梧桐枝繁引凤来 蓄势聚能启新程——崇信县以招商引资和实体培育赋能县域经济高质量发展纪实

　　招商引资打好“主动仗”

　　招商引资是经济提质的“强引擎”，是县域高质量发展的“动力源”。

　　如何在招商引资上谋篇聚势，打造出一个“投资洼地”？

　　崇信县聚焦“招什么”“怎么招”，绘出“路线图”、下达“动员令”、按下“快进键”。

　　近几年，崇信县坚持把招商引资作为促进经济发展的“头号工程”和“生命线工程”，加大“走出去、请进来”招商力度，一批大项目、好项目先后在崇信落地生根，招商引资工作保持了持续、快速、健康的发展势头。

　　在招商过程中，坚持领导带头招商工作机制，探索推行领导带头招商、组团招商、以商招商等招商模式，积极组团参加“西交会”“西洽会”“兰洽会”等重大招商节洽会，形成了“县级领导领衔招商、分管领导主抓招商、乡镇部门争先招商、全社会参与招商”的大招商工作格局。

　　近五年，崇信县组团先后赴河北、云南、北京、上海、江苏、陕西等地开展外出招商393次，邀请相关企业赴我县考察对接619次，累计实施各类招商引资项目168项，落实到位资金131.17亿元。

　　今年以来，全省招商引资大会暨优化营商环境大会和省、市委经济工作会议的召开，持续释放出以招商引资大突破助推发展动能大提升的强烈信号。

　　崇信县大力实施“引大引强引头部”行动，认真梳理产业现状、产业发展需求，围绕九大重点产业链，纸制品、豆制品上下游配套，闲置资产盘活利用等重点，精准出击、链式招引。

　　上半年，县委、县政府主要领导8次带队赴河北、北京、江西、江苏、山东等地开展招商考察活动，与保定雨森卫生用品有限公司、江西省甘肃商会、三一重能股份有限公司、山东能源集团等企业点对点开展洽谈合作。

　　各乡镇、县直部门开展外出招商20余次，邀请香港汇海集团、西北农林科技大学、中国能源建设集团投资有限公司西北分公司等企业客商来崇考察33次，“走出去”招商成果丰硕。

　　“今年1至6月份，全县共实施省外招商引资项目22项，落实到位资金49.52亿元，同比增长81.17%。”崇信县招商服务中心主任陈龙介绍。

　　7月7日，在第三十届兰洽会上，崇信县共签约周寨南120万吨/年矿井和周寨南煤矿双电源供电建设项目、周寨北煤炭资源开发项目、纸制品生产线建设项目、黄寨风电二期建设等20个项目，总投资80.29亿元。

　　这一组组数据、一项项成果，成为全县大抓招商引资工作的生动注脚。

　　弓拉满，劲铆足。崇信县正以“坐不住、等不起、慢不得”的姿态大抓招商，为崇信架起腾飞的“翅膀”。

　　园区建设打造“新洼地”

　　驻足崇信县工业集中区的甘肃雨森生活用纸及纸制品项目现场，塔吊林立，机械轰鸣，一派繁忙的建设场景。

　　该项目是省列重大招商引资项目，概算总投资45亿元，计划分三期建成年产36万吨高档生活用纸生产线和年产20万吨包装纸生产线、4万吨非织布（无纺布）生产线。

　　“崇信县服务保障到位、区位优势明显，项目首栋综合办公楼主体从基础开挖到封顶仅用了50天。”甘肃雨森新材料科技有限公司副总经理李军说，“项目建成后，将成为西北地区规模最大的造纸基地，年可实现营业收入28亿元，吸纳就业1000人。”

　　“雨森集团是中国生活用纸十强企业之一，这个项目是我们聚焦打造以纸制品产业链为主的轻工业产业园，招商引进的‘链主’企业。在招商工作中，我们依托区域资源优势，围绕园区产业发展方向进行延链补链强链招商。”崇信县工业集中区管委会副主任梁晓鹤介绍。

