【国有企业高质量发展】争当全省高质量发展主力军——甘肃省属企业推进高质量发展观察

　　新甘肃·甘肃日报记者 王占东

　　开栏的话：

　　国有企业是发展新质生产力的关键力量，是构建现代化产业体系的骨干支撑。

　　今年以来，特别是4月1日我省召开国有企业高质量发展暨改革深化提升行动座谈会以来，全省国有企业坚定不移推动产业焕新升级，培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，前瞻布局未来产业，合力推动产业协同发展，持续提升核心竞争力，争当全省高质量发展主力军。

　　为展现我省国有企业在高质量发展中的信心决心、创新突破、成效经验，省政府国资委联合甘肃日报即日起推出“国有企业高质量发展”专栏，凝聚起全方位竞逐新质生产力、坚定不移做强做优做大国有企业的强大力量。敬请关注。

　　仲夏时节，陇原大地热潮涌动，激情澎湃。

　　在兰石集团钻机总装试验场，一台台巨无霸式的石油钻机正在有序组装，有的发往南美洲，有的发往北美洲，国际订单排产至2024年底；

　　在金川集团生产车间，3万吨高镍三元前驱体、8000吨正极材料等项目建成投产，新能源、新材料先进产能加速形成；

　　在甘肃物流集团马来西亚巴生港海外仓，“甘味”优质农产品、甘肃工业产品加速出海；

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　　今年以来，省政府国资委牢牢把握高质量发展这个首要任务，全面落实省委、省政府稳经济政策措施及国有企业高质量发展暨改革深化提升行动座谈会精神，推动省属企业全面提升经营质量效益。1—4月，省属企业完成工业总产值1712.85亿元，同比增长16.7%。

　　新时代新征程，省属企业坚定不移提升核心竞争力，争当全省高质量发展主力军，描绘出传统产业跃“级”、新兴产业聚“势”、未来产业谋“远”的壮阔画卷。

　　加快构建现代化产业体系

　　现代化产业体系是高质量发展的重要基础。

　　甘肃是我国西部重要的老工业基地，除基础设施外，省属企业约83%的资产集中在有色冶金、能源化工、装备制造等传统产业领域，贡献了超过90%的营业收入和超过88%的利润总额，是全省国有经济的“基本盘”，也是推动高质量发展的优势所在、根基所在。

　　加快构建现代化产业体系，必须大力推进产业转型升级。省政府国资委加力推动有色冶金、装备制造、煤炭电力等领域企业，加快推进机器换人、设备换芯、生产换线、产品换代进程，增强产业链主导控制能力和品牌影响力，推动产业链向价值链高端延伸。

　　金川集团大力推进实施高端化改造，建成5千吨电子铜箔等项目，年新增产值51亿元。

　　白银集团实施铜冶炼技术提升、白银炉创新升级、多金属选矿技术提升等项目，铜铅锌冶炼规模达到80万吨/年。

　　兰石重装炼化公司投运“数字孪生车间”，激光切割机切割出的钢板，利用率达到90%，比有资料记载的利用率70%提高了约20个百分点。

　　2023年，省属企业完成“三化”改造投资160亿元，累计建成国家级绿色工厂（矿山）11个、省级智能工厂5个、数字化车间26个。

　　今年以来，省政府国资委制定《推进省属企业设备更新行动实施方案》，谋划了总投资520亿元的重点项目，分行业分领域推进实施。

　　传统产业焕新升级，战略性新兴产业培育壮大。

　　省政府国资委深入实施国有资本布局优化结构调整“6+1”行动，推动国有资本加大新材料、新能源及装备制造、煤基、现代农业、中医药、文化旅游等产业领域投入力度，2023年省属企业完成特色优势产业、战略性新兴产业投资186.52亿元，新材料产值突破1000亿元。2024年1—4月，战略性新兴产业营业收入203.39亿元，增长38.06%。

