成县：以民生温度提升群众“幸福指数”

幸福成县 陈争强/摄

　　全县民生支出20.73亿元，占一般公共预算支出比重80.41%；城镇新增就业1905人，385户家庭养老床位建设和770人居家养老上门服务全面完成；“结对帮扶·爱心甘肃”工程和“爱心妈妈”结对关爱行动深入开展，解决困难问题2万多件，资助资金80多万元……一项项民生实事的落地落实，都见证着持续攀升的幸福指数，让人民群众收获“稳稳的幸福”，甘肃成县2024年交出了一份漂亮的民生“答卷”。

　　一座城市的幸福感，来自民生保障的温暖底色。2024年，成县在增进民生福祉上出硬招、亮实招，始终坚持全心全意谋民生之利，尽心尽力补民生之短，用心用情解民生之忧，系统实施了一系列惠民工程、便民举措、暖民行动，高质量完成政府承诺办好的10件民生实事，统筹推进113件人大代表建议和114件政协委员提案，以更高质量夯实发展基础，让品质城市建设焕发新形象，从更多维度共享发展成果，让人民美好生活迈上新台阶。 

　　改善条件让群众更称心

　　“我们二郎乡山大沟深，这两年不仅建成了‘四好农村路’，还开通了‘客货邮’公交专线，群众网购商品、外销农产品随到随走，方便快捷，费用还不高。”成县二郎乡客货邮综合服务站负责人王满强说。

　　地处大山深处的二郎乡曾经因出行条件的限制给群众带来诸多不便，在“四好公路建设”带动和为民办实事项目的支持下，改善交通基础设施条件，完善服务网络，打通了乡村振兴“出”与“进”的双向通道，借助良好生态和丰富的资源，通过发展中蜂养殖、食用菌、中药材等特色产业，把生态资源优势转化为发展优势和群众增收的产业优势，带动乡村走上了振兴大道。

　　成县面对人民群众热切期盼和美好向往，始终把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点，聚焦交通出行、城乡面貌、产业发展等领域，增进民生福祉，赢得了群众的认可和支持。

　　“我们把群众身边小事当成头等大事，推进实施了城市管网改造、道路提升、路灯照明、公园绿化、城市亮化、公厕停车场、市政设施维护等一系列看得见、能感受的实事好事，让市民群众切身感受到城市建设发展带来的便捷和变化，让民生实事更有温度、民生福祉更具质感。”成县住建局副局长廖晶说。

　　一年来，聚焦可观、可感、可共享，全力打好城市管理提升行动“组合拳”，成县谋划实施城市品质提升项目41项，争取资金6.48亿元，完成投资17.34亿元，成州城市综合停车场、中医院迁建、西出口道路拓宽改造、青泥河湿地公园等一批城市建设项目顺利推进，城市“面子”更靓、民生“里子”更实，群众的幸福感更高。 

绿色生态的成县王磨镇林口村  李峙江/摄

　　纾困解难让群众更安心

　　“我今年7月陇南师专毕业，9月份到公司上班，公司不但包吃包住，一个月有4500元的收入，工作挺满意的。”陇南鸿盛达农业有限公司职工镡娟娟高兴地说。

　　就业是最大的民生，牵动着千家万户的生计。为答好就业这道考题，成县千方百计扩大就业渠道，成功举办了高校毕业生暨青年人才就业服务专场招聘活动、民营企业服务月活动暨直播带岗暖心行动和各类线上线下招聘活动，积极与县内重点用工企业衔接，增加就业岗位，扩大就业容量，重点围绕未就业大学生、就业困难人员、退伍军人等群体就业，采取线上线下招聘会、为就业困难人员搭建平台、降低企业用工成本等举措，推动就业扶持政策落地落实，以就业之稳促经济之稳。全县城镇新增就业1905人，开展职业技能培训2935人，输转劳动力5.41万人，逐步形成就业总量稳步增长的良好局面。

　　民生“关键小事”，就是政之所向的头等大事。成县聚焦就业、教育、医疗等群众关心关注的“关键小事”，不断织密织牢民生保障网，让群众真真切切地感受到新气象新变化。

　　“新建实验小学，对河东小学、城关中学、支旗中学进行改扩建，增加义务教育阶段学位2000多个，有效缓解城区上学难的问题；新建第二幼儿园、第三幼儿园，增加城区学前学位900个，有效缓解了城区学前教育学位紧张、幼儿大班额的问题；开创性地免除普通高中阶段学生学杂费，持续加大乡村学校公用经费保障力度，全力推进‘建宿舍增学位扩食堂改厕所’项目落地，改善了乡村办学条件。”成县教育局副局长何辉说。