　　工业园区是支撑工业发展的重要载体，是工业发展的主战场、主阵地。

　　2023年以来，崇信县工业集中区聚焦“三新一高”要求，紧盯争创“省级工业园区”目标定位，坚持“稳步扩煤、加快转电、突破热能、壮大轻工”的工作思路，持续强化科技创新，切实提升营商环境软实力，助力项目建设和招商引资，工业经济呈现良好发展态势。

　　——运营机制方面。大力推行“管委会+公司”管理模式，研究制定《崇信县工业集中区工业项目用地“标准地”实施细则》，成立汭创投资开发有限责任公司，承担甘肃雨森纸制品生产、叶润豆制品等项目4宗建设用地购买出让及中小企业孵化基地项目前期手续办理、区域评估等工作。

　　——产业布局方面。立足区位优势和资源优势，积极对接全县国土空间总体规划，强化调研论证，完成《崇信县工业集中区总体发展规划（2021-2035）》文本，布局建设两片区“三园一中心”。

　　——基础设施方面。积极衔接多方申报争取中央预算、政府专项债券等资金3亿多元，协调实施中小企业孵化基地、集中区供水站、工业污水处理厂等基础设施项目5项，集中区承载产业、承载项目的能力不断提升。

　　——服务效能方面。研究出台政策性文件《进一步加大招商引资支持县工业集中区高质量发展的若干措施》，制定《崇信县工业集中区招商引资项目县级奖补兑现管理办法》，大力推行“招商代办”“不来即享”等机制，制定“一企一策”“纾困解困”等工作方案，梳理解决企业生产经营过程中困难问题10余件。

　　目前，工业集中区已入驻重点企业20户，今年1至6月份，预计实现工业总产值30亿元，同比增长6%；完成工业增加值16亿元，同比增长3%；实现销售收入29亿元，增长3%。

　　……这份优质的发展清单，无疑见证了工业集中区在奋力壮大产业基地进程中团结奋进，砥砺前行的辛勤和汗水。

　　项目建设按下“快进键”

　　项目是增量之源、振兴之本，是一个城市发展的后劲所在。

　　作为实现高质量发展的关键一“子”，近年来，崇信县始终秉持“项目为王”理念，紧盯国家政策导向和资金投向，加强项目谋划储备，聚焦重点领域和优势产业，全力谋划实施一批质量高、效益优、带动强的大项目、好项目，形成了远近结合、梯次接续的重点项目储备格局。

　　今年以来，崇信县建立健全向上争取项目资金常态化衔接机制，围绕农林水利、社会事业、基础设施建设、生态环保等重点领域，严格落实项目建设“三个一”包抓责任制，以项目促投资稳增长，县域经济发展活力持续增强。

　　在项目建设调度上，创新完善项目推进方式方法，严格落实“八张清单”和“4+2”管理机制，实行项目开复工、前期手续办理“日调度”、固定资产投资“旬分析、月研判”“红黄蓝”预警、“红黑榜”晾晒等措施，千方百计抓开工、促投资。

　　今年，全县计划实施的各类重点建设项目173项（续建35项，新建138项），至目前，已开（复）工138项，开（复）工率80%；列入市列投资清单项目40项（续建14项，新建26项），至目前，已开（复）工35项，开（复）工率87.5%；组织实施重点产业链项目149项。至目前，90个新续建项目开复工77项，开工率85.6%，完成投资14.3亿元。

　　崇信叶润食品产业有限公司利用电厂余热加工食品项目是崇信县为充分利用电厂余热，洽谈引进的招商引资项目，由云南红河丰业农业开发有限公司投资建设，总投资6.75亿元。

　　近日，记者在该园区生产厂房看到，阵阵机器轰鸣声中，选豆、清洗、磨浆、煮浆、结膜、揭皮、干燥等生产流程无缝衔接。

　　“该项目建成后，预计年产腐竹、豆腐干、素火腿等产品10.8万吨，可实现年营业收入10.8亿元，缴纳税金3500万元，吸纳就业人员4000余人。”崇信叶润食品产业有限公司总经理任利斌说。