　　甘肃电投集团推动沙漠、戈壁、荒漠新能源基地项目建设，在建和启动前期电力项目装机达1100万千瓦。

　　兰石集团研制出首台套国产化镍基合金冷氢化反应器，打破国外技术垄断，实现光伏核心装备从原材料生产到最终产品的完全国产化。

　　白银集团、甘肃国投集团、甘肃新业公司参与投资的甘肃德福新材料有限公司形成7万吨高档锂电铜箔产能规模，成为全国最大的单体电池级铜箔负极材料生产基地。

　　全面提升产业体系现代化水平，既巩固传统优势产业领先地位，又创造新的竞争优势。省属企业前瞻布局未来产业。

　　金川集团大力发展生物医用金属、固态电池材料等新材料产业，谋划布局矿用无人驾驶、氢燃料电池等高端装备制造。

　　兰石集团开展“灰氢”“蓝氢”“绿氢”及氢气纯化工艺技术和装备试制，形成氢能装备和氢能生产及储运用的整体解决方案。

　　甘肃国投集团深入研究人工智能、数字经济、量子科技等未来产业，推动所属创投基金、天使基金前瞻布局、加速孵化，为高质量发展开辟新赛道。

　　与此同时，省属企业合力推动产业协同发展。13户省属链主企业围绕24条细分产业链延链补链强链，2023年完成产业链重点项目投资140亿元，带动链上中小企业投资150亿元，通过产业链招商引入资金122亿元，有效促进我省新能源、新材料等产业集群发展。

　　省政府国资委还深入推进央地合作再上新台阶。近3年累计签约合作项目276个，总投资7370.79亿元。截至今年4月底，276个合作项目已开工248个，累计完成投资2883.49亿元，101个项目建成投运。

　　省属企业深入实施强工业、强科技行动，因地制宜发展新质生产力，助力构建具有甘肃特色的现代化产业体系。

　　加力科技创新增动能

　　科技创新是高质量发展的核心驱动力。

　　省政府国资委全面实行研发投入刚性考核、视同利润加回等激励约束机制，加大国有资本经营预算支持力度，省属企业2023年完成研发投入125亿元、增长14.8%，工业企业研发投入强度达到2.7%，带动新产品产值增长11.5%，联合科研院所和高等院校攻克关键核心技术20项。

　　科技创新是金川集团的“传家宝”。金川集团以科技创新为企业高质量发展赋能。目前，拥有18个省部级科技创新平台，在重要产业领域实施一批延链补链强链科技项目，厚度0.05毫米的“手撕镍带”成为有色金属深加工实力强大的有力佐证，医用重离子加速器用4N无氧铜板材填补了国内空白。

　　酒钢集团聚力攻坚解决产业核心关键技术难题，研发的铝电解槽专用钢属国内首创，新一代锌铝镁涂镀产品打破进口垄断，第四代核电快堆用316H不锈钢产品成功替代进口材料。

　　甘肃电气集团拓展低、中压核电IE级开关设备及关键技术研发，拓展额定电流1600A、开断50kA的核电设备研发，实现核级开关设备国产化自主可控。

　　近年来，省政府国资委与科技、工信、财政等部门建立了定期会商机制，强化企业创新主体地位，协调解决堵点难点问题，共同推动省属企业科技项目攻关、创新平台建设，打造原创技术策源地。完善科技创新考核评价体系，将高新技术企业培育、高价值专利创造转化、新产品产值等指标纳入企业负责人年度和任期经营业绩考核，协调争取国有资本经营预算对企业科技创新的支持。持续推动省属企业与科研院所、高校深化产学研协同创新，牵头组建5个企业创新联合体，建立了“企业出课题、院所搞攻关，院所研发成果、企业承接转化”机制。截至2024年4月底，已攻克低品位资源高效低成本开采和选冶、高纯金属制备、高温合金制备、大型压力容器热处理等关键核心技术30项。

