【祁连山下是我家】 金融“活水”泽润张掖

　　日前，在省市两级人民银行指导下，张掖市辖内肃南信用联社推出“借牧贷”信贷产品，为“异地借牧”牧户代表发放全省首批生态区保护修复生物多样性金融贷款135万元。这是绿色金融支持草原保护修复、生物多样性金融支持重点区域生态保护和修复的双重探索，也是为借牧户牛羊运输、租金支付等金融需求提供的“个性化”信贷服务，拓宽了绿色金融支持领域。

　　今年4月，全省首笔“企业取水权质押贷款”落地张掖，兰州银行向张掖市民乐县园区水务有限责任公司发放500万元贷款，实现水生态产品价值的量化、变现，丰富了实体企业融资渠道，有效破解企业融资难题。

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　　张掖市不断探索金融改革创新，制定出台《张掖市金融助推生态产品价值实现的指导意见》，引导金融机构创新推出“林业碳汇预期收益权+林权质押贷款”“GEP质押贷款”“取水权质押贷款”等一系列金融产品,有效破解企业融资担保难题。相继核算完成2021年、2022年、2023年张掖市及六县区生态系统生产总值（GEP），发布生态资产价值评估—GEP核算技术规范，林草碳汇计量监测国家试点通过国家市场监管总局初评，申报城市森林碳汇计量与监测技术规程等6项省级地方标准。率先在全省发布生态产品价值核算成果，2023年全市生态产品价值（GEP）2333.67亿元，完成400万亩草原碳汇和35.1万亩林业碳汇交易，实现净收益7450万元，成为西北地区首个林业和草原碳汇项目同时开发成功的地市。挂牌首发祁连绿色产业发展基金，创新推出“生态贷”“碳票”“GEP贷”等金融新产品和“碳普惠+募资造林”等投资新模式，发放林业碳汇质押贷款300万元、“生态贷”80万元、“GEP贷”4笔1000万元。全省首笔“林业碳汇预期收益权+林权”质押贷款300万元在张掖落地，实现了甘肃省林业碳汇质押贷款零的突破。

　　金融创新不断向前。今年8月1日，《金融支持张掖市经济高质量发展“十大行动”工作方案》印发，打出金融政策“组合拳”，强化重点领域金融要素保障，畅通市场主体融资渠道，提升经济金融发展联动性和适配性，推动绿色生态、综合能源、现代种业、乡村振兴等提质增效，高质量发展。

　　积极探索绿色金融产品和服务方式创新，搭建绿色项目融资对接机制，实现绿色金融服务质量双提升。人民银行张掖市分行与市发改委建立长期合作机制，以全市“生态农业”“清洁能源”“碳汇交易”等为要点，以《绿色产业指导目录（2024）》为依据，更新确定《2025年张掖市绿色项目清单》绿色项目416项，同时确定省级绿色项目12项、气候投融资项目9项、绿色矿山项目4项。截至三季度末，全市7项省级绿色项目获得绿色信贷资金支持，贷款余额37.27亿元；75项市级绿色项目获得绿色信贷资金支持，授信金额356.21亿元；4项气候投融资项目获得绿色信贷资金支持，贷款余额5.3亿元，3项绿色矿山项目获得绿色信贷资金支持，贷款余额4800万元，全市生态项目绿色信贷融资获得率进一步提升。

　　深化绿色金融创新试点，完善绿色金融创新试点政策体系，出台《张掖市创建生态产品价值实现机制国家试点实施方案》等配套政策，引导辖内金融机构结合生态产品价值开发，丰富绿色金融产品，推进GEP生态价值贷常态化发放。印发《关于建设新时代全国节水型社会新标杆深入推进节水金融服务工作的通知》，明确人民银行张掖市分行与市水务局双方建立全市节水项目融资对接合作长效机制，鼓励辖内金融机构接受“取水权”等权益做为质押物为企业贷款，打通企业融资新路径。兰州银行为民乐县园区水务有限责任公司发放全省首笔企业取水权质押贷款500万元，破解企业融资难题。

