让爱有行更有心 ——平凉市全力推进“结对帮扶·爱心平凉”工程建设走深走实

　　本报记者 杨曼艺

　　“以前冬天早晨送娃上学，6点天还黑着，看不见路，很危险。现在路灯从东关一直安装到学校门口，我们一下子都放心了。”

　　“感谢你们来看我们，我和老伴都是残疾人，享受了很多好政策，现在生活一天比一天好了，我们很知足。”

　　“生活中有啥困难随时联系我，以后咱们就是一家人了。”

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　　一次次面对面交流、手拉手沟通、心贴心帮扶，不仅拉近了干群关系，也让特殊困难群众在结对帮扶中感到了温暖、得到了实惠。

　　自“结对帮扶·爱心平凉”工程建设全面启动以来，全市各级帮扶干部紧盯特殊困难群众“急难愁盼”，以“三抓三促”行动和主题教育为抓手，深入实施爱心扶孤、爱心助残、爱心济困行动，确保每一位困难群众在感情上有寄托、行动上有支持、生活上有保障。

　　今年以来，全市各级干部共开展走访探视30323人次，联系交流39293人次，为关爱对象宣传和落实政策28108件，帮助解决实际困难2999件，帮办实事4753件，资助资金（含物资折合）164.07万元。

　　精准匹配 关爱对象全覆盖

　　“国家政策越来越好了，有干部结对帮忙照管我，我现在啥都不愁了，结对干部经常来看我，每次来都会带些生活必需品，我心里又是感动又有些过意不去。现在一个月养老金、低保、残疾人‘两项补贴’合起来能领不少钱呢。”讲起生活的变化，张起珩很知足。有了结对干部的帮助，让他觉得生活很安心。

　　张起珩是崇信县西街社区居民，1984年一场突发事故，几乎击垮了他。那年，他不慎从高处掉落下来，从此只能依靠轮椅出行，依靠低保来维持生计。“没想到，我现在有了安稳的生活，每天早晨9点，残疾人日间照料中心的工作人员会来接我，在那里，我会下下象棋，吃上可口的饭菜，还能锻炼锻炼身体，感觉每天很充实，心情也好多了。无论我的大小事，结对干部都放在了心上，还联系县残联在我家里里外外做了无障碍改造，生活起居很方便。”张起珩感激地说。

　　结对关爱行动是深入践行以人民为中心发展思想的民生工程，也是关心关爱困难群众的务实行动，更是上门做好群众工作的有效载体。

　　去年以来，市结对关爱行动领导小组办公室积极履职、认真谋划，多次召开会议进行研究部署，做细做好各项基础性工作。研究制定了《平凉市结对关爱孤儿、困难重度残疾人和特困家庭行动实施方案》，在全面对标省上工作标准的基础上，提出每个干部每年通过解决困难问题、协调落实政策等方式为关爱对象办1件实事，引导各级干部心贴心、实打实开展帮扶，持续推动“结对帮扶·爱心平凉”工程建设走深走实。

　　市、县民政部门核对录入了孤儿、特困家庭数据，残联核对录入了困难重度残疾人数据，乡镇（街道）迅速就结对干部和关爱对象“一对一”进行匹配。紧盯特殊困难群众生活、上学、看病、就业等方面急难愁盼问题，提出帮扶关爱需求，结合部门单位职责、领导干部实际，一人一策提出结对方案和帮扶措施。截至目前，全市22427名关爱对象与20518名结对干部“一对一”进行了匹配，建立结对帮扶关系，确保特殊困难群体全面覆盖。

　　此外，民政部门认真履行牵头抓总职责，认真落实省市安排部署，累计开展督导检查、调度推进活动15次，为低保特困对象、事实无人抚养儿童、孤儿、残疾人、经济困难老年人发放救助补助资金6.12亿元。医保部门有效化解因病致贫风险，为15.02万人次低收入人口落实直接医疗救助1.57亿元，依申请医疗救助5847人次3501.65万元。住建部门向城市60岁以上老年人、残疾人等住房困难家庭发放住房租赁补贴1664户，实施孤儿、困难重度残疾人家庭、分散特困供养人员三类重点对象抗震设防改造35户，兑付资金76.64万元。教育部门落实学前教育减免保教费资金6478.04万元，落实义务教育困难学生生活补助资金3615.08万元，入学安置适龄残疾少年儿童1631名。残联开展上门评残服务127次1857人，争取中央和省级补助资金421万元，为218名残疾儿童实施康复训练、辅具适配。人社部门举办残疾人种植养殖、手工制作培训359人次，为残疾人募集就业岗位594个，为11.04万特困群体代缴养老保险费1067.46万元。卫健部门落实住院“先诊疗后付费”政策11.8万人（次），其中农村低保人口2.77万人（次），特困人口2609人（次），其他人群8.79万人（次）。公安部门对25名无户口人员落户登记，破获拐卖妇女儿童积案15起，打击拐卖团伙1个，抓获犯罪嫌疑人19名，帮助31名妇女、17名儿童实现家庭团圆。

　　结对帮扶 办好扶弱助困“暖心事”

