创环境之“优” 加发展之“速”——嘉峪关市持续优化营商环境助力招商引资工作综述

　　嘉峪关光伏组件智慧工厂建设项目。

　　白鹿隐居露营地项目。

　　第三十届兰洽会嘉峪关市招商引资推介会暨重点项目签约仪式。 李巍

　　简化办证流程。

　　嘉峪关市貌。

　　全力抓经济，优化营商环境是关键。

　　近年来，嘉峪关市认真贯彻省委省政府工作部署，将优化营商环境作为发展经济的重中之重，把招商引资作为经济工作的重要抓手，全力实施“引大引强引头部”行动，在抢抓机遇中乘势而上，为嘉峪关高质量发展注入了不竭动力。

　　数据最有说服力——

　　近3年签约项目162个，累计到位资金377.36亿元；

　　2024年，截至目前已入统项目26个，签约金额104.39亿元，已归集签约项目78项，合计金额335.64亿元；2024年新引进10亿元以上项目3个，1亿元项目23个；

　　第三十届兰洽会共签约项目78个，签约总金额531.78亿元……

　　一串串喜人数据，折射出的是嘉峪关市持续优化营商环境的有力举措，展现出的是嘉峪关企业活力不断激发、发展潜能加快释放的蓬勃画卷，见证着嘉峪关市以环境之“优”谋发展之“进”的生动实践。

　　高位推进 领航发展方向

　　“我们来办业务，只走一个环节、只来一个窗口，证书立等可取。耗时短了，效率高了，服务质量提升了，让我们实实在在享受到了办事的便利化。必须要点个赞！”6月18日一大早，甘肃鼎安房地产开发有限公司销售主管李梓侨带着材料直奔嘉峪关市不动产登记事务中心业务大厅“涉企专窗”，在工作人员帮助下，顺利完成不动产登记业务。对便捷高效的服务，他赞不绝口。

　　一句真诚评价的背后，反映出的是嘉峪关市促进经营主体倍增、持续优化营商环境取得的实效。聚焦企业发展需求，构建一整套科学有效的推进机制，大力营造“春风拂面”的营商环境，嘉峪关市的脚步从未停歇。

　　“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。”为压实优化营商环境工作责任，嘉峪关出台一系列创新举措，制定印发《嘉峪关市优化营商环境重点任务调度工作机制》，明确台账落实、定期工作推进、专报通报、沟通协调配合、招商引资项目联动、评价反馈、投诉办理、问题整改、督察问效、宣传引导10项工作制度；制定印发《嘉峪关市优化营商环境提质增效工作措施》，围绕政务环境、市场环境、法治环境、创新环境、要素环境、人文环境实施六大提质增效行动，明确了24项工作措施，同步设立26个专责组，全面做好营商环境任务落实、指标提升、问题解决等相关问题；制定《嘉峪关市优化营商环境重点任务工作台账》，细化342项具体工作任务，每月调度，狠抓落实。

　　同时，确定北京民生智库科技信息咨询有限公司为嘉峪关市2024年优化营商环境咨询服务项目技术服务单位，助力解决嘉峪关市在优化营商环境方面的重要问题，提升经营主体的获得感和满意度，为科学决策提供支持保障。

　　纾困解难 提振发展信心

　　营商环境好不好，企业最有发言权。

　　在甘肃甬金金属科技公司的精密不锈钢板带生产车间，一排排机器忙碌而有序地运转着。

　　轧薄、清洗、还原……经过一系列工序，精密不锈钢板带从流水线缓缓产出，厚度从5毫米降至0.05毫米。历经1个多小时的生产流程，酒钢集团生产的普通不锈钢板摇身一变，成为薄如蝉翼的“手撕钢”，并从这里销往全国各地下游企业。

　　2021年11月，嘉峪关市与酒钢集团公司联合在浙江开展地企精准招商，引进甬金科技集团股份公司在嘉峪关投资建立延链企业。

　　2021年12月，甘肃甬金金属科技有限公司在嘉峪关注册成立；

　　2022年2月，项目前期建设手续办理完成；

　　2022年4月10日，22万吨精密不锈钢板带生产线开工建设；

　　2023年5月3日，精密不锈钢板带生产线第一卷成品产出；

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　　从注册成立到办完项目建设所有前期手续，仅仅用了一个多月时间。这样一份时间表，能看出企业落地嘉峪关后的发展速度，也折射出了嘉峪关市“店小二”式服务的效率。

