正宁县：实施服务“硬”举措 优化营商“软”环境

　　原标题：正宁县 实施服务“硬”举措 优化营商“软”环境

　　今年以来，正宁县把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”来抓，坚持以市场主体需求为导向，以转变政府职能为核心，着力破“难点”、疏“堵点”、除“痛点”、畅“节点”，以一系列为企服务“硬”举措，优化营商“软”环境，全面提升企业和群众的获得感、满意度。

　　正宁县税务局将纳税信用修复作为推进全县社会信用体系建设的重要内容，紧抓信用修复前、修复期、修复后三个关键期，创建实施以“五项任务+三套体系+五条路径+八项举措”为核心的“5358”纳税信用修复工作机制，助力企业树信铸信。信用修复评价前，通过分类宣传、辅导培训、抓关键少数等措施，帮助纳税人熟悉信用评分指标，促使其守信经营、诚信纳税；信用修复期，依托征纳互动平台和信用修复专窗，线上线下多渠道帮助纳税人开展信用修复工作，实现纳税人办理信用修复业务“最多跑一次”；信用修复评价后，实行“守信激励+失信惩戒”机制，帮助纳税人防范失信风险，提高税法遵从度。目前，正宁县税务局组织开展纳税信用修复专题培训19场（次），培训纳税人及涉税专业服务机构919户（次）。

　　“仅仅用了十几分钟，证就拿到手了，真是太便捷了。”日前，在正宁县经营服装店的王女士领取营业执照时高兴地说。在优化营商环境工作中，正宁县市场监督管理局紧盯营业执照、经营许可证、企业注销等高频办理事项，推行“一窗办理、资料共享、并联审批、一次办结”，并提供“口述即办”“容缺登记”服务，实现企业开办2小时办结，全县经营主体累计达到10633户，市场活跃度不断提高，企业满意度显著提升。此外，该局成立了打击侵权假冒、食品药品安全、特种设备安全和保护消费者权益4个专责组，积极开展净化市场环境专项整治行动，严厉打击扰乱市场秩序、不履行合同等违法行为，全力营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境。

　　“企业期待什么，我们就应该着力提供什么，我们要进一步落实‘放管服’改革要求，致力于打造‘信息更透明、参与更便利、市场更开放’的政府采购环境。”正宁县财政局局长王光瑞说。正宁县财政局以企业感受为第一标尺，运用“加减乘除”工作法，充分激发市场主体活力，稳步构建市场化、法治化、公平化的政府采购环境。做好“加法”优服务，深入推进“一件事一次办”“全程网办”等措施，进一步优化简化政府采购流程，积极为采购人和供应商提供咨询、指导服务，一次性告知办事流程、材料清单及相关法律法规、政策依据等，切实规范政府采购行为。做好“减法”提效率，将确定中标供应商时间压缩至1个工作日，将采购合同签订时限压缩至15天，完善争议处理机制，将投诉处理时间压缩至15个工作日，使采购效率持续提高。做好“乘法”建机制，着眼提升供应商参与便利度，实行“承诺+信用管理”的准入制，加强政府采购活动监管，严格执行政府采购负面清单制度，在处理政府采购质疑和投诉中，推行先调解后裁决、调解与裁决并行的工作机制，将属于调解方案范畴内的矛盾化解在源头、问题解决在初期，最大程度维护当事人的合法权益。做好“除法”强监管，要求采购人在采购货物和服务项目前成立询价小组，对采购标的进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等，确定采购需求和价格测算，避免采购预算虚高造成不正当竞争。

　　“我们将把优化营商环境作为常态化开展‘三抓三促’行动的有力抓手，纵深开展全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，持续提升各类经营主体和群众的满意度、获得感，全力打造‘环节最简、成本最低、效率最高、服务最好’的一流营商环境，为经济社会高质量发展提供有力保障。”正宁县发展改革局副局长穆升强说。 （通讯员高永斌）