用心绘就民生幸福画卷——嘉峪关市着力打造社会治理典范

　　原标题：用心绘就民生幸福画卷——我市着力打造社会治理典范

　　融媒体中心记者 白艳华

　　“在这个幸福树下，我们感觉很幸福。只要我们聚集在幸福树下，社区工作人员就能及时赶到，我们提出的问题能解决的马上解决，不能马上解决的会给我们满意的答复。我们生活在这个小区里，幸福感满满。”建设社区居民王文瑞说。

　　建设社区以打造新时代社会治理典范城市为契机，聚焦群众诉求，探索建立了“幸福树下话幸福”基层协商议事品牌，广泛发动居民群众建言献策、积极参与小区治理，形成了“大家的事大家商量、大家的事大家来办”的良好局面，解决了一系列群众急难愁盼问题。

　　“金杯银杯不如群众口碑，群众说好才是真的好”。五年前，习近平总书记视察甘肃时的话深深地印刻在我们心中。

　　2023年10月，市委、市政府部署开展打造新时代社会治理典范城市工作，全力实施网格提效、社区提档、乡村提振、物业提标、数字提速、自治提升、创稳提级、文明提质“八大行动”，系统解决人民群众关心的急难愁盼问题，着力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　如今景美城靓、生活便捷、政务通畅……网格化管理、志愿服务、智慧政务等一系列基层社会治理新方式已融入老百姓的日常生活，让市民切身感受到社会治理水平提升带来的方便、舒适和快捷。

　　暖阳下，公园内孩童欢乐地嬉笑玩耍，老人悠闲地下棋打牌；夜幕降临，人们悠闲地散步、吃宵夜……平静、安逸的生活环境，折射出群众对社会治安环境的放心和满意。

　　党建引领，创新服务模式

　　小区拆除了违章建筑，安装了门禁系统，道路硬化了，小广场修好了……记者走进西域花园，发现这里和以前相比真是发生了天翻地覆的变化。

　　“住在这里二十几年，终于变成我们希望看到的样子了！”带着小外孙遛弯回家的杨女士笑着说。

　　“把党建引领基层治理融入到西域花园小区改造中，居民积极参与，这是此次整治工作的关键。”雄关社区党委书记、服务中心主任杨娟说。

　　火车跑得快，全靠车头带。我市始终坚持以党建引领基层治理为主线，在系统谋划、重点措施、工作机制等方面进行了一系列探索创新，培育形成了“嘉和善治”社会治理品牌。

　　成立以市委书记和市长任双总指挥的工作机制，制订“1+8+3”工作方案，统筹政法系统、职能部门、驻嘉单位、自治组织和社会力量，持续塑造与新时代相匹配的基层治理体系。

　　充分发挥党组织在基层社会治理中的领导核心作用，通过设置党群服务中心、党群服务站，规范村级组织，发展社会组织等途径，以党建引领破解治理难题，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为社会治理的实际成效。

　　引导党员干部群众积极参与社会治理，将各级基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用作为社会治理工作的法宝，以建强基层党组织为重点，以解决群众反映强烈、损害群众利益的问题为着力点，切实增强基层党组织的政治功能、组织功能和服务功能，夯实基层治理根基。

　　精细管理，激发内在活力

　　在新华社区刘璐家里，客厅茶几的玻璃下压着一张非常醒目的卡片。“这个卡片可管用了，是我们网格的专用卡片，上面有网格员的联系方式，有事时只要打个电话，很快就会解决。”刘璐说。

　　刘璐说的这个卡片就是我市实行网格化管理的一个缩影。我市坚持以人为本，将网格化作为创新社会治理模式的抓手，在推动科学化、智能化、精细化、长效化城市治理上下功夫，持续完善城市功能，不断激发城市内在活力。

　　将全市划分为613个网格，按照“1+3+M+X”模式，配齐配强网格长、专职网格员、网格指导员、兼职网格员，通过“网格吹哨、部门报到”，实现“网格化管理、组团式服务”，形成“人在格中走、事在格中办”的良好局面。

　　成立联合指挥调度中心，构建“1+N+3+48”联动指挥体系，整合市域社会治理信息化平台、12345政务服务便民热线平台，汇聚政务服务、公安、消防、应急等行业数据，提供了63个大类346项联动办理事项，在镇、社区全面布设政务服务自助终端，形成基层治理大联动格局。推广使用“甘快办”APP，政务服务事项网上可办率达到100%。

　　全市48个居（村）委会下属人民调解、治安保卫、公共卫生、环境和物业管理、妇女和儿童工作委员会实现全覆盖。搭建“大党委议事、网格议事、楼院议事”三级协商议事平台，推行“六步议事”工作流程，涌现出“铁大叔南大姐”“幸福树下说幸福”等6个基层议事协商品牌。

