回望“关键一年” 经济“稳健前行”——平凉华亭市2024年经济社会发展回眸

2025-01-14 13:46 来源：中国甘肃网-新华亭

　　“2024年，我们一起走过春夏秋冬，一道经历风雨彩虹，一个个瞬间定格在这不平凡的一年，令人感慨、难以忘怀。”

　　岁去弦吐箭，扬鞭又一年。2024年圆满收官。

　　这一年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

　　回望“关键一年”，华亭经济“稳健前行”：预计全年地区生产总值完成107.1亿元，增长4.2%；规上工业增加值增长3.1%；固定资产投资完成28.6亿元；一般公共预算收入完成8亿元；社会消费品零售总额完成20.01亿元，增长9.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到47192元和14493元，增长7.3%和9.1%。

　　历尽天华成此景，人间万事出艰辛。

　　看似一个个“平凡”的数字，背后却极其“厚重”和“不凡”。

　　这年9月，习近平总书记第三次亲临甘肃，为全省发展把脉定向、擘画蓝图，也给华亭经济发展提供了极强的思想指引、精神鼓舞、奋斗感召。

　　这年7月，党的二十届三中全会成功召开。擘画了新时代新征程上改革开放的宏伟蓝图。华亭市精准衔接发展所需、民心所盼，矢志不渝推进8个方面129项改革任务落地实施，激活和释放了高质量发展的动力活力。

　　这年5月，华亭市举办高质量发展暨招商大会，诚邀270多名专家教授、业界翘楚相约华亭，共谋发展、共商合作、共话未来。现场签约28个重大项目合作协议，签约资金161.8亿元。

　　这年1月，市委二届十二次全会暨市委经济工作会议召开，明确了2024年全市经济社会高质量发展的“任务书”和“路线图”。

　　岁回律转，又到新年1月。洞察时与势，辨析危与机，市委2025年经济工作会议即将召开。让我们一起回眸过去一年华亭经济社会走过的不凡历程，取得的不易成绩。

　　牢记谆谆嘱托不负殷殷期盼

　　习近平总书记第三次亲临甘肃，为经济社会发展把脉定向、擘画蓝图。

　　省委主要领导调研华亭，提出“十个加力使劲”指示要求和“把华亭打造成全省工业样板市”的战略目标。

　　牢记嘱托、加力奋进。2024年，华亭市认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，深入贯彻省委书记胡昌升调研华亭指示要求，持续巩固主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，引导全市各级党组织和广大党员干部感恩奋进、实干争先，汇聚起了社会主义现代化幸福美好新华亭建设的磅礴力量。

　　——扎实开展党纪学习教育，全面从严治党向纵深发展。党纪学习教育开展以来，全市各级党组织深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，原原本本、逐章逐条学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，抓好以案促学、以训助学，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。一年来，全市各级党委（党组）开展集体学习263次，参加党员2504人，党支部集中学习2513次，参加人员13296人，开展交流研讨174场次，讲授纪律党课492次。宣讲解读《条例》288场次，覆盖党员干部15139人（次）。组织观看、参观警示教育片和廉政教育基地420场次，受教育党员16972人（次）。以严明的纪律确保全市各级党组织和广大党员自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止，汇聚起中国式现代化幸福美好新华亭建设的强大动力。

