【重走西北角】兰州新区政务服务新探索：实效促新 多举惠民

兰州新区政务服务中心大厅 买天长 摄

　　兰州新区政务服务中心是兰州新区管委会设立综合性行政服务机构，作为优化政务服务的具体举措与成果，是新区各部门统一对外办事的窗口，是深化“放管服”改革、拓宽惠民便民服务路径的重要举措。

　　兰州新区政务服务中心总面积1.2万平方米，共设立170个窗口，涵盖行政部门、公共服务等38个单位，业务覆盖新区居民生活的方方面，上百名专业工作人员坚持以热心、耐心、细心、用心、贴心的“五心”服务新区建设。目前，政务服务中心日均人流量超过3000人次，年办件量百万余件，政务服务事项进驻率、办结率均达到100%。

　　近年来，兰州新区充分发挥区域优势，围绕政务服务、便民服务、惠企利民、营商环境、政务数据等方面，秉承“高效办成一件事”核心服务理念，持续推动“线下办事只进一次门”和“线上办事一网通办”服务机制，推出“365”不打烊服务、“办事无忧”“首席代办”等专项服务，持续优化政务服务水平，提升行政效能。

　　“365不打烊”：政务服务全时段在线守候

　　兰州新区在全省率先推出政务服务“365天不打烊”工作模式，着力探索办事时间无“断档”、办理事项无“空挡”、优质服务无“阻挡”的工作新机制，不断延伸自助服务内容和范围，实现服务时间长持续、业务领域全覆盖的政务服务新水平。

　　“有些人平常上班，只有周末才能来办事，”政务服务中心市场监管局工作人员这样说，“所以我们一年365天都有工作人员值班。”今年春节，政务服务中心还推出“春节不打烊”便民服务措施，工作人员轮班值守，耐心以待，确保新区企业和群众在过年期间也能顺利办事，不让事情拖延，不让群众落空。

　　此外，政务大厅还开设24小时政务服务区和税务自助办理区，为办事群众和企业主体提供便民服务事项的申请与办理、营业执照及不动产等相关证件的打印、银行及税务业务办理的无休式服务，着力打造“24h不打烊”政务大厅工作新模式。

　　“首席代办”：一窗受理 高效办理

　　为进一步提升服务效率，满足群众和企业办事需求，兰州新区政务服务中心还设立了“首席代办”服务专窗，免费为各类市场主体和办事群众开展全流程“一站式”帮办代办服务。群众在各种事项办理过程中出现了疑点和难点，可以在首席代办专窗进行咨询和协调。

　　“在每个业务窗口区都有至少一位对该方面工作最了解、业务能力最强的工作人员作为‘首席’，但凡有对业务流程和有关政策不熟悉的，就来找我们首席，首席帮你把这个问题解决。”政务服务中心工作人员张宝云曾是窗口首席代办，他经手办理了过很多事件。一项事项办理过程中有时涉及多个部门，首席要对这些业务尽数熟悉，力求优质服务，高效办结。“手续上哪里不对，工作人员明确给你指出来，非常清楚方便。”置业公司魏先生肯定道。

　　针对老弱病残孕等不便来到服务大厅的特殊群体，兰州新区政务服务中心首席代办在接到申报事项后，协调相关组织部门窗口人员进行上门办理，打通群众办事的最后一公里。

　　“云”享数据 一网通办：科技助推服务提升

　　兰州新区政务服务中心持续推进深化业务线上办理服务水平，许多便民应用与常见业务接入“甘快办”APP和甘肃政务服务网兰州新区网站，实现更多高频事项“掌上办”，推动“网上可办”到“好办”“易办”升级。费用缴纳、票务信息、政策查询……甘肃政务服务网“政务超市”板块涵盖群众和企业生产生活所需的方方面面。

　　“像我们企业很多业务，比如营业执照、税费缴纳啊，我们都能在线上直接办理，”新区医疗器械企业负责人王先生说，“APP上板块很全，反馈也很快，手机一点就行，特别方便。”

　　与此同时，兰州新区政务服务中心推动政务服务事项申报表单电子化和办件信息实时共享，实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”；推动电子证照跨地区跨部门互通互认和扩大应用领域，强化数据推送，全面实现政务服务数字化、线上线下一体化。

　　优化营商环境 滋养新质发展沃土

　　在政务服务大厅一楼的一侧，为解决涉税费难题，新区税务局选配优秀业务骨干，组成“宋晨创新工作室”和“新桥调解团”进行税务业务梳理讲解和税务争议调解，采取“线上+线下”模式，入户走访，发放“问题清单”，确保问题收集到位，及时解决，落实解决近20家企业涉税费问题。“我们服务的企业方都很满意，”税务局业务员李女士对着墙上的锦旗露出自豪的笑容，“这些都是对我们工作成果的肯定。”

　　不止税务，兰州新区在服务企业方面率先在全省推出全周期、全要素、全方位的服务举措，压缩项目审批“零障碍”、项目建设“零阻力”、项目服务“零距离”的服务目标初步实现。“比如低风险建设项目，不到10天就能完成全部的审核工作，大大提升了工作效率。”经济发展局工作人员党先生说。

　　此外，新区大力创新招商引资服务模式，全面实施项目审批改革，投资项目审批时间大幅压缩，项目落地建设速度全省最快。实施企业投资项目信用承诺制改革后，项目前期手续成本和建设期工程管理成本下降，建设速度和质量明显提高。全面推行项目帮办代办业务，为企业提供“私人订制”服务和“上门帮办”服务，打造新区帮办代办“有求必应”服务品牌。

　　“兰州新区对企业非常友好，比如各种政策扶持和资源倾斜，”医疗器械企业的王先生赞不绝口，“而且政务中心的服务水平也很高，流程简约，态度耐心，线上线下办事方便。”也是兰州新区营商环境持续优化的成果缩影。

　　目前，兰州新区连续三次获评“中国最具投资吸引力新区”“中国最具投资营商价值新区”，服务民营经济发展、营商环境建设成效第三方测评全省第一。下一步，兰州新区将持续深化服务水平提升，优化营商“软环境”，为高质量发展厚植“沃土”。

　　在政务服务大厅的一楼，张女士离开窗口，嘴角还挂着满意的笑：“对这个服务确实非常满意。”她今天来办理的是税务和经营许可证业务，只跑了一个窗口，只花了不到10分钟，已经完成了全部事项办理。张女士是大厅里一个普通的办事群众，也是兰州新区优化政务服务水平惠及群众的一个缩影。

　　营造热心、耐心、细心、用心、贴心的“五心”政务服务环境，并不仅仅只是一句口号，而是兰州新区以各类便民惠民具体举措为有力抓手、以人民群众及企业主体所急所需作为出发点和立足点，在优化行政效能、提升为民服务水平方面的坚实行动。

　　（作者为兰州大学新闻与传播学院2023级硕士研究生买天长；指导老师张硕勋为兰州大学新闻与传播学院教师）