　　成县不仅解决了上学难、大班额等问题，探索建立4个紧密型教育集团和7个引领性教育集团，设立“县长教育奖学金”，实施学前“扩量工程”，小学“强基工程”，初中“壮腰工程”，高中“龙头工程”。2024年成县高考应届生本科批上线首次突破千人大关，中考质量评价在全市名列第一，2名学子获得第十六届宋庆龄奖学金，7名学子分别在2024世界机器人大赛大连锦标赛和全国青少年航空航天模型教育竞赛活动中获佳绩，着力办好了人民满意的教育。

　　一件又一件民生实事落地生根，一幅又一幅温暖的幸福图景呈现在百姓眼前，点点滴滴见证了成县为民谋幸福的发展变化，群众的幸福感油然而生。

　　便民服务让群众更顺心

　　今年以来，成县大力推进13个“高效办成一件事”改革，34个部门1210项政务服务事项实现一站式办理，政务服务事项网办率达100%。全面推广“互联网+监管”和投资项目“告知承诺”机制，深化“1+N”诉前联动和“点对点”诉调对接机制，依法保护经营主体合法权益。持续精简审批流程，企业开办时间压缩到0.5个工作日办结，个体工商户登记注册实现即来即办、秒批秒办。持续深化以减材料、减环节、减时限、优化办理流程为主要内容的“三减一优”改革，推动流程再造，从“最多跑一次”向“一次也不跑”迈进。

　　“窗口是服务企业和群众的第一线，是优化营商环境的最前沿，要主动靠前服务，倾听群众意见，用好‘容缺受理’‘不见面审批’等服务手段，为企业节省时间成本，提高审批效率。”成县发展和改革局局长任小瑜说。

　　从“跑窗口”到“线上办”，从多部门奔波到一窗“打包办”，从“集中办”到“就近办”，服务从高效便捷到精细优质……成县秉持惠民、便民、利民的服务理念，不断优化办事流程、缩短办事时限、创新服务模式，以民生福祉为导向打造高质量便民服务，努力让广大群众看到更大变化、得到更多实惠，幸福生活的“成色”会越来越足。

　　文明创建让群众更舒心

　　“您店门口放的这些箱子得收起来，我帮您抬一下。”“请您等一等，按照交通信号灯指示通行”“老人家，这里不能摆摊，不安全……”在成县的大街小巷，身穿红马甲的志愿者队员耐心地劝说商家和行人文明出行。

　　成县以创建国家卫生县、省级文明县为契机，大力实施城市管理提升年行动，进一步健全完善适应城市建设新特点和人民群众新要求的城市管理体制，破解难点、疏通堵点、消除盲点、打造亮点，在细节上下功夫，像绣花一样做好微治理，以“内外兼修”成就城市之美。

　　城市治理不仅要有力度，还要有温度。在城区全面实施专业管理与市场化运营管理相结合环卫清扫保洁模式，全力提升城市管理效能。紧盯城市治理顽疾，扎实开展交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、城乡建设“治违”、公共服务“治差”“五治行动”，打通服务群众的“最后一公里”，实现群众便利和城市管理的有机统一。

文明创建让群众生活更美好 刘建军/摄

　　今年以来，成县把数字化、智慧化城市建设摆在首位，为全县8个县直单位和17个乡镇配置了机动车违停、占道经营、烟火检测、人员防溺水、人员草坪防踩踏、垃圾桶溢满识别、垃圾堆放检测等九大类AI算法，实现智慧城市视频资源“一屏统览、一网统管、一网协同”，满足了多样化的视频资源调度与业务使用需求，并服务于城市管理各种应用场景的赋能应用，赋予城市“能感知、能思考、能决策、能指挥、能预见”的创新能力，让城市管理变得更高效、更智慧。

　　“成县视频融合平台对占道经营、垃圾桶满溢、垃圾乱堆乱放等监测，实现实时感知、及时预警，彻底解决城市管理中人力耗费大、发现问题不及时、巡逻覆盖不足等问题。”成县城市管理局工作人员马文秀说。循着民声来，奔着民愿去。成县将先进的视频融合技术、大数据分析、人工智能、云计算等新一代信息技术融入智慧成县建设中，让“沉睡的数据”活起来，构建起“智慧城市大脑”，为城市管理提供科学决策，让大数据更好赋能城市管理和发展，让群众的生活更美好。

　　一个个凝聚着民生期盼的愿景，化作一幕幕正在发生的幸福实景；一张张汇聚着为民情怀的“责任清单”，变为一份份“满意答卷”。从城市到乡村，从就业到养老，从教育到医疗，从外在美到内涵美……温暖幸福的民生图景正在成县大地徐徐铺展开来。

　　通讯员 刘建军