　　普惠的政策、高效的服务、良好的环境既是优化营商环境的“软实力”，也是助力招商引资的“硬实力”。嘉峪关市不断优化暖心服务，制定优化营商环境重点任务调度工作机制，建立台账落实、专报通报、投诉办理等10项工作制度，开展政务环境、市场环境、法治环境、创新环境、要素环境、人文环境提质增效六大行动，明确了24项工作措施。同步设立26个专责组，细化342项具体工作任务，选聘20名优化营商环境社会监督员，联合市纪委监委组成暗访组，共发现10类45个问题，提出整改建议45条，推动交易全流程电子化、规范化。建立水气热联合报装机制、企业投资工业项目“标准地”出让机制，探索实行建筑工程分段验收机制。依托“网微屏端”全媒体推送、全方位宣传嘉峪关市营商环境工作信息300余条，全面营造“人人都是营商环境、处处体现营商环境”的良好氛围。

　　“招进来”是前提，“落下去”是根本。为了让项目“保落地”，嘉峪关市不断强化统筹调度，实行“招商引资项目研判会商”机制和跟踪派单督办机制，项目实施阶段严格落实“五个一”推进机制。近年来，共下发招商引资项目红单95个、蓝单123个。今年，嘉峪关市建立月通报、季考核、年度总评工作机制，报送招商专呈7份，下发工作通报4期，开展工作调度6次，将工作经费兑现和工作实绩相挂钩，有力激发了聚力招商的积极性。

　　投资5亿元年产1万吨博丰高新节能减碳新型铝材制造项目于3月26日落成投产；投资0.58亿元的中核四0四氦三管产业化建设项目顺利签约；酒钢集团无锡、成都钢铝产业产品推介暨产业链招商大会，签约金额达19.97亿元……一次次跨越山海的“双向奔赴”，一个个共赢发展的项目落笔签约，吹响了新一轮“大招商、招大商、招好商”及优化营商环境行动集结号，上演了一场全市上下“拼”“抢”“干”出来的招商实践。

　　重点攻坚 激活发展动能

　　招商引资决定了一个地方未来发展的增量。谁拥有优质的增量，谁就会抢占先机、把握主动、赢得未来。

　　在新常态下，如何提档升级、爬坡过坎？面对这一大考，嘉峪关市把招商引资作为高质量发展的战略工程和重要引擎，牢固树立“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向，连续两年高规格召开了全市招商引资暨优化营商环境大会，建立了22名市级领导包抓36个招商责任单位的工作机制。

　　上下同欲者胜，风雨同舟者兴。近2年，市委、市人大常委会、市政府、市政协班子领导同志带头“走出去”“请进来”招商90次，先后赴北京、上海、浙江、广东、福建等地“点对点”招商，成功促成中钢国际物流园及矿产品交易中心、新华冶金联合控股、和利氢能、宁夏含光、嘉荷农业等一批示范带动性强的项目落户嘉峪关。

　　同时，嘉峪关市不断优化政策供给，着眼优化政策机制和组织架构，制定了“一方案、三清单、三图谱、四办法”，破解了多年来客商接待服务难题，进一步形成了组织有力、政策完备、运转有序的1334招商引资政策体系。

　　为破解招商难、引资慢问题，嘉峪关市强化综合保障。在财政经费非常紧张的情况下，市财政拿出1000万元建立招商引资专项资金，奖励招商企业和项目，奖补招商引资工作，为高质量完成招商引资工作注入了强心剂。嘉峪关市还对招商引资工作进行专项考核，近2年为招商责任单位兑现招商工作经费179万元，奖励招商引资先进个人50名。连续2年组织98名招商骨干到浙江大学、兰州财经大学开展招商引资专业培训，着力提升招商专业水准。

　　为了让招商引资实现从“量变”到“质变”，嘉峪关市全领域深化招大引强。

　　——地企协同招商。着眼于打造产城融合、地企协作典范，与酒钢集团、中核四0四、兰铁集团等企业密切配合，发挥企业配套优势和地方服务保障优势，成功促成厦门国贸、浙江晶翔铜包铝、索通清能、粤水电光伏发电项目落户嘉峪关市。

　　——群策群力招商。全市各部门积极探索产业链招商、资源招商、以商招商、展会招商、委托招商等方式。今年以来赴外招商216次，其中“走出去”招商105次、“请进来”招商111次，开展招商活动次数同比增长27.1%。

　　——多措并举招商。积极参加各类招商节会、招商活动，“以会为媒、以节为引”，充分放大节会效应，近2年共举办参加各类招商活动29场次。充分运用以商招商、资源招商、委托招商、金融招商、乡贤招商等各种有效手段，成功引进落地了中再生、中科千里、小铁马网络货运平台、露云娜美星空营地、联治必拓等一批项目落户嘉峪关市。

　　千帆一道带风轻，奋楫逐浪天地宽。走出去、创新路，引进来、共发展。如今，在嘉峪关市，一处处工地热火朝天，一个个项目高歌猛进，一批批企业茁壮成长……