　　“只要把自己的问题提出来，政府就会想办法帮助协调解决，我们只需安心生产经营就行了。”任利斌深深感受到县委、县政府对招商引资企业的重视，选择崇信，看中的是城市优美的生态和未来发展的无限潜力，“店小二”式的服务更让我们感受到这里的营商环境有热度、有温度。

　　一个个重大项目满弦开弓、扬鞭跃马，奏响了大抓项目、抓大项目的“冲锋号”，崇信大地激荡着项目建设的速度与激情。

　　环境优化助企“加速跑”

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境好，企业信心强，城市口碑佳，发展动力才会更足。

　　崇信县坚持以环境之“优”聚发展之“力”，以更加专业化、标准化、精细化的服务，打造“风景这边独好”的项目建设环境和企业发展生态，让企业在崇信放心投资、安心经营、舒心发展，为高质量发展注入强劲、持久动力。

　　把方便带给群众，把服务交给政府。今年以来，崇信县营商环境建设局牵头，聚焦市场环境、政务环境、法治环境、要素环境和提质增效年各项改革任务短板弱项，推动8个一级指标7个牵头单位围绕25项评价反馈问题，逐项梳理分析，找准问题症结，狠抓整改落实，让政策直达快享。

　　——市场准入方面。通过拓展电子营业执照跨区域、跨部门、跨行业互通共享应用，多元化培育经营主体，全县新增各类经营主体457户，完成个转企17户，总量达7648户，经营主体发展形势向好。

　　——政务服务方面。全面完成“大综窗”改革任务，增设“高效办成一件事”服务窗口，优化线上线下“一窗受理”运行操作流程，政务事项进驻率达到100%，平均材料数压缩到3.35件、跑动次数下降到0.05次、承诺时限压缩比达94.67%。

　　——获取经营场所方面。政府投资房建市政工程建设项目审批时限压减至53个工作日内，企业之间办理不动产转移登记、涉企抵押登记压缩至1个工作日。

　　——公用事业服务方面。扎实开展网上系统“三减一优”，高压单电源办电时长压减至10个工作日，高压双电源办电时长压减至15个工作日，获得用水用气分别压减至1个工作日。

　　——解决商业纠纷方面。涉企案件快立、快审、快执，立案、审判、执行各环节有机衔接，今年立案的202件涉企立案平均用时0.25小时。小额诉讼程序、速裁程序适用案件占比达32%。涉企业案件分流率46.65%，诉前调节成功率达81.33%。

　　——市场竞争方面。加快推进市场监管领域部门“一业一查”、“双随机、一公开”“互联网+监管”、企业信用分级分类监管。今年以来，全县发布“双随机、一公开”抽查计划92个，检查各类经营主体821户，实施信用等级抽查5批次检查企业141户。

　　——获得信贷方面。持续深化融资合作，引导各银行机构不断简化小微企业信贷业务审批流程和时限，着力破解企业融资难题。今年以来，小微企业贷款余额17.27亿元，49户企业通过“甘肃信易贷”平台获得贷款。

　　7月2日，走进崇信县政务服务中心，“24小时”自助服务区、网办辅导体验区、办事休息驿站区、免费打印复印机……一系列便民惠民设施为前来办事的市民提供了全方位服务。

　　“以前要20天左右时间，现在用了不到半天就完成了验收报告，真是太方便了！”在县政务服务中心，甘肃横达建筑工程有限责任公司负责人张小明为崇信高效的政务服务点赞。

　　他动动鼠标，就在网上成功调取了营业执照申领材料，随后来到政务服务大厅商事登记综合窗口，用了十几分钟时间就拿到了证照，同时还收到了一份政策服务“大礼包”，里面囊括了税收、人才智库优惠措施、民企专项服务举措以及企业后续开展经营中需要办理的各项许可事项等6大类214条信息。

　　投资协议落笔纸上，引资项目珠落玉盘……今年上半年，全县固定资产投资9.5亿元，招商项目到位资金46.35亿元，同比增长69.6%，GDP增速11.3%，这是对崇信营商环境的最大肯定。

　　回首来路，县域高质量发展的画卷，起笔不凡、落子精彩；展望未来，崇信正张开双臂，热忱欢迎八方来客汇聚这片热土，观光旅游、投资兴业！