平凉市“三点发力”优化法治化营商环境

　　近日，平凉市印发《平凉市优化法治化营商环境提质增效年行动重点任务分工清单》，着力解决市场主体遇到的堵点、难点问题，为各类市场主体营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

　　从找准基点入手，打造体制机制最顺的环境。开展规范性文件清理，健全政府规范性文件清理工作机制，将涉及经营主体活动的政策措施全部纳入公平竞争审查范围，及时修改或废止不平等对待企业的法规，着力破除制约市场主体发展的政策壁垒。持续加强政府守信践诺，畅通政府违约失信投诉渠道，建立健全违约失信行为认定和处置机制，着力解决政府采购、招标投标、招商引资、产业扶持等领域政务失信问题。全面推进严格执法，依法严惩侵害民营企业和企业家合法权益违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，加强重点人群关心关注。深入推进公正司法，全面准确落实司法责任制，开展执法司法突出问题专项检查，加强对涉企案件律师代理辩护的指导和监督，畅通涉民营企业行政复议渠道，依法纠正侵犯企业合法权益的违法或者不当行政行为。

　　从畅通堵点入手，打造营商氛围最好的环境。开展“积案”“挂案”清理，坚持以“减存量、控增量、防变量”为目标，对招商引资政策不兑现、涉党政机关案件执行难等问题进行全面清理，健全遏制和预防“挂案”长效机制，常态化开展涉经营主体刑事“挂案”清理工作。攻坚化解现实矛盾问题，围绕房产物业、劳资就业等重点领域，坚持常态化排查、清单化管理、精准化化解、制度化防控，推进根治欠薪专项行动，健全维权协调、执法监管、联合惩戒等机制。全面推进信访工作法治化，落实预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，使人民群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进。全面规范行政执法，扎实开展提升行政执法质量三年行动，严格落实行政执法三项制度，开展行政执法突出问题专项整治和监督行动，着力解决人民群众反映强烈的执法突出问题。

　　从攻克难点入手，打造服务水平最优的环境。全面提升审判执行质效，完善案件快立、快审、快执工作机制，落实民商事案件繁简分流机制，完善破产企业快速清算机制。深化诉调对接，推广“一核三心四联五治”社会治理机制，整合人民调解、行业调解、司法调解、仲裁等资源，努力将矛盾纠纷止于诉外、化解在诉前。加大知识产权司法保护力度，依法严厉打击商标侵权行为，保护民营企业品牌利益，加强关键技术、重点领域知识产权司法保护，助力加快形成新质生产力。实施“法治体检”和送法进企业活动，组织政法干警和律师、公证员、仲裁员等法律服务队伍开展民营企业“法治体检”，引导民营企业强化合规意识。用好法治化营商环境问题线索“一键举报”平台，让广大人民群众和市场主体反映强烈的问题线索“一键直达”，以更优法治化营商环境有效维护人民群众和经营主体的合法权益。　　（史法轩）