“枫桥之花”开遍乡野——甘肃法院践行新时代“枫桥经验”开创人民法庭能动履职新局面

　　新甘肃·甘肃日报记者 石丹丹

　　人民法庭作为法院的“神经末梢”，贴近基层、融入一线，是践行新时代“枫桥经验”的前沿阵地。

　　甘肃法院以“枫桥式人民法庭”创建为切入点，牢固树立“抓前端、治未病”理念，把新时代“枫桥经验”落实到审判执行和诉源治理工作中，把诉源治理融入民事、刑事、行政审判各领域，贯穿立审执破各环节，促进矛盾纠纷源头化解、实质性化解。

　　今年上半年，全省法院受理案件34.64万件，审（执）结25.57万件，同比分别下降5.6%、3.91%，审限内结案率92.84%，同比上升10.76个百分点。

　　一

　　在酒泉市肃州区城郊八公里处，坐落着银达法庭。法庭干警们走乡串镇，积极参与基层社会治理，就地解决矛盾纠纷，从源头上实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

　　“我们村上十几户人家的制种地被李某的药害了，要求村委会处理，请法官帮我们解决。”不久前，肃州区果园镇西沟村村委会主任打电话向银达法庭求援。

　　经了解，李某操作无人机喷洒农药防治病虫害，导致邻近农田大面积受到药害，虽然采取了抢救措施，但还是受损严重。

　　“一定要及时化解纠纷，防止矛盾升级。”了解情况后，法院干警很快赶到现场，组织村干部及涉纠纷的农户到田间地头，对受药害农田的位置、受药害情况、所耕种的品种进行查看拍照，现场取证。

　　随后，办案法官走访了多个制种公司、当地农技站、相邻田块的农户，考察了解当地同时期各种农作物的产量、收购单价等，分别确定每个农户的受损情况。最终在司法所、村组网格员、人民调解员的协助下，妥善化解了纠纷，取得了良好的社会效果。

　　这是银达法庭推动矛盾纠纷就地实质化解的一个缩影。

　　“多亏了银达法庭，在家门口化解矛盾纠纷，才让我们一次性拿到560万元转让费。”原告公司经理收到钱款后激动地说。

　　今年5月，银达法庭调解了一起原、被告均为企业的合同纠纷案件。案件中被告公司因资金断裂，无法支付土地转让款，导致土地上的建设项目无法继续。

　　案件处理过程中，法庭得知有投资人愿意投资该建设项目时，承办法官第一时间与双方当事人及投资人沟通，远程进行调解，最终促成投资，原告顺利拿到了土地转让费。至此，这场合同纠纷得以圆满化解。

　　银达法庭庭长何金慧介绍，今年以来，银达法庭抢抓当地发展文化旅游、制种产业、花卉产业等乡镇特色经济的黄金时机，高效审理民商、涉企案件，平等保护各类市场主体，努力营造公平、透明、可预期的法治化营商环境，为实现乡村振兴贡献司法力量。

　　二

　　“这几天，村上的马某‘火’了，他在某短视频平台发布的‘自己被同村王某等6人打伤住院，还被偷了十几只羊’的视频浏览量近万。”

　　马某与王某是同村养羊户，马某因自家羊羔丢失一事与王某父子发生口角，拉拽之下，致马某额头受伤住院治疗。公安机关调查后对王某作出行政处罚，但双方对损害赔偿无法达成一致，马某提起诉讼，并在网上发布了视频。

　　受理案件后，永登县法院河桥法庭庭长蔡忠忠思考着如何化解这一纠纷。有着12年办案经验的他，深知要妥善化解这类矛盾还得“剥洋葱”，一层层解开当事人的“心结”，把法说明、把理说透、把情贯通，设身处地为当事人排忧解难。

　　蔡忠忠决定联系派出所办案民警联合开展调解工作。

　　“他们几家合起来欺负我！”“他发视频造谣，败坏我们的名声！”“我没有打他，为啥要掏医疗费！”……调解室内，马某和王某几人争吵了起来。蔡忠忠和办案民警在维持秩序的同时，让双方充分表达各自意见。

　　“你们两家都是咱们村的原住户，从祖辈起就是邻居，和和睦睦相处了那么多年，大家抬头不见低头见的，以后你们咋相处呢？两家的娃儿还怎么在一起玩？”待双方“吵累了”，蔡忠忠开启了“苦口婆心”劝说模式。先讲法理，再讲情理，在蔡忠忠的劝导下，双方心结打开了。

　　在法官和民警的共同见证下，王某当场赔付马某医疗费等损失3000元，马某也就发布不实视频的行为向村民道歉，并发布了澄清视频，取得了对方的谅解。

　　基层法庭审理的案件，大多是家长里短的“小案”。永登县法院河桥法庭坚持“小案不小办”，发挥扎根基层优势，创新工作理念，联动乡镇派出所、综治中心、社区、村民委员会等基层组织，对邻里纠纷、家事案件进行及时有效的调解，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，真正实现了从源头上解决矛盾的目标。

　　三

　　“菜棚都移交给你们了吧，运营正常不？”“都交过来了，一切都好着呢。”……仲夏时分，在挂满果实的桃树下，一场案件回访活动正在进行。

　　事情得从两年前说起。2022年6月，某建设公司与某种植合作社签订《日光温室蔬菜大棚建设项目建设合同》。合同约定，该公司为合作社修建装配式日光温室菜棚33座，总面积28587平方米。

　　同年12月，这批蔬菜大棚如期建成。经核算，工程价款为265万余元。某种植合作社支付了120万工程款后，尚有145万余元迟迟未结。2024年4月，某建设公司将该合作社起诉至镇原县法院，要求对方支付拖欠的款项。

　　5月下旬，案件如期开庭审理。庭审中，原、被告双方你来我往，吵得不可开交。

　　某建设公司以案涉蔬菜大棚已交付使用，且合同履行完毕为由，坚持要求对方履行清讫工程款义务。

　　某种植合作社当庭提出反驳，指出菜棚质量存在瑕疵，部分大棚被第三人占用，个别菜棚不能投入使用等，相关问题不得到解决，是不会支付工程款的。

　　……

　　由于双方分歧较大，案子一时无法达成调解意向。为廓清案情，法官决定前往案涉菜棚所在地，实地察看项目建成情况。一番检视下来，法官发现部分菜棚的确存在不同程度质量问题，但不妨碍继续使用。在查阅施工资料后，法官心中有了主意：“这案子，有调解的门路。”

　　“大家看到了，菜棚质量就这么个情况。大家说说看，事儿该怎么解决。”调解工作在菜棚内就地展开。

　　据某建设公司项目经理介绍，日光温室菜棚早已由有关部门验收，未修建的9座看护房系应合作社要求变更计划。至于棚体立柱生锈、钢丝松动等系列质量问题，属日常使用造成的损耗，加以维修即可。

　　“只要把菜棚质量问题处理好，工程款肯定是会给的。”得到公司的回答后，合作社负责人说。

　　围绕工程款金额，双方又起了争执。一方认为质量问题无关大碍要求全款给付，一方要剔除二三十万元作为维修资金。

　　“考虑到棚体实际情况，预留10万元维修费吧。”法官适时提出建议。最终在法官主持下，某种植合作社于规定时限内支付某建设公司135万元工程款，该公司承诺将全部菜棚交付合作社。

　　“近年来，我们积极探索新时代人民调解工作新路径，将解纷力量下沉一线，以能动履职助企纾困，让人民群众切实感受到解纷服务高效便捷，公平正义就在身边。”镇原县法院有关负责人说。