　　——深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深化改革开启新篇章。2024年，华亭市不断增强全面深化改革的政治责任感和历史使命感，咬定目标不放松，一张蓝图绘到底，凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，全市各级党委（党组）开展中心组学习900多场（次），研讨600多场（次）。举办全市学习贯彻党的二十届三中全会精神集中轮训班15期8000多人次。开展党的二十届三中全会精神宣讲190多场次。精准衔接全市发展所需、民心所盼，确定了8个方面129项改革任务。把学习贯彻党的二十届三中全会精神与做好各项重点工作紧密结合，全面完成“大综窗”改革，扎实推进“高效办成一件事”，企业开办、信用修复等17个事项实现“一次办理”。推广“一网一端”应用，政务服务事项全程网办率达到99.9%。坚持待客以诚、待商以信，严格落实包抓联、“六必访”等机制，全市新增经营主体1921户、同比增长3.6%，民营经济增加值增长10%。纵深推进国企改革深化提升行动，市属国有企业资产总额增长6.6%。扎实推进财税体制改革，有效化解政府债务1.79亿元。有序推进农村承包地“三权分置”、集体产权制度、集体林权制度等改革，村均集体经济创收23.3万元。加大科技创新支持力度，培育省级科技创新型企业、高新技术企业15家，技术合同交易额达到3.8亿元，切实把党中央进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化华亭实践的强大力量和实际行动。

　　——纵深推进“三抓三促”行动，赋能高质量发展取得新作为。2024，华亭市各级各部门坚决贯彻落实省、市常态化纵深推进“三抓三促”行动决策部署，紧扣中心大局，强化“八抓”举措，着力实施“十大推动”工作，深入开展“四个”专项整治行动，逐项落实落细113条任务清单，不断放大“三抓三促”综合效应。扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，建立“一对一”提醒机制，形成“一季一主题一督查”推进机制，完善了“清单式推进、台账式管理”作战机制，实化了市级层面“10+4”重点任务、牵头单位“113”项责任清单、“3+5+1”群众身边不正之风和腐败问题集中整治项目台账、上下贯通抓好15件群众身边具体实事台账，明确责任主体、完成时限、工作成效，动态监管任务落实，以过硬本领、优良作风、扎实成效为全市高质量发展聚力赋能。

　　——大力开展“强工业”行动，“全省工业样板市”建设迈上新台阶。认真落实省委书记胡昌升同志调研华亭“十个加力使劲”指示要求，紧扣建设“全省工业样板市”战略目标，充分发挥全国十四大产煤基地重点县（市）之一资源禀赋，抢抓“强工业”行动战略机遇，立足“工业主导型”功能定位，全力以赴抓项目、延链条、建平台、优环境，千万吨智能化选煤厂建成主体，300MW风光新能源发电、5对煤矿专项工程完成年度建设任务，科运户外等4户企业落地聚丙烯高值化产业园，化工园区顺利通过省级专家现场评估，即将认定命名，成为陇东地区首家煤化工专业园区。“全省工业样板市”建设迈出坚实步伐。

　　“项”上发力厚积成势

　　高标准建成市二医院门诊楼及健康体检中心；

　　千万吨智能化选煤厂建成主体；

　　300MW风光新能源发电项目完成年度建设任务；

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　　2024年，一个个重大项目“进度条”不断刷新，捷报频传。

　　项目始终是稳定经济增长的“压舱石”，是促进经济发展的“新引擎”。2024年，华亭市牢固树立“招商为先、项目为王”理念，持续开展“千亿大储备、百亿大招引、十亿大新增”三大行动，加力推进项目建设提标提速提效，以项目之“进”支撑发展之“稳”。

　　——谋篇布局，项目储备枝繁叶茂。

　　“要始终在提升产业创新能力上聚焦发力，在培育壮大市场主体上精准助力，在深化改革开放上持续用力，在转方式、调结构、提质量、增效益上全面加力，谋划实施一批事关长远的重大项目。”年初，华亭市高位谋划，对项目谋篇布局提出“规划图”。

　　一年来，华亭市精心谋划争项目，紧盯国家重大战略和国省投资导向，谋划论证“两重”“两新”等领域项目308项，项目储备规模动态保持在1000亿元以上。争取36个中央预算内和地方政府债券项目资金5.6亿元、超长期特别国债1086万元。全年累计争取各类资金22.77亿元，同口径增长9.86%。

　　——“项”上发力，项目建设遍地开花。

　　“全市上下要大力弘扬‘马上就办、真抓实干’的工作作风，树立‘凭实绩交卷、用成效检验’的工作导向，主动向好的学、向强的比、向高处攀，以最大努力争取最好效果。”一个个项目建设现场，抓落实，促进度，项目建设“跑”出加速度。