　　围绕打造全国现代种业发展高地，中国人民银行张掖市分行扎实开展“一县一业一品”金融助力特色产业提质增效专项行动，积极打造“人民银行建立协同机制、链长银行和示范银行发挥牵头引领作用、其他银行聚焦产业链延链补链”的玉米制种产业金融服务体系，精准对接玉米制种全产业链金融需求，持续推动金融资源向特色产业倾斜。今年以来，中国人民银行张掖市分行联合农业农村、财政和工信等行业主管部门，协同构建“主管部门推荐——人民银行组织对接——多部门合力疏通堵点——银行机构发放贷款”的“双链共促”金融服务工作机制，切实为产业链上企业提供综合金融服务、解决融资难题。联合建立并按季更新玉米制种产业链重点企业融资需求库，指导银行机构为名单企业在生产经营各环节提供全方位金融服务和资金支持，持续提升产业链和资金链的匹配性。今年累计为42户链上重点企业发放贷款4.52亿元。同时，定期与财政、税务等部门召开融资堵点疏通座谈会，通过担保增信、降低利息等措施，为4户企业解决融资难题并发放贷款2650万元，为7户企业降低存量贷款利率节省融资成本132万元。

　　作为玉米制种产业金融支持链长行，农业银行张掖分行通过制定专项方案、台账管理名单和畅通服务渠道等措施，积极支持玉米制种重点企业。制定《中国农业银行张掖分行玉米制种产业振兴贷金融服务方案》，成立玉米制种产业金融支持领导小组，“金担e贷”5000万元专项贷款额度全部倾斜玉米制种产业。建立融资需求清单、政策措施清单、工作进展清单“三项清单”，对制种企业实行台账式管理，动态跟进并及时解决企业金融诉求。组建由54名农贷客户经理组成的金融服务团队，通过上门对接、电话沟通等“线上+线下”对接措施，为全市828个行政村玉米制种农户提供金融服务。今年以来，该行累计为5000余户玉米制种产业主体发放贷款2.26亿元。

　　临泽农商银行和张掖农商银行等“一县一业一品”金融服务乡村振兴示范行充分发挥示范引领作用，通过设立玉米制种特色支行、创新玉米制种特色信贷产品等方式，持续增强玉米制种产业链金融服务的适配性和便利度。今年，甘肃中作农业科技股份有限公司因规模扩大急需新建一条种子加工生产线，但作为订单制企业无富裕资金且缺乏抵质押物，贷款迟迟无法落地。6月，临泽农商银行玉米制种特色支行在收到玉米制种产业链重点名单库后，第一时间与企业对接，详细核查后向企业发放200万元信用贷款用于项目启动，后又积极联系其他企业担保为该企业提供保证贷款500万元，确保生产线如期建成。张掖农商银行创新推出纯信用玉米制种产业贷款“金种宝”，积极拓展玉米制种领域质押类贷款，今年累计投放贷款1800万元，向辖内甘肃华瑞恒翔种业有限公司发放知识产权质押贷款1000万元，向辖内金葵花种业有限责任公司发放股权质押贷款650万元。

　　在“一县一业一品”金融助力特色产业提质增效专项行动中，其他银行机构立足职能定位和业务特色，积极支持玉米制种产业链扩量、提质、延链。今年以来，甘肃银行张掖分行累计投放贷款6260万元，企业资金周转效率提升60%以上，为23户玉米制种企业提供“支种贷”信用贷款产品，随借随还满足企业资金周转需求。工商银行张掖分行积极打造玉米制种产业全链条支持模式，依托“种植e贷”为137户上游制种农户发放信用贷款1980万元，带动农户户均增收超10%；依托“e企快贷”“网络循环贷款”等信贷产品，为下游37户玉米制种农资供应和仓储物流等链上企业发放贷款4810万元，畅通链上企业融资渠道。今年，张掖市银行机构累计向1.6万玉米制种产业主体发放贷款25.73亿元，切实发挥了金融对特色产业提质增效的助推作用，“精准浇灌”乡村振兴沃土。（张掖市融媒体中心记者陈海）