兰州市城关区人民法院一案例入选最高法新时代人民法庭建设案例

　　近日，最高人民法院发布第九批“打造枫桥式人民法庭 做实指导专业性行业性调解职能”典型案例暨新时代人民法庭建设案例，其中，兰州市城关区人民法院渭源路人民法庭“构建‘双环节三防线’医患矛盾化解机制 做深做实医疗纠纷源头治理”案例做法入选。

　　渭源路人民法庭辖区集聚多家大型三甲医院，医患纠纷较多。法庭不断完善医患矛盾化解机制，为构建和谐医患关系提供有力司法保障。

　　打造医疗纠纷化解体系

　　满足多元主体“新需求”

　　渭源路人民法庭优化司法资源，提升审判质效。组建专业审判团队，集中审理医疗纠纷案件，审理期限同比缩短62.74%，缓解医患纠纷对抗性强、审理周期长等困境。同时，建立专家调解库，为医患纠纷调处提供智力支持。联合省内三甲医院、政府单位、大学、律师事务所、仲裁委等多家单位，建立由大学教授、退休法官、医疗专家、律师等51名业务骨干组成的专家调解库，充实解纷力量。另外，同步健全双向工作机制，做实医疗纠纷前端实质性化解。依托医疗纠纷调解委员会，在辖区医院设立工作站，法庭干警、派出所民警、医疗纠纷调解员共同入驻，调解妥处纠纷。在医疗纠纷调解委员会设立诉调对接工作室，邀请医调委等五家组织入驻法庭，形成解纷合力。

　　构建“双环节三防线”调解机制

　　开辟依法维权“快车道”

　　出台工作方案，规范诉调对接程序。建立24小时医疗纠纷调解应急和会商通报机制，防范制止因医患纠纷引发违法犯罪行为。制定《医疗纠纷案件前端实质性化解工作方案》，通过引入《专家意见书》、前置司法鉴定程序等方式构建“双环节”+“三防线”保障机制，提升审判质效。“双环节”保障，建立多层次调解体系。矛盾初期，由医患双方从专家库中选择调解员，出具《专家意见书》，针对诊疗行为划分责任，向当事人“明理”，提供最佳解决方案。依据《专家意见书》未达成一致意见的案件，法官依法及时介入，组织司法鉴定，依据可采信的鉴定结论“释法”。2024年法庭新收医疗纠纷案件63件，全部采用“专业调解员+专家调解员”“专家意见书+庭前司法鉴定”模式实现前端实质性化解。依托“三道防线”，实化调解组织职能。与医调委等机构建立“当事人自行和解+医调委等组织接收报案、出现场且自行受理调处纠纷”“法院委托特邀调解组织依法调解化解矛盾”“诉中调解+依法判决”三道防线，集中排查化解医疗纠纷。截至2024年底，医调委在法庭指导下调解结案1417起，化解率94.79%，医患满意度稳定在98%左右。

　　构建“1+5+N”对接模式

　　激荡基层治理“澎湃力”

　　渭源路人民法庭建立对接模式，畅通医疗纠纷化解渠道。依托社区网格化管理体系，形成由平安办牵头，派出所、检察室、法庭、司法所、社区协同配合，调解组织、公证处、医疗机构等部门有机融合的“1+5+N”基层治理模式，进一步畅通医疗纠纷化解渠道。二是优化工作模式，筑牢医患纠纷排查防线。实行“一街道一法官一社区一调解员”工作模式，法庭、调解中心、公证处分别安排法官、调解员、公证员联合开展矛盾排查化解、普法宣传、法律咨询、公证事务等工作。三是定期开展法治宣传，助力保障医疗健康安全。2024年以来，法庭联合特邀调解组织赴医疗机构开展法律宣传18次、接待就医群众700余人，指导调解员为就医群众提供法律服务420余次，保障人民群众医疗健康安全。

　　本报记者 张 烁