　　一年来，华亭市加大力度建项目。落实“三个一”包抓、清单管理、现场会办等措施，千方百计抓开工、促入库、赶进度，源网荷储一体化试点等34个项目全面竣工，52万吨尿素、华亭电厂“上大压小”等前期项目加快推进，实施500万元以上重大项目107个，15个过亿元项目进入省级清单项目盘子。

　　——筑巢引凤，项目招引硕果累累。

　　“要围绕产业体系构建、资源开发利用、央地合作共赢等重点行业领域，用足用活赴外招商、以商招商、园区招商等措施，既突破‘大而强’的龙头型基地型项目，也集聚‘小而专’的科技型成长型项目；既瞄准知名国企央企引来‘金凤凰’，也鼓励现有规模企业催生‘新投资’。”一次次外出招商，一次次诚心洽谈，确保了一个个项目招得准、引得进、落得下。

　　一年来，华亭市全员全域引项目，拿出满格状态、顶格标准，扎实开展“引大引强引头部”行动，县级领导带队赴北京、广东、河南等地开展招商活动32批（次），与秦龙电力、绿野牧歌等96家优质企业达成合作意向，落地独立共享储能等项目26个；组织参加“兰洽会”等招商节会13场次，成功举办高质量发展暨招商大会系列活动，对接洽谈项目28个。全年累计完成省外到位资金71.7亿元，同比增长31.87%。

　　“链”上突破攀高向新

　　从一块煤，到一瓶透明的甲醇溶液，再到白色聚丙烯粉末颗粒，这不仅是煤炭“由黑到白”的转变，更是华亭聚焦延链补链强链，推动产业集群发展、转型向新的华丽蝶变。

　　——工业固本拓新。2024年，华亭市聚焦“全省工业样板市”建设战略目标，大力实施强工业行动，千万吨智能化选煤厂建成主体，300MW风光新能源发电、5对煤矿专项工程完成年度建设任务，科运户外等4户企业落地聚丙烯高值化产业园，化工园区顺利通过省级专家现场评估，即将认定命名，成为陇东地区首家煤化工专业园区。预计全年煤炭产量1419万吨、甲醇59万吨、发电量13.3亿千瓦时。装备制造、绿色建材、生态环保产业多链并进，5000万平方米纸面石膏板二期厂房、国华和华星煤业储煤棚建成投用，认定省级“专精特新”企业2户，培育圣弋班、鑫泽等规上企业4户，“全省工业样板市”建设迈出坚实步伐。

　　时下，走进华亭市中药材展览馆，仿佛置身于一个巨大的中药材宝库。这里，各种道地药材应有尽有，野生及人工种植中药材琳琅满目，各种药材饮片、切片药香扑鼻。从“一株药”到“一条链”的蜕变让华亭的中药材更出名。华亭市在中医药与中药材产业链的发展上，通过“企社农”齐抓、“种加销”一体、“医养游”融合等模式，实现了中药材产业的全面升级。

　　——农业稳产增效。2024年，华亭市坚决扛牢粮食安全和耕地保护政治责任，新建高标准农田1.2万亩，清退复耕1.12万亩，粮食产量突破8万吨。扎实开展新型经营主体质量提升行动，累计培育农民专业合作社323家、家庭农场204家。大力推广山寨北阳洼庭院养牛模式，完成5个重点养牛村改造提升，牛饲养量12.7万头，年出栏6.7万头；抓建千亩中药材标准化种植基地6处、设施蔬菜大棚845座、保鲜库3.7万立方米，完成核桃高接换优500亩，建成300吨核桃深加工生产线，药材、核桃、蔬菜产量分别达到2.34万吨、0.39万吨和7.01万吨，马峡镇“全国中药材产业强镇”项目顺利实施。建成西华、安口林麝基地，全市林麝存栏1800只。花椒、覆盆子等特色产业蓬勃发展、初见成效。

