平凉华亭：改革风正劲 扬帆再出发——写在市委二届十七次全会暨经济工作会议召开之际

　　“驭势者胜，顺势者成。抓经济工作必须从战略全局出发。”

　　“当前全市正处在大有可为的重要战略机遇期，我们有基础、有能力、有底气做好经济工作。”

　　“全市上下要提振信心、笃行实干，努力把各方面积极因素转化为经济高质量发展实绩实效。”

　　1月14日，新年伊始，华亭市委二届十七次全会暨经济工作会议召开，全面部署2025年全市经济工作，彰显了做好“收官之年”经济工作的使命担当，传递了美好希冀。

　　“我们召开市委二届十七次全会暨经济工作会议，主要是全面落实中央、省、市委经济工作会议精神，部署2025年重点任务，动员全市创新突破、奋楫前行，奋力谱写中国式现代化华亭实践赞新篇章。”

　　“千里之行，始于足下。”

　　“千年梦想，始于出发。”

　　2025年是“十四五”规划收官之年。习近平总书记在新年贺词中指出：“要实施更加积极有为的政策，聚精会神抓好高质量发展，保持经济社会发展良好势头。”

　　2025年更是华亭市完成党代会目标的决胜之年。

　　开年关系全年，起势映照走势。

　　2025，华亭市委、市政府运筹帷幄、审时度势、高瞻远瞩，提出了新型工业化实现新突破、城乡融合发展实现新突破、招商引资和争取资金实现新突破、县域经济综合实力实现新跃升的“三突破一跃升”思路目标。

　　风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需砥砺奋进。

　　在20万华亭人民团结一心努力建成“两地一市”，奋力打造“全省工业样板市”，加快建设社会主义现代化幸福美好新华亭的重要一年，奋力迎战按时高质量完成“十四五”规划目标任务和党代会目标任务“两个大考”的关键时刻，市委二届十七次全会暨经济工作会议隆重召开，必将引领全市经济航船破浪前行，行稳致远。

　　洞察时与势 辨析危与机

　　“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证。”

　　“必须统筹好有效市场和有为政府的关系、统筹好总供给和总需求的关系、统筹好培育新动能和更新旧动能的关系、统筹好做优增量和盘活存量的关系、统筹好提升质量和做大总量的关系。”

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　　“一个根本保证”“五个必须统筹”“九个方面”重点任务。

　　中央经济工作会议，从战略和全局高度深刻分析国内经济形势和外部发展环境。科学回答了当前形势怎么看、应对变局怎么办、经济工作怎么干等一系列全局性、根本性、战略性问题，为做好当前和今后一个时期的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　“坚持目标引领、统筹兼顾、问题导向、改革创新、靠前发力、协同推进。”

　　“在壮大工业经济、发展现代寒旱特色农业、做强服务业、全面深化改革、对内对外开放、扩大有效投资上再加力。”

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　　“六个坚持”“六个再加力”“四种意识”。

　　省委经济工作会议，全方位明确了推动高质量发展的思路目标、重点任务、具体措施，让我们目标更聚焦、路径更清晰。

　　驭势者胜，顺势者成。洞察华亭经济发展时与势，辨析推动高质量发展危与机。

　　“当前总体上机遇大于挑战、希望大于困难，正处在大有可为的重要战略机遇期，我们有基础、有能力、有底气实现提质提速、赶超进位。

　　“全市上下要准确把握当前面临的内外部环境和阶段性特征，找准发力重点和突破方向，提振信心、笃行实干，努力把各方面积极因素转化为经济高质量发展实效。”

　　信心坚定，话语铿锵，鼓舞人心，催人奋进。

　　对标对表中央省市经济发展相关政策，精准分析华亭经济发展形式，新年度华亭经济“稳”的势头有效延续，“进”的步伐坚实有力。

　　——政策好，持续向好有支撑。

　　中央和省市委经济工作会议释放了一系列重大政策信号：财政政策更加积极，将重点支持现代化产业体系建设、保障和改善民生、城乡融合发展、生态文明建设等六个方面，财政赤字，超长期特别国债，专项债额度全面提升，可以预见用于项目建设和发展的财政资金将会更多。