　　全市培育发展各类“微组织”80余个，麒麟公益、磐石救援队等社会组织积极参与社区建设，逐步形成了公益慈善、文体服务、救助帮扶等类型丰富、功能多样的社会组织体系。

　　整合人民调解、行业调解、司法调解、仲裁等资源，先行先试将市矛调中心入驻城区人民法院诉讼服务大厅，全面推行诉调、警调、访调“三调对接”机制，形成“一站式”矛盾纠纷化解全链条、系统化、全闭环的模式。

　　以民为本，完善城市功能

　　近日，商务部公示全国第四批城市一刻钟便民生活圈试点名单，我市成功入选。一刻钟便民生活圈正在融入居民生活的点点滴滴，勾画出一幅幅城市居民幸福生活新图景。

　　我市坚持为民情怀，在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务上持续用心用情用力，千方百计解决好群众急难愁盼问题，以实打实的工作成效和实际行动取信于民。

　　先后实施121个老旧小区、55个街区燃气改造项目，建设5个“口袋公园”、10个“社区花园”，建成8个“一刻钟便民生活圈”，健全普惠养老和托育服务体系，开展“飞线”充电专项整治，将惠民利民实事办到了群众的心坎上。

　　全面加强城乡接合部专项整治，攻坚解决困扰城市发展多年的老大难问题，形成了咱家小院、孔家大院、鑫梦湾儿童乐园等一批“幸福大院”，城市功能品位和群众生活品质全面提升。

　　加快实施市第四幼儿园教学楼、市明珠学校分校区项目，提升改造建设路小学等基础设施，实现教室“护眼工程”全覆盖；增设中核四0四有限公司生活区、文殊镇、人民社区3个“老年大学”分校；建设4个基层医疗卫生机构“旗舰中医馆”；建成钢城体育公园，更新全民健身场地老旧健身器材，整治提升6条街区巷道，改造南市区标准化公交站台25个；设立1000万元以上的雄关教育发展基金，专项用于资助困难师生、奖励优秀师生；改造增设和规范施划停车位235个，设置商圈附近潮汐停车位180个，民生保障水平得到了提升。

　　持续开展小区广场“微改造”“无碍更有爱”无障碍设施建设等行动，市民的生活更加便利。紧盯群众关切关注，开展共享电动车、交通秩序、不文明养犬等专项治理。特别是加强雍和、富强等市场环境综合整治，让“烟火气”吹来“文明风”，“菜篮子”更添“文明范”。

　　提升素养，涵养城市“气质”

　　“咱嘉峪关的环境真不错，推窗见绿、出门见景，每天吃完饭后，我都会在家附近的东湖跑上几公里，城在绿中、人在景中，感觉美得很！”8月的嘉峪关，处处莺声燕语、叶绿花红，市民张先生漫步在东湖岸边，惊叹这些年环境的变化。

　　我市坚持绿色发展理念，高水平建设新时代美丽雄关，城市建成区生态建设和和美乡村建设取得新提升，形成了以公园绿地为重点、道路绿化为网络、小区绿化为依托、街头绿地为亮点、传统与现代交融为特色、量与质并举的城市园林绿化格局，公众生态环境获得感显著增强。

　　同时深入开展乡村提振“十大工程”，实施村级道路、村容美化亮化，公共活动场所维修改造，推动和美乡村试点村、省级乡村建设示范镇村建设。积极打造“休闲农业+乡村旅游”新业态，大力发展精品民宿、休闲康养、农事体验等乡村旅游产业。河口村、石桥村被评为全国乡村治理示范村，嘉峪关村等5个村被命名为甘肃省村规民约先进村。

　　在优化城市环境的同时，我市将城市品质提升作为人民幸福生活的底色，以改善民生为重点，加强城市基础设施、道路配套设施、便民服务设施建设。

　　推进“陇原红色物业”行动，成立116个业主委员会、17个物业管理委员会，指导25个无物业服务小区自治管理，推动物业管理服务全覆盖。无物业小区逐步探索出了一条从无人管理到政府托管再到委托管理、自主管理的物业治理新路子，实现了从治标向治本的转变，群众自治意识明显增强，社区自治能力显著提升。

　　以文明之美，塑城市之魂。培育20个新时代文明实践品牌，擦亮“书香雄关”品牌建设，建成16个图书馆分馆、10个标准化社区书房、5个文旅图书小站，人民群众日益增长的精神文化需求不断得到满足。

　　“孝老饭庄”“道德储蓄”“建设姐妹”“星星之火·爱心接送”等文明实践特色项目，针对多层次人群，用贴近实际需求、贴近群众生活的方式，不断丰富宣传形式，扩大受众覆盖面，文明倡导更显实效，掀起了文明实践“新风尚”。