兰州：民生实事项目票决制开启为民办实事新模式

　　原标题：民生实事项目票决制开启我市为民办实事新模式

　　由以往的“政府提”到“大家提、代表决、政府办”，2024年，兰州首次实行民生实事项目人大代表票决制。在今年召开的兰州市第十七届人民代表大会第四次会议上，全市304名人大代表差额票选出2024年度兰州十大民生实事项目，这也标志着我市开启了为民办实事的全新模式。

　　这些项目源于人民群众反映的各种急难愁盼问题，涵盖了教育医疗、住房保障、供水供气等诸多民生领域。通过实施重大民生实事项目人大代表票决制，将群众反映的“问题清单”，依法转变成为了政府部门的“履职清单”。伴随民生实事项目的督促落实，最终成为一张张惠民生促发展的“幸福账单”。这既是市人大及其常委会深入践行全过程人民民主、着力推进改善民生福祉的生动实践，也是人民当家作主的最佳注解，更是市委、市政府对全市人民群众的庄严承诺。

　　汇民意 项目征集精准问需

　　兰州市2024年民生实事候选项目编制工作起步于2023年9月。为了推动政府兴办民生实事更加精准、更接地气、更聚民智、更富成效，提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平，中共兰州市委办公室印发《关于开展民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见》的通知，市人大常委会制定了《兰州市第十七届人民代表大会第四次会议票决民生实事项目工作方案》，为兰州推行民生实事项目人大代表票决制提供了有力支持和保障。

　　2023年10月，民生实事的征集工作开始，市政府在媒体、网络上公开向市民征集项目线索，最大范围收集社情民意，充分调动了市民参与的积极性。市政府各部门结合各自职能和重点工作，提出符合市民期盼的民生实事项目建议。其间共收到各部门13项、群众意见建议299条。

　　同时，市人大常委会代工委组织开展民生实事征集活动，依托人大代表家（站）、基层立法联系点、“智慧人大”综合服务等平台，面向人大代表、社会公众常态化征集项目线索，共有31名人大代表提出意见建议19项。

　　经过项目筛选、意见征求、补充完善等程序，综合各方面意见，最终征集了一批群众最关注、最直接、最现实需求的“关键小事”作为“民生大事”，经市政府第63次常务会议、市第十七届人民代表大会常务委员会第18次会议，市委第130次常委会会议审议，最终形成共7个领域13个候选项目，涉及教育、就业、社会保障、住房、医疗卫生、养老、交通、基础设施等领域，计划投资19.94亿元，充分彰显了市委、市政府的为民情怀。

　　征集、审议、推敲、把关……既是票决工作规范性的程序要求，也体现了市委、市人大常委会、市政府齐心协力、集思广益、民主审议、科学决策的审慎态度和务实精神。

　　顺民心 项目票决更接地气

　　在兰州市第十七届人民代表大会第四次会议上，经大会全体代表进行差额票决，选出的兰州2024年度十大民生实事项目是：全市40万户天然气居民用户加装项目、城区交通治堵疏解工程项目、“养老服务＋老年助餐服务”试点项目、扩大教育资源项目、“失独”家庭综合保险项目、城镇新增就业项目、老年人意外伤害保险项目、和美乡村创建项目、村卫生室标准化建设项目、“四好农村路”新建及养护项目。

　　可以说，人大代表票决制让民生实事更接地气，是为民办实事长效机制的升级版，不仅拓展了社会主体的参与面，让党委、人大、政府和社会各界都充分参与其中，也为党委、政府科学民主决策和管理公共事务搭建了制度载体，为人民群众参与重大决策与民主监督提供了科学路径，使改革发展成果更多更公平惠及群众。

　　“人大代表票决民生实事项目，体现的是最广大人民群众的意愿；票决结果的出炉，代表的是全市人民的心声。”全国、省、市、红古区四级人大代表尹建敏对实施民生实事项目人大代表票决制“点赞”，认为这是一次非常有意义的全新尝试，引导代表更加深入了解人民群众所需所愿所盼，更加充满干劲地积极履职尽责，当好党员、政府和群众的“连心桥”，为兰州高质量发展和现代化建设贡献人大代表力量。

　　省、市、城关区人大代表尚柏江认为，民生实事项目由人大代表票决，让人民群众真正成为民生实事项目的决策者、受益者，实现了政府决策与群众需求的精准对接、高度融合，更加广泛、更多层次地满足了人民群众的美好生活需要，也必将使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　重监督 项目实施提质增效

　　省委常委、市委书记张晓强曾在兰州市第十七届人民代表大会第四次会议闭幕会上强调，这次人代会票决出的十件民生实事，就是兰州老百姓的“家事”，也是市委、市政府的大事要事，桩桩件件都要办到群众心坎上，今年年底要向老百姓交出一份满意答卷。

　　为坚决做好民生实事项目人大代表票决制“后半篇”文章，市人大常委会根据民生实事项目内容和部门工作职责，成立了6个“民生实事项目监督工作组”，每组由1名市人大常委会副主任带队，1个常委会工作部门负责，各组按照分工全面负责本组民生实事项目的监督工作；制订了《兰州市2024年民生实事项目监督工作方案》；充分掌握了实事内容、年度目标任务、完成时限、总投资等重点内容，并与责任单位及时进行工作对接，为开展监督做好了准备。

　　就全市“养老服务＋老年助餐服务”试点项目、全市老年人意外伤害保险项目、全市城镇新增就业项目召集责任单位召开专题会，调研视察兰州城区交通治堵疏解工程项目、全市“四好农村路”新建及养护项目；对全市“失独”家庭综合保险、全市村卫生室标准化建设两个民生实事项目进展情况开展监督工作……自今年4月起，市人大常委会各民生实事项目监督工作组通过组织市人大代表、市民代表、新闻媒体进行现场视察检查、调研、座谈、听取汇报等多种形式掌握项目实施进度，查看项目成效，查找问题不足，分析问题根源，及时督促政府及责任单位制定针对性措施，提升项目质效。

　　在全市各部门的协同配合下，截至6月底，大部分项目正在按照年初制定的方案有序实施。其中，“失独”家庭综合保险、老年人意外伤害保险2个项目已完成全年任务，城镇新增就业完成全年目标任务的57.18%，40万户天然气居民用户加装项目完成年度任务的38%……一组组数据彰显了市委、市政府及相关职能部门做好“惠民”工程的信心和决心。

　　市人大常委会民生实事项目督查工作组也表示，将进一步发挥制度优势，创新方式方法，完善与政府的沟通机制，用好监督评估机制，确保将惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。“我们要让代表和群众说得上话、行得上权，确保项目落地见效、民意有效抵达，让群众真正成为民生实事项目的建议者、决策者、监督者和最终受益者。”

　　兰州日报社全媒体记者 刘超