堵指数下降35%。兰州电信党委委员、副总经理高萌禧表示，公司将以AI、数字孪生等新质生产力拓展创新场景，为文明城市建设注入数字新动能。

　　兰州移动则与市城管委协同推进城市运行管理服务平台建设，横向打通20家市直部门及5家监管单位，纵向贯通市、县（区）、街道、社区四级治理单元，构建起“一网统管”体系。平台整合环卫保洁、市容管理、执法监督等城市运行数据，通过智慧环卫系统、共享单车监管系统等场景化应用，实现城市管理精细化。同时推广微信“随手拍”小程序，搭建市民参与渠道，形成全流程闭环处置模式。今年以来，平台累计受理转办各类城市管理案件5.4万余件，占道经营、乱堆乱放等突出问题得到有效整治。该公司党委委员、副总经理张海鑫表示，下一步，兰州移动将继续发挥信息技术优势，与市城管委通力协作，持续推进城市运行管理服务平台建设升级，推动城市管理从数字化向智慧化迈进，为建设更高水平文明兰州作出更大贡献。

　　从政务服务的高效便捷到企业发展的政策直达，从城市治理的精细精准到民生保障的温暖贴心，兰州正以大数据、人工智能为笔，以《兰州市文明城市建设促进条例》为墨，在黄河之滨绘就一幅技术赋能文明、文明滋养城市的生动图景。

　　本报记者 颜维俊 文/图