华亭：稳内拓外促就业 纾困解忧惠民生

　　春节临近,食品饮料行业迎来销售旺季,商超及零食店销售火爆，网购年货、网上订餐等备受青睐。从事销售行业的李小梅特别忙碌，“第一年当职场人干劲十足，多劳多得好过年。”同样忙碌的还有自己创业做餐饮的李静，随着生意日益红火，她准备年后再开个分店，多招几个人。

　　2024年，面对复杂形势和诸多风险挑战，华亭市深入实施就业优先战略，积极落实就业优先政策，聚焦稳存量、扩增量、提质量、兜底线，千方百计稳定和扩大就业，全市就业形势持续保持稳定。

　　铺设就业“新赛道”，让劳动者端稳就业增收饭碗

　　“面对经济发展的一系列深刻变化，我们深入剖析影响提升就业质量的因素及其路径，结合就业扶持政策、就业服务、就业培训各个环节中的具体任务，实实在在地去解决问题，从而促进就业工作提质增效。”华亭市人社局相关负责人表示。

　　着眼高质量充分就业，对照重点任务清单主动“接单”，认真贯彻落实中央和省、市就业工作新部署、新要求，持续强化政府促进就业责任，正确研判就业质量问题，全市就业形势实现总体稳定、积极改善，就业困难人员、高校毕业生等重点群体就业基本稳定、持续好转。2024年，全市城镇新增就业3343人，城镇登记失业人员就业940人，就业困难人员就业315人，高校毕业生实现就业466人，就业困难人员实现就业139人；新开发就业见习岗位51个，开展职业指导、职业介绍、就业援助等就业服务3000余次，举办各类招聘活动43场（次），发布各类用工信息3万余条，提供就业岗位6000多个。

　　着眼“大就业”工作格局，多点发力下好就业“一盘棋”。一方面，加快落实各项就业政策，通过“真金白银”引导企业吸纳就业、个人主动创业，创造更多稳定就业机会。同时，健全创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动支持体系，优化创业促进就业政策环境，积极引导返乡人员回乡创业、城市人才下乡创业，促进乡村能人就地创业，形成双向流动、互融互通的统筹城乡就业格局。另一方面，不断深化服务体系建设，优化市乡村三级公共就业服务网络，建立企业就业服务专员机制，推动更多政策实现“免申即享”“直补快办”、更多服务“秒办”“智办”。针对高校毕业生、就业困难人员等重点群体，还建立了就业服务跟踪机制，按月动态跟踪服务，分类精准提供实名帮扶。

　　延伸惠企“新服务”，让市场主体发展根基更加稳固

　　一组组数据、一项项成绩，见证了华亭市就业工作一年来的成效。其中，就业资金投入这一项尤为亮眼。

　　善用政策杠杆，去激活就业市场的“一池春水”，是该市一以贯之的做法。2024年，华亭市深入落实减负稳岗扩就业、失业保险降低费率、稳岗返还等政策，加强对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户的支持，推动政策精准落实、公平普惠、高效直达，真正让政策红利从“纸上”落实到“账上”。截至目前，全市就业补助资金支出2371.09万元。

　　“发放补贴不但有效降低了公司用工成本，我们还将其用于员工培训和提升，为公司发展壮大打牢了基础，援企稳岗作用明显。”甘肃天穹地理信息规划有限公司相关负责人说，公司深耕华亭市10余年，现有员工约100人，每年享受见习补贴、社保补贴等约3.2万元，极大缓解了公司资金压力，也增强了公司对吸纳劳动者就业的信心。

　　甘肃天穹地理信息规划有限公司不是个例。企业是就业的源头活水，为激励企业吸纳就业，华亭市减负稳岗扩就业并举，打出政策组合拳。

　　据了解，除了在线下办理外，符合条件的企业只需登录“甘肃政务网和甘肃省人力资源和社会保障网上办事大厅”，点击导航栏的“政策申报”，选择“岗位补贴”里相应选项，按照提示信息填写相关材料即可完成对应的补贴申请。今年，通过线上审核办理发放在甘企业吸纳建档立卡贫困劳动力企业社会保险补贴8251.54元。

