多措并举提升企业竞争力

　　李祯

　　贯彻落实省委十四届四次全会关于“实施企业竞争力突破提升”行动的要求，必须围绕增强企业内生动力、激发企业活力而持续发力，进一步促进各类企业优势互补、竞相发展。

　　坚持新型工业化要求，推动企业持续发展。一是立足高科技、高效能、高质量特征，在生产技术创新突破、生产要素创新配置、产业深度转型、生产工艺优化上下功夫，不断提升工业的质效水平。二是立足现有产业基础，依托石油化工、有色冶金、装备制造、新能源等优势产业，瞄准高端化、智能化、绿色化、服务化等升级方向，大力推进产业改造提升。三是立足我省资源禀赋，加快打造锂电和光伏、大数据、生物医药、电子信息等制造业产业集群，提升新兴产业对甘肃省发展的支撑和带动作用。

　　坚持“引”“培”双向发力，培育壮大经营主体。一是依托金川集团、白银集团、酒钢集团、兰石集团等省属国有大型企业，积极打造具有国际行业领先地位的有色金属运营商和高端能源装备供应商。二是推动中小企业高质量发展，积极引导我省制造业中小企业走专业化、精细化、特色化发展之路，打造一批在本领域具有资深影响力的“隐形冠军”。三是积极探索与“一带一路”共建国家在技术链、产业链、人才链等方面的合作，提升整体融入程度，增强向西开放的水平。四是积极联合国外高端产业配套环节和先进要素，布局建设一批制造业高水平对外合作平台，努力融入全球产业链。

　　坚持系统性创新驱动，突出企业联动发展。一是以标志性产品为抓手，加快制造业与现代服务业、现代农业的深度融合，实现一二三次产业的协同发展。二是瞄准甘肃产业布局，强化企业创新主体地位，建立和完善面向制造业前沿技术的人才服务机制、技术转移转化机制、成果评价机制，实现所能与所需的有效对接。三是以传统优势产业为基础，加快建设甘肃省工业大数据交换平台和数据资产交易市场，推动有色、冶金、化工、装备制造行业向机械化、自动化、规模化、智能化改造提升进度。四是加快构建“中小微企业+科技型骨干企业+行业领军企业”的科技创新培育体系，建好用好科技创新联合体，促进科技创新和产业升级双向联动。

　　坚持政策体系为引导，准确把握发力方向。一是依据产业要素空间分布，加快沿黄河流域生态产业、河西走廊新能源新材料产业、陇东南先进制造产业3个地区产业集群的打造，形成错位发展、优势互补、竞相追赶的良好态势。二是强化财政支持政策，聚焦关键领域发力，支持数字化转型、智能化升级、产业延链强群融合发展、产业技术创新、重大产业项目提能增效、重点园区集聚产业，用好用足研发费用加计扣除等税收优惠政策。三是完善金融支持政策，建立和完善金融支持实体经济发展的长效化制度，进一步拓宽和深挖对制造业在中长期和短期性的贷款投放力度和方式。

　　坚持提高劳动者素质，为企业提供人才保障。高素质劳动力是新型工业化的重要支撑，也是企业核心竞争力的重要体现。一是探索多元化的人才培养模式，激发各类人才创新活力和潜力，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。二是针对未来产业和战略性新兴产业发展趋势，优化职业技工院校和高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养专需人才。三是健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

　　作者为省委党校（甘肃行政学院）公共管理教研部副教授