新《条例》为消费者添保障——预付式消费市场现状调查

　　新甘肃·甘肃日报记者 顾丽娟

　　预付式消费（即充值消费），因为有较大折扣优惠，近年来在美容美发、休闲健身、母婴、洗车、服装洗染和教育培训等服务行业普遍存在。但在实际履约中，因铺面搬迁导致的消费不便，或因经营不善导致铺面关停的现象屡屡发生，使消费者退卡退款难、维权难。

　　7月1日，《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》正式实施。《条例》对预付式消费也作出了相关规定，将利好消费环境的改善。在此情况下，消费者应如何更好地维护自己的合法权益？近日，记者就此问题采访了相关部门和相关领域专业人士。

　　预付消费，让消费者享受到优惠

　　预付式消费，是指消费者预先向经营者支付一定资金，然后按次或按期获得商品或服务的消费方式。近些年，预付式消费作为一种新的消费方式，已经成了消费市场的组成部分。为了“锁定”长期客户，商家们推出了各种各样的预付消费活动。

　　李女士在兰州市七里河区某水果连锁店选择了充值消费。她告诉记者，充值1000元，水果店能送100元，但她选择充值消费的主要原因是，这家水果店在市内有多家连锁店，提货方便。

　　“我父母住在城关区，总舍不得吃水果，我告诉他们报我的手机号到店提货很便宜，而且不提货会过期作废，因此老两口经常在楼下连锁店买点水果，我觉得很方便。”李女士高兴地说。

　　家住白银路的徐女士因为伏案工作，肩颈长年酸痛不舒服，她就在家门口的一家按摩店办了充值卡。“每次充值3000元，就能办他家的六折卡，每次消费能降到60元。”徐女士告诉记者。

　　在城关区金昌路的一家理发店里，醒目地写着充值消费的优惠力度：充1000元，打八折；充3000元，打七折；充4000元，打六折；充5000元，打五折。正在办卡的高先生告诉记者，他之前办了张1000元的八折卡，体验感挺好。“理发是必需的消费，这种卡我们全家都能使用，这次准备充3000元，办张六折卡。”高先生边充值边说。

　　采访中，记者发现，消费者大多会冲着理发、美容、母婴服务、教育培训等“刚需”项目选择有折扣的充值消费，商家则抓住这一消费心理推出各种折扣套餐吸引客户。久而久之，客户有了消费依赖，商家也“锁定”了大部分客户。

　　商家“跑路”时有发生，消费者维权难度大

　　方便、优惠的同时，充值消费的苦恼也一直伴随着消费者。

　　家住兰州市城关区雁滩的吴女士，在自家附近的“海外秀”母婴店充值了几千元，作为预付款，孩子每周可去店里游泳、洗澡三次。刚开始，高大上的环境和良好的服务品质让吴女士很满意，没想到时间不长，老板就在微信群里告知会员，自己已将店铺转让，但会员可继续在该店享受游泳服务。

　　之后，“海外秀”母婴生活馆改成了“小叮当母婴生活馆”，孩子们依然可以定期去游泳。没想到今年刚过完年，“小叮当母婴生活馆”又人去楼空。吴女士赶紧联系该母婴店前后两个负责人，发现对方电话已成空号，此后再也联系不上。

　　和吴女士一样的妈妈还有六七十人。

　　“得知商家‘跑路’后，我们立刻报了警，公安人员也进行了上门调查，但由于每名消费者被骗金额达不到立案标准，需要消费者联合提供相关证据并配合调查，然而大家除了付款记录，基本没有有效的证据，举证太困难，导致最终无法立案。”吴女士说。

　　无独有偶，家住正宁路的李先生告诉记者，自己曾在一家健身房充了为期两年的健身卡。锻炼了一段时间后，李先生发现健身房门口张贴着搬迁公告，搬到了距离李先生家几公里之外的地方。当李先生以距离家远不太方便的理由要求退款时，健身房负责人告诉李先生，可以继续到新健身房锻炼，但不能退钱。经过多次投诉和交涉，健身房依然不给退钱，李先生也没有精力再去讨要，最后只能不了了之。

　　家住城关区静宁路的王女士曾充值200元在家门口一家图书室给孩子办了张借书卡，没过几天，该图书室就人去楼空。因为只有200元，王女士也没再讨要。

　　记者了解到，也有消费者表示，有的经营者同意退还预付余额，但却要求消费者承担高额违约金，或支付其他不合理费用。而这些违约金或不合理费用的相关规定，消费者起初并不知晓。

　　这些消费乱象，不仅损害了消费者的合法权益，也影响了正常的市场交易秩序。

　　保护合法权益，消费者需提高警惕

　　为进一步加大对预付消费的管理力度，近年来，各级政府、部门作了很多努力。

　　今年3月，消费者期待的《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》正式发布，并已于7月1日正式实施。《条例》针对预付式消费中存在的问题作出相关规定，从“书面合同”的义务、“按约履行”的义务、“事中告知”的义务三方面强化了经营者的义务。明确经营者应当与消费者订立书面合同，约定商品或者服务的具体内容、价款或者费用、预付款退还方式、违约责任等事项；经营者出现重大经营风险，应当停止收取预付款；经营者决定停业或者迁移服务场所的，应当提前告知消费者，继续履行义务或者退还没有消费的预付款余额。如果经营者没有按照约定提供，应当按照消费者要求履行约定或者退还预付款。

　　针对“押金退款难”问题，《条例》作了相应规定，并赋予消费者合同解除权。希望通过书面合同的形式，强化对经营者遵守承诺的约束，降低消费者维权时的举证难度，堵住预付消费的“漏洞”，建立信用惩戒机制。

　　相关部门工作人员表示，《条例》实施后，将会更好地保护消费者的合法权益。但作为消费者本身，也要提高警惕，谨防各类预付式消费“陷阱”。

　　相关业内人士建议，在办理会员卡或者签订服务协议时，消费者要详细了解合同约定，注意保留收费票据、宣传手册等资料，以备维权时使用；对于需要购卡充值的预付消费，消费者务必仔细审阅合同条款，明确退费、违约等事项，避免一次性充值过大金额；办理预付卡时，消费者不仅要保存好预付卡卡片，还要保存好订立的合同及办卡或充值发票，且在预付式付款时尽量以电子方式转账。持卡消费时，要核实消费记录、服务次数、账户余额等信息，并拍照截图留存记录，作为证据进行保存，以备不时之需；办理预付卡后，消费者要经常关注经营者的经营状况，发现门店经营萧条，不能正常提供服务，有“停业或失联”迹象的，应尽快消费卡内的余额和次数，或及时向经营者提出解除合同，协商退款，尽量减少损失。