甘肃省第十四届人民代表大会财政经济委员会关于2024年全省财政预算执行情况和2025年全省及省级财政预算草案的审查结果报告
(2025年1月22日省十四届人大三次会议主席团第三次会议通过)
省十四届人大三次会议主席团:
甘肃省第十四届人民代表大会第三次会议审查了省人民政府提出的《关于2024年全省财政预算执行情况和2025年全省及省级财政预算草案的报告》和2025年全省及省级财政预算草案。财政经济委员会在对预算报告和预算草案进行初步审查的基础上,根据各代表团和有关专门委员会的审查意见,又作了进一步审查。现将审查结果报告如下。
一、2024年预算执行情况是好的
2024年是甘肃发展史上具有里程碑意义的一年。在省委的坚强领导下,省人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,认真执行省十四届人大二次会议有关决议要求,进一步全面深化改革,推进乡村全面振兴、改善保障民生、防范化解风险、积石山灾后重建等重大任务,着力提升预算管理效能和资金使用效益,以创新的思路、有力的举措、务实的作风,推动经济运行持续向上向好,有力保障了党中央决策部署和省委工作安排的贯彻落实。从执行情况看,2024年全省一般公共预算收入同口径增长6.4%、支出增长5.7%,收支增幅均居全国第8位,11类民生支出占一般公共预算支出的80.2%,全年化解存量隐性债务占2023年底余额的1/3,全年争取中央各类转移支付增长6.9%。财政收支稳定增长,为全省经济高质量发展提供了有力支撑。
同时也要清醒看到,财政管理和预算执行中还存在收入增长制约因素较多、部分市县财政紧平衡特征依然明显、债务还本付息支出刚性增长、预算绩效管理和财会监督仍需不断加力等问题,需要高度重视,认真研究,采取有效措施加以解决。
二、2025年预算总体可行
省人民政府提出的2025年全省及省级财政预算草案,全省一般公共预算收入预计为1086.3亿元,同口径增长5.5%,加上中央补助、一般债务收入等,支出预计4925亿元左右。省级一般公共预算收入预计为300.3亿元,增长4.8%,加上中央提前下达补助、对市县税收返还和转移支付等,总收入和总支出均安排3574.2亿元。财政经济委员会认为,2025年全省及省级财政预算草案全面贯彻党中央决策部署和省委工作要求,指导思想明确,工作重点突出,更加注重财政资源和预算统筹,收入预算与全省经济社会发展水平相适应,支出预算安排对标落实党中央更加积极的财政政策,对标零基预算改革,对标落实过紧日子要求,主要工作措施积极可行、务实有力,符合预算法等法律规定,总体可行。
三、建议批准预算报告和省级预算草案
财政经济委员会建议,甘肃省第十四届人民代表大会第三次会议批准省人民政府提出的《关于2024年全省财政预算执行情况和2025年全省及省级财政预算草案的报告》,批准2025年省级财政预算草案。
四、做好2025年预算执行和财政工作的建议
2025年是“十四五”规划收官、“十五五”发展谋划之年,是进一步全面深化改革的关键之年,做好今年财政工作对促进全省经济高质量发展意义重大。财政经济委员会建议,要按照党的二十届三中全会和中央及省委经济工作会议部署要求,实施更加积极的财政政策,确保重大改革举措全面贯彻落实。要支持壮大县域经济,培植地方财源,进一步优化财政支出结构,提高财政资源配置效率,强化对因地制宜发展新质生产力、加快构建甘肃特色优势现代化产业体系、支持推进城乡融合发展、构筑国家西部生态安全屏障、加力建设文化强省等重点工作的保障力度,以财政提质增效助推全省高质量发展。要强化财政资金统筹,加大基本民生保障,进一步加强财政转移支付管理,健全完善地方政府债务管理长效机制,着力推动财力下沉,加强财政运行监测,切实兜牢基层“三保”底线。要加强财政预算管理刚性约束,深入推进预算和绩效管理一体化建设,落实坚持过紧日子要求,从严从紧控制非重点、非刚性、非急需支出,严格公用经费、政府采购、资产配置、项目支出等资金管理,集中力量保障党中央决策部署和省委工作要求落地见效。
以上报告,请予审议。