　　货币政策更加宽松，国家将适时降准降息，保持流动性充裕；省上也将增加流动性资金，降低企业和项目建设融资成本。

　　化债政策更加坚定，国家将连续三年每年安排2万亿元地方政府存量隐性债务置换专项债券，连续五年每年安排新增8000亿元专项债券支持地方化债，进一步为地方发展减负担、增后劲。

　　投资政策更加聚焦，国家将适度增加中央预算内投资，明确提出将信息技术、新材料、生物制造以及卫生健康、养老托育等纳入专项债券投向领域和项目资本金范围。

　　消费政策更加有力，国家将研究制定提振消费专项行动方案，提高政策惠及面和群众便利度，设备更新和消费品“以旧换新”也有望扩容，这将为我们促消费稳增长带来空前利好。

　　2025年，诸多“真金白银”积极信号全面释放出。华亭上下将精准把握政策取向和投资导向，逐条细化对接，加大争取力度，最大限度把政策红利转化为发展效能。

　　——基础稳，行稳致远有依托。

　　2024年，全市上下立足“工业主导型”和“城市服务型”功能定位，持续攻坚大项目、全域优环境、提档惠民生、善治促和谐，陇东地区首个以煤化工为主的化工园区顺利通过省级认定，绿色建材产业园、中医中药产业园平台作用不断显现，千万吨智能化选煤厂建成主体，300MW风光新能源发电、5对煤矿专项工程完成年度建设任务，陈家沟煤矿专用线、独立共享储能等重大项目加速推进，华亭二中迁建、城区供水保障、二院体检中心等重大民生工程建成投用，福慧康城、运煤专线等历史遗留问题妥善解决，跻身全省县域综合竞争力、城乡融合竞争力、宏观经济竞争力“十强县”，连续三年荣膺全国新型城镇化质量百强县市，这些成绩为华亭更高层次推动发展奠定了坚实基础。

　　只要信心不滑坡，办法总比困难多。

　　迎来2025，有“政策好、基础稳、潜能大”诸多利好，只要全市上下增强信心、迎难而上、奋发有为，华亭经济一定会续写新的平篇章。

　　明晰稳与进 致力破与立

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”发展的关键之年。

　　迎来“收官之年”，必须明确目标要求，坚定信心。

　　2025年，华亭市将坚持稳中求进工作总基调，积极融入全省“七地一屏一通道”战略布局，紧扣平凉市“三区一城市”建设目标，立足“工业主导型”和“城市服务型”功能定位，锚定“攻坚大项目、全域优环境、提档惠民生、善治促和谐”总体思路和“三突破一跃升”年度目标，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，努力建成“两地一市”，奋力打造“全省工业样板市”，加快建设社会主义现代化幸福美好新华亭。

　　“新型工业化实现新突破。”

　　“城乡融合发展实现新突破。”

　　“招商引资和争取资金实现新突破。”

　　“县域经济综合实力实现新跃升。”

　　当前，面对竞相发展的区域态势，只有拿出超常规力度、采取超常规举措，全力以赴推动县域经济赶超进位，才能在新一轮区域竞争中破局突围、重塑优势。

　　关键时期需要关键抉择。以上四个方面是2025年华亭市工作的着力点和突破点，全市上下将锚定目标、集中攻坚，以必胜信心、拼搏姿态、实干之为，奋力推动经济社会各项事业闯出新路子、实现新突破。

　　——加力延链集群，在新型工业化上实现新突破。深入实施“强工业”行动，做强链条“提能级”，建强园区“聚集群”，育强企业“蓄动能”，持续打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战，推动工业向新而行、向质图强。

　　——加力提档升级，在城乡融合发展上实现新突破。以建设城乡现代化融合发展示范市为目标，扎实推进城市体检和城市更新行动，竭力打造舒适宜居的生活环境，全面增强城市“吸引力”；巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守牢粮食安全、耕地保护底线红线。深入实施乡村建设行动，不断提升乡村“和美度”；统筹推进文旅、商贸、物流开发，进一步激发城市活力，加力扩围实施消费品以旧换新政策，组织开展形式多样的消费促进系列活动，着力增强产城“融合度”。