　　向深化改革要活力动力

　　创新出效益，改革增活力。

　　去年以来，省政府国资委深入推动国企改革深化提升行动走深走实，着力提高国有企业创新能力和价值创造能力。截至2024年4月底，我省国企改革深化提升行动改革任务完成率为48%。

　　省政府国资委持续完善中国特色现代企业制度，遴选4户集团公司、5户子公司开展现代公司治理示范创建行动，促进和引导外部董事履职尽责、担当作为。

　　甘肃物流集团制定了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单、董事会重大决策事项清单、经理层重大决策事项清单等6项企业决策事项清单，提高了决策质量和效率。

　　甘肃能化集团建立健全了公司《章程》等221项管理制度，自上而下搭建起公司治理制度体系，2023年集团公司董事会在28户省属企业中被省政府国资委评估为A级等次。

　　省政府国资委推动管理人员末等调整和不胜任退出相关制度，已在省市国有企业集团实现全覆盖。2023年省属企业新进员工99%实行公开招聘，新任管理人员100%实行竞争上岗，末等调整和不胜任退出345人，占比2.8%。

　　省政府国资委坚持把一流企业创建作为实施国企改革深化提升行动的重要抓手，制定《省属企业创建一流企业行动实施方案》，已有15户省属企业入围全国“双百企业”“科改示范企业”“创建世界一流专精特新示范企业”“对标管理提升标杆企业”和“公司治理示范企业”。

　　省政府国资委持续增强国资监管效能。健全完善国资监管权责清单、授权放权清单及动态调整机制。强化省属企业主责主业管理，新增国有资本95%以上投向传统产业“三化”改造、战略性新兴产业和重大基础设施领域。

　　随着改革的深入推进，省属企业中国特色现代企业制度更成熟，国有经济布局更优化，创新动能更澎湃，经营机制更灵活，深入推进高质量发展的动能更加澎湃有力。

　　2023年，省属企业完成工业总产值4492.13亿元，同比增长11.6%，拉动全省规上工业增长2个百分点，贡献率达到26%；实现营业收入9034.34亿元，实现利润201.18亿元，同比增长4.18%。

　　更好发挥国企支撑保障作用

　　国有企业是经济社会发展的“稳定器”“压舱石”和“顶梁柱”。

　　省政府国资委坚持经济责任与政治责任、社会责任相统一，推动省属企业在服务实体经济、民生保障、乡村振兴、生态环保等方面主动担当作为，促进国有企业改革发展成果更多惠及人民群众。

　　省属企业持续强化重点领域支撑保障。甘肃电投集团2023年完成发电量355亿千瓦时、增长7.92%，省属煤炭企业落实能源保供任务让利超13亿元。金川集团获得青海夏日哈木镍矿控股权，年保障供应3万吨镍量镍精矿。白银集团新增铜铅锌资源金属量35万吨。

　　11户中央定点帮扶企业、78户归口管理企业接续奋斗做好乡村振兴帮扶工作。2023年累计投入帮扶资金4.97亿元，实施帮扶项目827个，消费帮扶6.27亿元，培训40万人，帮助就近就地及劳务输出就业51663人。省属企业充分挖掘就业岗位，2023年招收本科及以上学历人才6489名。

　　省属企业带头支援积石山县抗震救灾，国有企业累计捐款捐物4亿元，甘肃建投等企业发挥企业所长，主动扛起集中安置点建设、房屋维修加固等灾后重建任务。

　　省政府国资委主要负责人表示，省国资国企系统将认真贯彻落实省委、省政府部署要求，以国企改革深化提升行动为抓手，围绕增强企业核心功能、提升核心竞争力，突出抓好经济运行调度、国资国企改革、布局结构调整、产业协同合作、国有企业党建等重点工作，加快推动省属企业高质量发展，为扎实推进中国式现代化甘肃实践作出新的更大贡献。