镇原县屯字镇闫沟村：“窑洞说事”打造基层治理新模式

　　初冬时节，气温逐渐下降，但镇原县屯字镇闫沟村聚德小镇的窑洞宾馆却温暖如春。温暖的灯光和热茶，营造出亲切而舒适的氛围，村民们围坐一起热烈讨论，共同寻找解决问题的最佳方案。

　　“三个臭皮匠顶个诸葛亮”。 2019年以来，名为“窑洞说事”的创新机制正在悄然改变着闫沟村的基层治理面貌，逐渐打造出“大家事大家说”的基层治理新气象。在聚德小镇这些冬暖夏凉，温馨舒适的窑洞宾馆里，村民们可以放下戒备，像拉家常一样说出自己的心声。

　　群众害怕自己的事情没人管，越级上访；群众担心村干部侵害群众利益，情绪激动……长期以来，这些基层治理的难题一直影响着闫沟村党支部作用的充分发挥，村干部疲于解决各种各样的纠纷和问题，无暇去谋划发展、抓促落实。为了破解困局，提升基层治理效能，屯字镇闫沟村党支部主动介入、因势利导、立足实际，在中共镇原县委社会工作部的党建引领和协调推进下，探索出了“窑洞说事”这一创新举措，集中解决群众愁心事、操心事、烦心事。

　　群众的智慧是无穷的，在窑洞中，干部和群众共同商讨解决村里的难题，通过集思广益，增强了群众参与村级发展的主人翁意识，提出的举措也更容易得到群众的认可和支持，从而降低了工作阻力。

　　2020年，闫沟村年轻劳动力大面积外出务工，加之人口老龄化程度严重，耕地大面积撂荒。村党支部及时组织村民齐聚集窑洞商量对策。有的村民建议由村上统一进行流转，有的说让有能力的家庭种植，也有村民提出可与村上的合作社协商免费种植。最终，通过窑洞议事，决定交由合作社免费耕种3年，协商吸纳在家农户就近务零工，保证耕地不被荒废，当事人无异议。

　　2021年8月18日，闫沟村降雨189.7毫米，导致山体滑坡，24户群众入户道路中断，出行严重受阻，极有可能引发上访投诉。村党支部书记第一时间组织群众“窑洞说事”，最终决定向政府申请资金50万元修缮道路，不仅及时疏导了群众情绪，而且保障了修缮工作的快速推进。

　　几年来，一次次的实践证明，“窑洞说事”是一种贴近群众、务实有效的基层治理方式，邻里之间的摩擦、利益分配的争议等各类问题能够顺利得以解决，不仅为村民提供了一个舒适的交流平台，还显著提升了基层治理的效率和质量。记者了解到，自“窑洞说事”机制建立以来，累计组织群众说事315次，化解邻里纠纷52起，集中解决村上难题12个，取得了较好成效。

　　“在未来的工作中，我们将进一步深化推广“窑洞说事”模式，不断丰富内涵和形式，使其更好地服务于基层治理，为广大群众创造更加美好的生活环境。”闫沟村党支部书记曹宏波说。（镇原融媒全媒体记者 张凡）