　　——加力借势发展，在招商引资和争取资金上实现新突破。在区域经济发展中，客商是“船”，资金是“风”，招商就是借“船”，争资就是乘“风”，必须做好借“船”乘“风”这篇文章，切实以关键因素的加力提效推动经济发展量质齐升。强化借势发力、借梯登高的意识，瞄准“十五五”时期发展最迫切、短板最突出的阶段性任务，系统编制规划，分行业领域、产业链、区域片带高水平谋划一批支撑性、牵引性、带动性强的重大项目，以“拼抢赶超”的姿态深谋广争；坚持数量与质量并重、签约与落地齐抓、政策与服务协同，倾情倾力开展“引大引强引头部”行动，以“求商若渴”的态度引资聚企；深入开展“优化营商环境全面提升年”行动，纵深推进“放管服”和公共资源交易“一张网”改革，大力推行“高效办成一件事”“全国一张清单”等管理模式，落实落细“包抓联”“六必访”等措施，以“求新创优”的理念培植沃土。

　　——加力高效统筹，在县域经济综合实力上实现新跃升。聚焦“县域经济综合评价排名进入全省第一梯队”奋斗目标，精准施策做好重点人群就业创业，全面建成养老服务中心、婴幼儿托育中心、乡镇寄宿制学校清洁供暖改造等工程，坚持以民生彰显县域温度；积极争创国家生态文明建设示范市和“两山”实践创新基地，纵深推进“七大标志性战役”，强化工业、农业、生活“三源齐控”，坚持以生态擦亮县域底色。全面承接落实好中央和省市委改革部署，围绕就业增收、住房保障、财税金融等领域，培育选树一批国家和省市改革实践案例，扎实做好国企改革深化提升行动高质量收官工作，坚持以改革激活县域动能；坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善社会工作机制和“五治融合”模式，纵深推进信访工作法治化和“三调对接”，常态化开展扫黑除恶，坚持以善治夯实县域基石。

　　开年关系全年，起势映照走势。目标明，思路清，措施实，一系列部署举措密集落地，一个个重大决策接续推进，2025年，华亭经济一定会奋跃而上、活力勃发。

　　担当责与为 力推知与行

　　党的全面领导是引领经济高质量发展的根本政治优势。

　　真抓实干是推进工作落地见效的头等要事。

　　新的一年，要有新的担当，新的作为。

　　2025年，华亭全市上下要坚持以党的政治建设为统领，扎实推进党的各方面建设，更好凝聚奋进力量，确保中央和省市委各项决策部署落地见效。

　　——以强烈的政治担当抓突破、促跃升。县级领导要带头担当、带头攻坚、带头负责，推动各项工作高质高效完成。各乡镇主要负责同志要既当“指挥员”又做“主攻手”，在推动重点工作落实中显身手、见真章。市直各部门要在大局下观察形势、分析问题、履行职责、推进工作。

　　——以坚强的战斗堡垒抓突破、促跃升。认真落实新时代党的建设总要求，牢固树立抓基层、强基础、固根本的鲜明导向，深入推进基层党建“六大攻坚”行动，扎实开展全域党建攻坚、党员教育提质、基层基础升级、先进典型引领、红色党建领航“五大行动”，统筹推进各领域党建工作，引导各级党组织向中心聚焦、为发展聚力。

　　——以强大的工作合力抓突破、促跃升。坚持以团结增共识、促奋进，不断完善大统战格局，更好把各方面智慧和力量凝聚到全市中心任务上来，引导广大干部群众积极投身现代化建设的火热实践。

　　——以严明的纪律作风抓突破、促跃升。认真落实新时代好干部标准，持续巩固主题教育和党纪学习教育成果，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，常态化纵深推进“三抓三促”行动，激励引导各级党员干部在经济发展主战场奋勇争先、担当作为。

　　“华亭经济发展前景是光明美好的，我们有这个底气和信心。”

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。2025，春山可望，未来可期；全市上下将牢记嘱托、加压奋进、赶超进位，努力实现全年经济社会发展目标任务，奋力开创中国式现代化华亭实践崭新篇章。（华亭市委宣传部 张小兵）