　　冬日的米家沟，山峦裹素，玉树琼花，恰似人间仙境，“冰雪游”热潮火爆来袭，引得游客纷至沓来。景区顺势而为，元旦期间推出大型赏冰雕及文艺演出活动，成功吸引 0.6 万余人次打卡，将冬日“流量”稳稳拿捏。刚刚荣获国家AAAA 级景区的米家沟，深挖自然优势，创新“冰雪+休闲娱乐”模式，打造多元冰雪体验，搅热冬季旅游市场，让冰雪“冷资源”释放经济“热动力”。

　　——三产焕发活力。全面落实“两新”政策，发放各类补贴补助资金348.2万元，开展促消费活动27场（次），带动消费3860万元。培育限上商贸企业8户，河西仿真花成功签订外贸订单，进出口总额完成685万元。莲花台景区公路加快建设，米家沟森林公园成功创建国家4A级旅游景区，邓家塬、陈家沟等网红打卡地持续升温，田园观光、休闲避暑、红色研学等旅游业态不断丰富，全市游客接待量、旅游综合收入分别增长31.7%和22.8%，带动第三产业增加值增长4.2%。

　　城乡携手“比翼齐飞” 融合发展“并驾齐驱”

　　时下，徜徉在连续三年荣膺“全国新型城镇化质量百强县市”华亭，城与乡宛如盛开的并蒂莲，花开两处各芬芳：城区内，楼宇林立、环境整洁、路网通达、设施完善，触摸华亭城市发展建设的脉搏，处处发展日新月异；乡村里，产业兴旺、屋舍俨然、整洁美观，赏析华亭农村发展建设的美景，处处风景魅力无限。

　　——城市品质提档升级。实施城市更新项目33个，贯通油筑滨河北路、双凤路、上关路等6条街路12.7公里，下功夫整治城区3个出入口，建成口袋公园3处，敷设燃气供热供排水管网56公里，安装街区护栏3.2公里、更换路砖2万平方米。完成老旧小区改造198户，世纪花园E区二期、愿景公园里三期开工建设，西关建材市场、东升食品作坊集中区建成运营。持续开展“五难八乱”专项整治，拆违（危）治乱1.2万平方米。智慧城市建设步伐不断加快，城市信息模型CIM平台实现数据汇聚、集成运用。

　　——乡村面貌持续向好。学习运用“千万工程”经验，高标准编制村庄规划5个，硬化乡村道路19.5公里，新（改）建乡村供水管网47公里，牛舌堡水厂建成投用，91户生态及地质灾害避险区群众乔迁新居，争创省市级和美乡村、乡村建设示范村16个，“两线两区”乡村振兴示范片带全面建成。常态化开展全域无垃圾航拍整治，深入实施“八改”工程，农村人居环境更加整洁宜居。

　　——生态治理成效明显。国土空间总体规划获批实施。中央第三轮环保督察交办信访事项全部办结。严格落实河（湖）长制、林长制，治理水土流失7.4万亩、历史遗留无主矿山6776亩，完成造林绿化6622亩，人均绿地面积15.6平方米，开展环保领域执法检查300余次，全市空气环境质量优良天数达到90%以上，出境断面水质均达到Ⅲ类标准，土壤环境质量安全稳定。全国“两山”实践基地创建进入省级遴选推荐名单。

　　写好“民生答卷” 厚植“幸福底色”

　　民生连着民心，民心凝聚民力。

　　从不断改善城乡基础设施到全面提升城乡群众生活品质，从推进教育医疗文化等公共服务更加均衡到全面落实养老低保救助等惠民政策……2024年，华亭市始终把改善民生放在重要位置，持续加强普惠性、基础性、兜底线民生建设，尽心竭力写好“民生答卷”，用心用情厚植“幸福底色”。全年民生支出占财政总支出的80.2%，28件省市列为民实事全部办结。

