平凉崆峒：多措并举托起困难群众幸福生活

　　西北角·中国甘肃网记者 刘姗 通讯员 梁璐 刘冰瑜

　　“‘单人保’政策真是太好了，帮我家解决了大问题。”近日，家住平凉市崆峒区白庙乡柴寺村的兰贤女感慨地说。

　　2023年7月，兰贤女身患重病，医疗支出较大，导致户内生活困难，白庙乡民政办与医保合作医疗报销窗口联动，了解到兰贤女的情况，第一时间将该户按照“单人保”政策纳入低保。

　　11月，结合兰贤女家医疗刚性支出较大、后续治疗费用较高等因素，崆峒区民政局又为兰贤女一户发放了7350元的临时救助金。同时，白庙乡民政办与相关部门对接，将兰贤女一户纳入突发严重困难户范围，落实相应救助帮扶政策。

　　兰贤女家能够及时获得救助仅仅是崆峒区民政局持续加强低收入人口救助帮扶工作的一个缩影。

　　近年来，崆峒区民政系统持续深化社会救助制度改革，扎实开展社会救助扩围增效攻坚行动，加快健全分层分类社会救助体系，推动全区基本民生保障工作增温增色、见行见效。

　　“铁脚板+大数据” 在“找”上下功夫

　　家住东关街道东郊社区的朱转平，其妻子患有肝癌，2023年因病治疗个人自付3万多元，但最终因治疗无效去世；大女儿上高中，小女儿上小学，朱转平的家庭生活十分困难。

　　2024年1月，甘肃低收入人口动态监测平台将该预警信息自动推送至区民政局。接收到朱转平家的情况后，工作人员及时入户核查并开展家庭经济状况核对。经核实，朱转平家庭年人均收入1320元，符合低保标准，于是将朱转平一家纳入了城市低保。

　　最大限度让困难群众受助受益，是崆峒区民生保障工作的出发点和核心要义。“为做好此项工作，我们党组定期召开会议，班子成员包片督导、重点盯办，将持续推动社会救助精准化管理工作作为年度重点民政工作压茬推进。”崆峒区民政局局长周海君说。

　　据介绍，除开展“救助赶大集 服务零距离”典型创建活动及开通“救助直通车”便民服务之外，该区民政局还成立了“辖区工作人员+社会力量+N”的社会救助主动发现工作队伍，把“全面排查、主动发现、线索反馈、需求统计、救助帮扶”作为工作内容，及时解决群众突发性、紧迫性、临时性生活困难问题218件，实现了“人找政策”与“政策找人”相结合，让人民群众拥有了更多获得感、幸福感和安全感。

　　“早干预+早救助” 在“救”上下功夫

　　54岁未婚、无业且肢体一级残疾的中街街道万安门社区居民何冰，生活异常困难，但其父母都有退休金，且家庭人均收入超出了低收入家庭标准。

　　崆峒民政根据近日省、市、区制定印发的《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见》为其找到了“纳入低保”的政策依据。

　　据了解，该《意见》从类别和标准两个方面界定了“低收入人口”，明确规定低收入人口包括最低生活保障对象、特困人员、防止返贫监测对象、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员，以及其他困难人员；从加强低收入人口动态监测、分层分类开展社会救助、强化组织实施、强化监督检查等方面明确了具体的工作细则。　

　　“按照民政部等4部门印发的《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》规定，何冰的父母都已满60周岁，民政部门在评估认定其家庭经济状况时，只计算了满足最基本生活支出的转移净收入，对其供养费用进行了豁免，将何冰参照‘单人保’政策纳入了低保。”崆峒区民政局社会救助股股长刘冰瑜介绍道。

　　社会救助政策的提质增效保障了何冰的基本生活，较大程度减轻了其家庭的医疗和基本生活负担，同时也让他们感受到了党和政府的关心关爱。

　　2023年以来，崆峒区共有103名像何冰这样的重度残疾人新纳入低保。针对重病、残疾、就学、失业等8类重点群体，区民政局持续加强低收入人口认定，落实落细低保边缘家庭重病重残人员单人户纳入、成年无业重度残疾人单人户纳入、低保渐退期、刚性支出扣减等举措，全力保障困难群众基本生活。

　　截至目前，全区低收入人口动态监测信息平台已归集3.0123万低收入人口信息，为分层分类开展低收入人口救助帮扶提供了重要支撑，其中城乡低保对象10936户23499人；城乡特困供养对象883户940人；城乡低保边缘人口643户2407人；防止返贫监测户（边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户）985户3277人。社会救助从“保生存”向“防风险”“促发展”不断转变，广覆盖、多层次、全纵深的新型崆峒社会救助体系有序建立。

　　“救急难+综合助” 在“帮”上下功夫

　　父亲去世、母亲失联，祖父和祖母为特困供养人员，每月依靠2290元救助金生活……崆峒区大寨乡学生田小阳过早承受着生活的艰辛。

　　2023年，已步入高校的他因病花费金额较大，这让他的生活再度陷入了困境。

　　为了让田小阳能够顺利完成学业，崆峒民政工作人员与医保、教育部门积极衔接，帮助其申请11000的临时救助金；结对关爱干部和大寨乡社工站的工作人员也全方位提供联系交流、走访探视、精神慰藉和物资帮扶等活动；考虑到其祖父和祖母的自身情况，区民政局还通过政府购买服务的方式每月为其开展“四个一”基本生活服务……

　　量身定制的救助方案，及时回应救助对象的多元需求，高质量发展的社会救助，正在让党和政府的民生厚度、政策温度得到最大程度的彰显。

　　2月开学季，崆峒区大寨乡村民田小阳带着新买的生活必需品放心地走进了大学校门……

　　崆峒区民政局副局长陶小岗介绍：“在落实基本生活救助保障的基础上，我们将专项救助覆盖范围由低保对象、特困人员拓展至低保边缘家庭成员和刚性支出困难家庭成员。民政部门与教育、人社、住建等部门建立救助信息共享机制，及时分享最低生活保障对象、特困供养人员及其他困难群众基本信息，为开展教育、住房、就业、疾病应急等救助工作提供便利，形成了梯度救助格局。”

　　田小羊不是“梯度救助格局”中的个例。去年以来，该区累计为1.4万名困难群众发放急难救助2041.37万元；为3085名家庭经济困难学生落实生活补助及助学金109.1312万元，为6.87万人（次）提供医疗救助基金3825.4万元，累计发放住房租赁补贴和城乡公益性岗位补助资金238.96余万元、2250万元。　

　　“2024年，崆峒区民政社会救助工作将抓住百姓最关心最直接最现实的问题，细化实化更多惠民生、暖民心的举措，用心用情用力增进民生福祉，以实际行动做为党和政府分忧的担当者、为发展大局助力的贡献者、为服务对象解愁的暖心者。”崆峒区民政局局长周海君如是说。