　　落实就业优先政策，帮助重点群体创业就业，是切实履行民生之责、为企纾困的重要体现。2024年，全市累计发放中小微企业社会保险补贴28家29.05万元，发放稳岗返还140家658万元，惠及职工1.78万人；为271户企业降低失业保险费3579万元，有效减轻了企业负担；发放技能提升补贴443人69.35万元，持续激发参保职工和领取失业保险金人员提升职业技能积极性。

　　探索外输“新思路”，让劳动者就业增收之路更畅通

　　输出一人，带富一家。2024年，华亭市把发展劳务经济作为群众致富增收的重要引擎，不断完善劳务政策体系，以“稳外输和扩内转”为主线，以加强培训为重点，以劳务协作为纽带，以基地建设为基础，多措并举打好劳务输转就业“组合拳”，力促各类群体稳定增收。

　　一技在手，就业不愁。为增强培训针对性和实效性，提高培训、输转一体化程度，华亭市按照“政府主导、社会参与、群众受益”的工作思路，抓住冬季农闲和春节农民工返乡的有利时机，启动职业技能培训工作，通过集中办班“点对点”培训、深入群众“面对面”辅导、专家教授“手把手”指导、劳务输转“心连心”对接，开展政府补贴性职业技能培训2106余人。

　　劳务输转是群众增收致富最直接、最有效的途径。华亭市加强与省内外劳务输入地的对接协作，广泛收集企业用工需求，通过市乡村三级联动，全面摸清摸准劳动力务工意愿、劳动技能和技能需求，精准掌握劳动力务工基础信息，通过“点对点”宣传、送工、推荐等援企稳岗方式，实现了务工人员的无缝对接，有力促进了农民稳定增收。至目前，全市输转城乡富余劳动力3.12万人，其中输转脱贫劳动力1.1万人、“点对点”输转1196人，创劳务收入10.6亿元。

　　大力推进乡村就业工厂（帮扶车间）建设，助推群众就近就地就业。建立各乡镇和人社部门多点联动、合力推进的工作模式，通过多种途径和方法宣传各项优惠政策。至目前，全市已认定乡村就业工厂（帮扶车间）13家，吸纳带动就业495人，其中：吸纳脱贫劳动力180人，人均月工资达到2000元以上

　　记录一组组就业数据，就是填写一页页民生账单。华亭市通过一系列稳岗输转的务实举措，真正使富裕劳动力“出得去、稳得住、富得快”，使劳务输转的“铁杆庄稼”结出硕果，有效拓宽群众增收渠道。

　　打造创业“新载体”，让创新创业引擎迸发强劲动能

　　创业是就业之源。在积极支持就业的同时，华亭市不遗余力呵护和培育创业，使更多市场主体带动就业成为可能。

　　“400万元创业担保贷款，给了我们发展壮大的底气。”近日，享受到创业担保贷款政府贴息政策的华亭市慧源麝业林麝养殖有限责任公司负责人赵建刚笑着说，今年，公司发展顺利，用工数量比去年增加15%，林麝存栏量较去年增加了一倍。

　　就业稳则人心安，就业稳则信心足。2024年，华亭市紧紧围绕“就业激发创业、创业带动就业”的总体思路，进一步健全完善创业扶持体系，积极落实各类创业扶持政策，不遗余力搭建就业创业平台，营造良好创业社会氛围，不断提升劳动者创业能力，培育更多经营主体，有效增加就业容量，实现促进就业“春暖花开”。至目前，建成省级充分就业社区1家、市级充分就业社区9个、市级就业创业孵化平台5家、市级农民工返乡创业示范乡镇1家、农民工返乡创业示范基地2家，为企业和各类创业群体累计发放创业担保贷款4224万元，一次性创业补贴24.5万元，就业创业服务补助57.76万元，吸纳带动就业1100余人。

　　源头丰盈方能清流不断。创业不仅解决了劳动者自身的就业问题，也创造了大量就业岗位，更能释放出带动就业的“倍增效应”。如今，在创业帮扶政策活水的浇灌下，一个个创业者的创业之路正在徐徐铺展开来，一件件排解群众忧愁的民生实事正在落地见效。

　　“就业是民生之本。接下来，我们将继续围绕推动实现高质量充分就业的目标，实施稳岗扩岗、重点群体就业帮扶、创业扶持等多项工程，着力提升华亭就业创业工作质效，全力稳就业促增收。”华亭市人社局相关负责人表示。

　　通讯员 柳明霞 图/文