　　——社会保障普惠共享。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，落实落细“一键报贫”机制和“四圈管理”措施，47户173人稳定消除风险。认真落实高质量充分就业政策，引进高层次专业人才75人，发放创业担保贷款4224万元，新增城镇就业3341人，输转劳动力3.12万人，创收10.6亿元。发放大病救助、临时救助、医疗救助等各类救助资金7934万元，惠及4.5万名城乡群众。建成乡镇综合养老服务中心2个、村级互助幸福院10个。扎实开展“结对帮扶·爱心华亭”工程，帮办实事1198件。圆满承办全省妇联家庭工作现场推进会，西郊社区入选全国示范性老年友好型社区。

　　——社会事业欣欣向荣。华亭二中完成整体搬迁并实现秋季招生，新增学位1800个，城区“择校热”“大班额”问题有效缓解，新高考本科上线率90.3%，市教育局、华亭一中、皇甫学校分别被评为全省首批阅读教育实验区和实验校。高标准建成市二医院门诊楼及健康体检中心，积极开展“优质服务基层行创建”和“特色科室建设”，西华镇卫生院通过省级“社区医院”创建命名，上关镇中心卫生院被遴选为全国基层卫生院高质量发展宣讲机构之一，“一院一策、错位发展”县域医共体建设成功入选全国典型案例。市博物馆晋级国家二级博物馆，木版年画、西华浆水豆腐列入省级非物质文化遗产保护名录。

　　——安全保障坚实有力。纵深推进主动创安主动创稳，常态化开展扫黑除恶，从严打击各类违法犯罪活动，刑事、治安案件发案数分别下降11%和29%。严格落实信访工作责任制和重点信访案件领导包案制度，矛盾纠纷排查化解率97.7%。扎实开展安全生产“五大体系”提升落实年行动和三年治本攻坚行动，排查整改煤矿、非煤矿山、道路交通等领域安全隐患362条。成功举行“关山砺兵·2024”抗震救灾应急救援和平凉市森林草原防灭火综合实战演练，市场监管局“推进食品安全社会共治助力乡村振兴”案例荣获全国十佳案例，全市安全形势保持稳定。

　　改革蹄疾步稳活力昂扬迸发

　　改革，是关键一招；改革，是动力之源。2024年，华亭市顺应改革大势，紧扣中心工作，在更高起点、更高层次、更高目标上推进全面深化改革。以前所未有的力度扛起改革重任，全市改革呈现蹄疾步稳、全面发力、多点突破、纵深推进的良好局面。

　　——营商环境更加高效。全面完成“大综窗”改革，扎实推进“高效办成一件事”，企业开办、信用修复等17个事项实现“一次办理”。推广“一网一端”应用，政务服务事项全程网办率达到99.9%。坚持待客以诚、待商以信，严格落实包抓联、“六必访”等机制，累计协调解决企业项目用地1942亩、发放中小微企业贷款2.84亿元，清偿企业欠款1325万元，全市新增经营主体1921户、同比增长3.6%，民营经济增加值增长10%。

　　——重点改革稳步推进。纵深推进国企改革深化提升行动，市属国有企业资产总额增长6.6%。扎实推进财税体制改革，有效化解政府债务1.79亿元。有序推进农村承包地“三权分置”、集体产权制度、集体林权制度等改革，村均集体经济创收23.3万元。加大科技创新支持力度，培育省级科技创新型企业、高新技术企业15家，技术合同交易额达到3.8亿元。

　　——自身建设全面加强。牢固树立“以实干实绩论英雄”的鲜明导向，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，常态化纵深推进“三抓三促”行动，坚决贯彻整治形式主义为基层减负各项要求，健全完善工作推进机制、评价体系、奖惩办法，清单式推动重要决策、重点任务、重大项目落地落实，众志成城、科学应对“7·22”特大暴雨灾害，全市上下躬身实干、比拼赶超的氛围更加浓厚。