　　“感谢你们来看我们，我和老伴都是残疾人，享受了很多好政策，现在生活一天比一天好了，我们很知足。”被问及有什么困难需要协助解决时，泾川县荔堡镇张茂才村村民佐保玉连声说着谢谢。当日，市人社局组织67名结对干部深入荔堡镇开展“结对帮扶·爱心平凉”工程入户关爱行动，为群众送去帮助和温暖。

　　“我们能做的微不足道，我们经常来，群众心里就会暖暖的。”结对帮扶中，干部达成共识，有空要去群众家多看看。

　　“结对帮扶·爱心平凉”工程启动以来，我市各结对帮扶单位积极衔接帮扶乡镇和村社，确定结对干部，及时制定工作方案，用实际行动为困难群体送去党的关爱与祝福。他们与帮扶对象面对面交流思想、手拉手沟通感情、心贴心共解难题，为困难群众托起了“稳稳的幸福”。

　　静宁县开展送教助学“1对1”、送医助残“1对1”、送爱助困“1对1”活动，并依托县慈善协会设立了“爱心静宁”基金号召爱心企业、爱心人士捐款，为“结对帮扶·爱心静宁”工程建设提供资金支撑；

　　崆峒区聚焦“孤有所养、心有所慰、难有所帮、学有所教”目标，迅速行动、扎实部署，探索创新明确“五项工作”、细化“三项行动”、完善“三项机制”、坚持“四个到位”的“5334”工作模式，引导全区党员干部一对一走访、心贴心交流、实打实帮扶，着力推动结对关爱行动见行见效；

　　华亭市将结对关爱行动与“三抓三促”行动、主动创稳、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作深度融合，创新推出成立一个机构、完善两张清单、开展三项行动、建立四种机制的“四步工作法”，用心用情结对帮扶，关心关爱温暖民心，成效显著；

　　泾川县结合县情实际，针对三类关爱对象的不同需求，创新提出了“家庭医生送健康”“志愿服务递温暖”“润泽心灵助成长”三项主题实践活动，为结对关爱行动深入开展提供了有力抓手；

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　　全市积极探索创新，部署开展了“四必查”“四个一对一”行动（帮学助教“一对一”、医疗康复“一对一”、心理抚慰“一对一”、亲情关怀“一对一”），精细化推动结对关爱走深走实，千方百计为特殊困难群体排忧解难，不断增进同人民群众的血肉联系，用实际行动传递党和政府的关怀和温暖。同时，各县（市、区）积极探索实践，细化工作措施，全力推进“结对帮扶·爱心平凉”工程建设。

　　我市建立动态调整机制，对结对干部或关爱对象出现变更调整的，及时进行调整更换。实行督导调度机制，对各单位结对关爱行动工作开展情况进行督查调度，做到月报告、季调度、年总结。结合全国文明城市创建，动员全市社会团体、民办非企业单位等社会组织，结对特殊困难群众，动员其他慈善组织和社会爱心人士为特殊困难群体送温暖、献爱心。依托新时代文明实践中心，组织志愿者与儿童福利院、养老院、特殊教育学校等加强对接，提供多样化爱心服务。号召全市民营企业家、社会爱心人士、慈善组织、商会协会等社会力量积极履行社会责任，参与结对帮扶，营造了全社会关爱帮扶特殊困难群众的良好氛围。

　　全力帮扶 高质高效推进落实

　　为切实提高帮扶质效，平凉市各级党组织和结对帮扶干部坚持量力而行、尽力而为，因地制宜，因人施策搭建参与平台，丰富活动载体，拓展爱心路径，打造服务品牌，开展帮扶项目，推动爱心服务由“漫灌”向“滴管”转变。

　　泾川县居民温会明的儿子患有节段性肌张力障碍，由于没有得到有效治疗，给他家造成了很大的生活压力和精神困扰，家庭矛盾不断。要想解除病痛，唯有手术。可是，30万元高昂的手术费用让原本拮据的一家人犯了难。泾川县南街社区工作人员和帮扶干部了解情况后，与水滴筹平台进行了联系，并对筹款信息进行大范围转发，共筹集到捐款2.3万元。孩子的手术共计花费31万元，社区和帮扶干部帮助他们把所有治疗的费用票据等相关资料整理好，向县医保局和民政局递交了医疗救助等申请。经过积极协调，基本医保报销5.8万元、大病保险报销14.96万元、医疗救助报销3.1万元、临时救助2.1万元，个人负担只有2.74万元。目前，孩子在家进行康复训练，节段性肌张力障碍得到了极大的改善。一家人终于看到了生活的希望。

　　“结对关爱就要用心、用情，只有带着这样的态度，才能真正知道他们到底缺啥要啥，才能把结对工作做实做好。”温会明一家的结对干部说。

　　按照“结对干部每年通过电话、短信、微信、书信等方式与关爱对象联系交流不少于4次，到关爱对象家庭或所在机构实地走访探视不少于 2次，每年通过解决困难问题、协调落实政策等方式为关爱对象措办不少于1件实事”的工作要求，全市各级干部进村入户，深入开展联系交流、走访探视、政策落实等关爱任务。

　　与此同时，其他各部门各单位利用全国助残日、国际志愿者日等节日，积极组织开展各类爱心主题活动，全方位、多层次、立体式传递爱心、激荡爱心，让爱心善举蔚然成风，让爱的阳光洒向千家万户。